據(jù)報道：在湖南省澧縣，縣政府文件規(guī)定要在2014年底前取締所有污染粘土磚廠，但在到期半年后，真正關停的卻屈指可數(shù);已響應政府號召投資新型磚廠的企業(yè)主只好繼續(xù)運營原有污染磚廠，并頻頻上訪自求取締。

如此角色互換的情形，本來應該出現(xiàn)在荒誕劇的情節(jié)中，如今卻在我們眼前真實上演了。個中緣由就算再復雜，恐怕也逃不開“政府不作為”幾個字。

其實，地方政府對當?shù)匚廴酒髽I(yè)睜一只眼閉一只眼的情況并不罕見，這在新環(huán)保法正式實施后有所好轉，但仍然時有發(fā)生。“袒護”污染企業(yè)的理由并不一定只是“官商勾結”這般不齒，它有可能很“冠冕堂皇”、“理直氣壯”。比如澧縣環(huán)保局所說的“因合同、資金賠付、爆破報批等現(xiàn)實難題”。

今年以來，我國經(jīng)濟面臨不小的下行壓力，一些地方在面臨穩(wěn)增長、保就業(yè)與強化環(huán)境監(jiān)管之間的兩難選擇時，往往會選擇前者。尤其是當大企業(yè)涉及環(huán)境違法時，地方政府總是有意無意地選擇“照顧大局”，因為那關系到政府的“錢袋子”以及地方的社會和就業(yè)穩(wěn)定。比如湖南省人大環(huán)資委監(jiān)督處副處長梁斌勛所說：“當?shù)卣安块T之所以未能如期取締這些粘土磚廠，可能是擔心觸動某些群體的利益。”

但是，這樣的理由是經(jīng)不起推敲的，也是極其錯誤的。2013年，習近平主席在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學演講時指出，“既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。我們絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取經(jīng)濟的一時發(fā)展。 ”這等于是為地方政府在處理環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展關系時指明了方向。

既如此，為何一些地方政府仍然敢為污染企業(yè)“開綠燈”呢?說到底，還是環(huán)境保護的主體責任落實不夠，對環(huán)境問題的問責機制運轉不靈。

上月，中共中央、國務院印發(fā)了《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》，明確要求建立領導干部任期生態(tài)文明建設責任制，對造成資源環(huán)境生態(tài)嚴重破壞的實行終身追責，不得轉任重要職務或提拔使用，已經(jīng)調(diào)離的也要問責。

環(huán)保“終身責任制”給黨政官員的頭上加了一道“緊箍咒”，但各地時有發(fā)生的政府治污不作為現(xiàn)象說明，要想讓“終身追責”成為真正“帶電的高壓線”，還需要盡快出臺相應的配套政策和可操作的實施細則。