“××用戶：你已獲得蘋果6特價(jià)名額一個(gè)，全國(guó)僅9名幸運(yùn)者……”“你好，我是房東，我在外地，請(qǐng)你把這個(gè)月的房租存到我愛人的農(nóng)行卡上。”類似這樣的詐騙短信、電話，幾乎騷擾過所有的手機(jī)用戶。近年來，國(guó)家有關(guān)部門相繼頒布法規(guī)，保障個(gè)人信息安全，打擊違法犯罪活動(dòng)。
從2010年9月1日起，我國(guó)正式實(shí)施手機(jī)用戶實(shí)名登記制度。
2012年12月28日，第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》，從法律上明確了電話用戶真實(shí)身份信息登記制度。
2013年9月1日，《電話用戶真實(shí)身份信息登記規(guī)定》正式施行，規(guī)定用戶辦理固定電話裝機(jī)、移機(jī)、過戶，移動(dòng)電話開戶、過戶等均實(shí)行實(shí)名制。
2014年12月31日，工信部、公安部和工商總局又聯(lián)合印發(fā)《電話“黑卡”治理專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，決定自2015年1月1日起，啟動(dòng)為期一年的“黑卡”治理專項(xiàng)行動(dòng)，并明確通信企業(yè)在2015年12月31日前，用戶實(shí)名登記率達(dá)90%以上。
浙江移動(dòng)一直積極推行手機(jī)實(shí)名制，高度重視詐騙電話、垃圾短信的整治工作。經(jīng)過多年的努力，目前手機(jī)實(shí)名制工作已初顯成效;建立起非法語音防治系統(tǒng)，日均攔截非法語音呼叫已達(dá)466萬次;聯(lián)合公安機(jī)關(guān)、省通管局、省經(jīng)信委等機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法開展的偽基站治理正如火如荼地進(jìn)行中……通過不懈努力，浙江移動(dòng)力爭(zhēng)創(chuàng)造一個(gè)和諧文明的手機(jī)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
積極推進(jìn)手機(jī)實(shí)名制
線上線下打擊違規(guī)售卡
所謂的“黑卡”是指被不法分子利用，傳播淫穢色情信息、實(shí)施電話詐騙、策劃恐怖分裂等違法犯罪活動(dòng)所使用的未登記真實(shí)身份信息的移動(dòng)電話卡。推行手機(jī)實(shí)名制，有利于從源頭防范和打擊利用“黑卡”進(jìn)行的違法犯罪活動(dòng)。
據(jù)了解，浙江移動(dòng)在近年來從強(qiáng)化考核、系統(tǒng)攔截、嚴(yán)格執(zhí)法三個(gè)方面狠抓落實(shí)實(shí)名制工作。今年，為全面整治“黑卡”，浙江移動(dòng)已成立實(shí)名制攻堅(jiān)計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組，從考核管理、宣傳服務(wù)、渠道管理、存量客戶補(bǔ)錄、政企客戶補(bǔ)錄、暢通舉報(bào)、技術(shù)支撐七個(gè)方面推進(jìn)實(shí)名制工作，實(shí)現(xiàn)了新增用戶100%實(shí)名登記，全部電話用戶實(shí)名登記率達(dá)到90%以上。
目前，浙江移動(dòng)各實(shí)體渠道已100%利用實(shí)名App或身份識(shí)別設(shè)備實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)自動(dòng)錄入用戶身份信息。“原來，社會(huì)渠道采用人工方式錄入身份信息，錯(cuò)誤率高，且無法辨識(shí)假證件、套牌身份證，會(huì)引起一系列造假、冒名等安全問題?，F(xiàn)在改用身份識(shí)別設(shè)備自動(dòng)錄入用戶身份信息，用戶購(gòu)買移動(dòng)電話卡時(shí)，必須通過身份驗(yàn)證核查后才能開戶，充分保障了實(shí)名登記的準(zhǔn)確性。”浙江移動(dòng)相關(guān)人員介紹。
與此同時(shí)，浙江移動(dòng)全面整治“黑卡”，在線上線下嚴(yán)查違規(guī)銷售號(hào)卡的情況。今年3月，浙江移動(dòng)已全面落實(shí)“實(shí)名制入網(wǎng)授權(quán)點(diǎn)”統(tǒng)一標(biāo)志在社會(huì)渠道的張貼。對(duì)非授權(quán)放號(hào)渠道違規(guī)銷售號(hào)卡的情況，浙江移動(dòng)嚴(yán)格檢查清理，同時(shí)嚴(yán)禁社會(huì)渠道私自在網(wǎng)上放號(hào)。據(jù)悉，近日浙江移動(dòng)杭州分公司與杭州市公安局、淘寶網(wǎng)聯(lián)合行動(dòng)，處理違規(guī)銷售號(hào)碼的店鋪40余家。
