近年來，我省不斷推動生產方式綠色化，堅定不移追求綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。
這是一組2014年的統(tǒng)計數(shù)據：我省2014年單位GDP能耗下降率超過了3.4%的節(jié)能年度目標和國家下達的“十二五”節(jié)能進度目標，工業(yè)增加值能耗累計下降27.3%，提前一年完成“十二五”期間下降21%的預設目標。此外，還完成電機能效提升370萬千瓦;全年淘汰落后和過剩煉鋼產能250萬噸、銅冶煉1.5萬噸、水泥443萬噸、造紙21萬噸、制革60萬標張、印染17504萬米、鉛蓄電池59萬千伏安時，提前一年完成國家下達我省的“十二五”期間各工業(yè)行業(yè)淘汰落后產能目標任務;新增綠色建筑1635萬平方米……
省經濟和信息化委相關負責人表示，這些數(shù)據證明，通過實施《廣東省2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案》，全省節(jié)能循環(huán)經濟工作得到了穩(wěn)步推進。2015是“十二五”規(guī)劃的收官年，我省將突出做好節(jié)能重點領域和循環(huán)經濟等方面工作，抓好各項節(jié)能政策措施的落實，確保完成“十二五”期間單位GDP能耗下降18%的總目標。
工業(yè)節(jié)能成效顯著
非工業(yè)領域節(jié)能有力推進
在工業(yè)節(jié)能方面，我省大力推動萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動，國家萬企累計實現(xiàn)節(jié)能量1056.5萬噸標煤，超額完成國家下達的進度目標;積極實施節(jié)能重點工程，省專項資金支持28個工業(yè)節(jié)能重點項目，“十二五”累計支持項目603個，安排專項資金超過10億元，預計實現(xiàn)節(jié)能量約61萬噸標準煤;扎實推進電機能效提升及注塑機節(jié)能改造，下達省電機能效提升補貼資金6.229億元，完成電機能效提升370萬千瓦，約可實現(xiàn)節(jié)電18.5億度;開展能源管理體系、能源管理中心、能效對標的“三能”體系建設，在2個試點市、5個試點行業(yè)和206家試點企業(yè)開展能源管理體系建設試點，18個市開展區(qū)域能源管理中心建設，在水泥、玻璃、造紙、紡織、鋼鐵等5個行業(yè)開展能效對標試點，公布水泥、玻璃、造紙等3個重點行業(yè)能效標桿值、能效領跑者名單;加快節(jié)能先進技術推廣應用，向社會推薦重點節(jié)能技術、設備(產品)13項，累計推薦技術64項，九批8545個型號節(jié)能家電及工業(yè)產品納入國家惠民工程目錄。加大淘汰落后產能力度，提前一年完成國家下達我省的“十二五”期間各工業(yè)行業(yè)淘汰落后產能目標任務。工業(yè)節(jié)能為全省節(jié)能目標的完成作出了突出貢獻，全省單位工業(yè)增加值能耗下降率超額完成“十二五”預設目標，繼續(xù)處于全國最先進水平。
同時，積極推進循環(huán)經濟發(fā)展，1個園區(qū)成為國家級循環(huán)化改造試點園區(qū)，公布省循環(huán)化改造試點園區(qū)13個、省市共建循環(huán)經濟產業(yè)基地8家，累計成功申報27個各類國家級循環(huán)經濟試點示范單位。有162家省清潔生產企業(yè)、341家市級清潔生產企業(yè)、102家粵港清潔生產伙伴企業(yè)獲得認定，全省開展清潔生產審核的企業(yè)達到5000家以上，累計認定1359家省級清潔生產企業(yè)。443家企業(yè)享受到了國家資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策，免稅銷售額達70.26億元、退稅3.58億元、少繳所得稅1.48億元。
此外，非工業(yè)領域節(jié)能也取得新進展。在建筑節(jié)能領域，全年新增節(jié)能建筑9922萬平方米，新增綠色建筑1635萬平方米，完成綠色建筑總量和年度量繼續(xù)保持全國第二。新型墻材應用總量120億多塊標準磚，約占墻體材料使用總量的90%。全年節(jié)約能源554萬噸標準煤，減排二氧化碳1440萬噸。在交通運輸節(jié)能領域，全省公交車數(shù)量、公交線路運營里程同比增加3%、1.4%，城市公交新能源車輛達1.5萬輛。全省進入道路運輸市場的30萬輛營運車輛全部符合燃料消耗量限值要求，淘汰非達標營運車輛超過20萬輛。在公共機構節(jié)能領域，全年實施建筑節(jié)能改造870多萬平方米，減少二氧化碳排放約15.5萬噸;實施合同能源管理項目149個，節(jié)約政府投資超過3.5億元;全省共61家公共機構被國家審核確定為節(jié)約型公共機構示范創(chuàng)建單位。
筆者獲悉，取得這些成效絕非易事。2014年第三季度時，全省單位GDP能耗下降率距全年下降3.4%的年度目標仍有差距，節(jié)能形勢異常嚴峻。11月，省經濟和信息化委向14個節(jié)能進度不理想市的市長發(fā)出建議函。隨后，各有關市政府采取督辦落實、優(yōu)化用電等措施，全力推動完成年度目標。
今年確保完成“十二五”節(jié)能目標
筆者了解到，雖然我省節(jié)能循環(huán)經濟工作取得了不錯的成效，但是節(jié)能工作還存在產業(yè)結構調整長期性與節(jié)能緊迫性、節(jié)能高標準嚴要求與約束激勵機制不完善、節(jié)能工作深度廣度不斷擴大與基礎薄弱“三個基本矛盾”。這些問題還將長期制約著我省節(jié)能工作，全省的節(jié)能形勢仍然不容樂觀。
對此，省經濟和信息化委節(jié)能與循環(huán)經濟處相關負責人表示，2015是“十二五”規(guī)劃的收官年，為了確保完成“十二五”期間單位GDP能耗下降18%的總目標，必須加強考核、源頭控制、形勢分析、監(jiān)督管理和節(jié)能監(jiān)察等工作。具體將完成四大任務。
在重點領域方面，力推電機注塑機節(jié)能改造，將電機能效提升納入工業