“我們的監(jiān)管人員會(huì)在淘寶上搜索手機(jī)電話卡等產(chǎn)品，若發(fā)現(xiàn)店家有違規(guī)銷售號(hào)碼的行為，就會(huì)及時(shí)發(fā)文通報(bào)市公安局網(wǎng)絡(luò)警察分局，要求淘寶網(wǎng)對(duì)違規(guī)銷售的店家進(jìn)行處理。目前，淘寶網(wǎng)的號(hào)碼銷售產(chǎn)品已逐步減少。”浙江移動(dòng)工作人員向記者介紹。
此外，浙江移動(dòng)營(yíng)業(yè)廳已全面受理用戶的實(shí)名制補(bǔ)登記工作，移動(dòng)用戶只需憑本人身份證到移動(dòng)營(yíng)業(yè)廳，即可快速辦理實(shí)名制登記。
建設(shè)非法語音防治系統(tǒng)
日均攔截非法語音466萬次
如果說，推進(jìn)手機(jī)實(shí)名制是從源頭防范和打擊利用“黑卡”進(jìn)行的違法犯罪活動(dòng)。那么，面對(duì)不法分子不斷翻新的電話詐騙手段，浙江移動(dòng)也建設(shè)了一道道“防火墻”。
浙江移動(dòng)開發(fā)的“非法語音防治系統(tǒng)”能通過數(shù)據(jù)挖掘和分析、通話中技術(shù)檢測(cè)、錄音識(shí)別、疑似號(hào)碼過濾等不同防治策略，在各大環(huán)節(jié)布防，自動(dòng)識(shí)別、取證和攔截各類非法語音業(yè)務(wù)。比如，它能根據(jù)尾號(hào)匹配，攔截冒充10086號(hào)碼、公檢法號(hào)碼的詐騙電話，還能根據(jù)頻次結(jié)合振鈴時(shí)長(zhǎng)，攔截一次振鈴騷擾電話。
據(jù)了解，非法語音業(yè)務(wù)主要包括詐騙電話、一次振鈴騷擾電話、廣告推銷電話、虛假主叫等各類呼叫。對(duì)于各類非法語音業(yè)務(wù)，浙江移動(dòng)采用了最嚴(yán)格的審核與攔截制度。“冒充公檢法及特服號(hào)的具有明顯偽造主叫號(hào)碼特征的呼叫，無須錄音取證，永久攔截。超頻的一次振鈴呼叫，無須取證直接攔截，攔截周期為14天。對(duì)于他網(wǎng)省內(nèi)和外省超頻呼叫，回?fù)艽_認(rèn)后攔截，攔截周期為14天?；?fù)芸仗?hào)的超頻呼叫，包括400號(hào)碼，直接攔截，攔截周期為14天。”浙江移動(dòng)工作人員介紹，針對(duì)疑似詐騙電話會(huì)發(fā)事中閃信或事后短信提醒用戶，注意防范詐騙風(fēng)險(xiǎn)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年8月至今年4月，該系統(tǒng)共攔截各類違規(guī)呼叫近6億次。其中，今年4月，該系統(tǒng)甄別和攔截的非法語音呼叫達(dá)1.8億次，攔截10省詐騙電話呼叫2290萬次。平均每天攔截的非法語音呼叫就超過466萬次。
“今年5月，我們?cè)诤贾蓍_展非法語音業(yè)務(wù)嚴(yán)打治理工作。我們發(fā)現(xiàn)，詐騙電話以網(wǎng)間國(guó)際來話居多，網(wǎng)間詐騙電話98.5%集中在網(wǎng)間國(guó)際。而騷擾電話以網(wǎng)間非國(guó)際來話居多，騷擾電話占網(wǎng)間來話呼叫的33.5%。”浙江移動(dòng)相關(guān)人員介紹。接下來，非法語音防治系統(tǒng)還將重點(diǎn)加強(qiáng)非法語音分類治理可行性研究、自動(dòng)化手段部署、重復(fù)音和關(guān)鍵字識(shí)別等錄音取證手段的建立。
讓偽基站“無所遁形”
協(xié)助公安抓捕犯罪分子
所謂偽基站設(shè)備，是當(dāng)前一種實(shí)施電信詐騙手段的儀器，主要由主機(jī)和筆記本電腦組成，能夠搜取以其為中心、一定半徑范圍內(nèi)的手機(jī)卡信息，并任意冒用他人手機(jī)號(hào)碼強(qiáng)行向用戶手機(jī)發(fā)送詐騙、廣告推銷等短信息。
當(dāng)你身處繁華路口、商場(chǎng)時(shí)，手機(jī)出現(xiàn)不能撥打或接聽電話的情況，隨后一些產(chǎn)品推銷、房產(chǎn)廣告、醫(yī)院信息等垃圾短信息“撲面而來”……這可能就是不法分子使用偽基站，強(qiáng)行向你的手機(jī)發(fā)送的。
近年來，浙江移動(dòng)高度重視垃圾短信治理工作，與全省各地市公安部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，根據(jù)偽基站發(fā)送短信的信令特征，精確分析、定位偽基站，協(xié)助公安部門破獲利用偽基站發(fā)送垃圾短信的違法案件。據(jù)最新數(shù)據(jù)，2014年1月至2015年5月，浙江移動(dòng)在全省范圍內(nèi)協(xié)助偵破偽基站案件共281起，繳獲偽基站設(shè)備250臺(tái)，抓獲違法人員382名。
今年3月，桐鄉(xiāng)警方抓獲了遼寧籍犯罪嫌疑人孫某。孫某曾先后在桐鄉(xiāng)市梧桐街道文華小區(qū)、中山路、濮院鎮(zhèn)等地多次使用偽基站設(shè)備，發(fā)布垃圾短信數(shù)萬條。為一舉抓獲孫某所屬的偽基站犯罪團(tuán)伙，浙江移動(dòng)嘉興分公司通過全網(wǎng)信令監(jiān)測(cè)分析信令數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)篩選異常LAC，確定了偽基站所在區(qū)域。
原來，手機(jī)用戶從偽基站覆蓋范圍離開回到原有網(wǎng)絡(luò)時(shí)，必須有一次位置更新流程，并且攜帶原有的位置區(qū)編號(hào)(LAC)。由于該LAC不是移動(dòng)合法LAC，因此可以根據(jù)這個(gè)特點(diǎn)初步確定偽基站的范圍。
最后，桐鄉(xiāng)警方以偽基站定位和孫某為突破口，順藤摸瓜，一舉抓獲江西籍犯罪嫌疑人5名，繳獲語音、短信設(shè)備15套。
而在浙江麗水，浙江移動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)人員借助信令平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了偽基站自動(dòng)監(jiān)測(cè)定位。該平臺(tái)能實(shí)現(xiàn)分鐘力度數(shù)據(jù)呈現(xiàn)，并根據(jù)上報(bào)經(jīng)緯度信息在地圖上呈現(xiàn)偽基站運(yùn)動(dòng)軌跡，為偽基站的監(jiān)控和跟蹤抓捕提供強(qiáng)有力的支撐。目前，該平臺(tái)能實(shí)現(xiàn)偽基站實(shí)時(shí)監(jiān)控、短信預(yù)警、歷時(shí)告警查詢、后期影響用戶統(tǒng)計(jì)等功能。
為有效打擊偽基站違法犯罪活動(dòng)，浙江移動(dòng)麗水分公司建立了市縣聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)偽基站的全天候網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，并與公安局建立了常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制。當(dāng)縣公司網(wǎng)絡(luò)部相關(guān)人員收到市公司監(jiān)控部門通知后，會(huì)在10分鐘內(nèi)到達(dá)辦公室配合公安部門開展偽基站排查工作。相關(guān)人員根據(jù)后臺(tái)監(jiān)控收集到偽基站活動(dòng)的信息后，1分鐘內(nèi)聯(lián)系公安局相關(guān)聯(lián)系人，并配合公安人員模擬偽基站行車路徑，實(shí)時(shí)監(jiān)控偽基站運(yùn)行情況及范圍，方便公安部門實(shí)施抓捕。
你知道么
6億：2014年8月至今年4月，浙江移動(dòng)建設(shè)的非法語音防治系統(tǒng)共攔截各類違規(guī)呼叫近6億次。在2015年4月，該系統(tǒng)甄別和攔截的非法語音呼叫達(dá)1.8億次，攔截10省詐騙電話呼叫2290萬次。平均每天攔截的非法語音呼叫就超過466萬次。
100%：浙江移動(dòng)開展“實(shí)名制攻堅(jiān)計(jì)劃”實(shí)現(xiàn)了新增用戶100%實(shí)名登記，全部電話用戶實(shí)名登記率達(dá)到90%以上。
永久攔截：對(duì)各類非法語音業(yè)務(wù)，浙江移動(dòng)采用了最嚴(yán)格的審核與攔截制度，對(duì)冒充公檢法及特服號(hào)的具有明顯偽造主叫號(hào)碼特征的呼叫，無須錄音取證，永久攔截。超頻的一次振鈴呼叫，無須取證直接攔截，攔截周期為14天?；?fù)芸仗?hào)的超頻呼叫，包括400號(hào)碼，直接攔截，攔截周期為14天。
精準(zhǔn)定位：浙江麗水移動(dòng)工作人員借助信令平臺(tái)實(shí)現(xiàn)偽基站自動(dòng)監(jiān)測(cè)定位。
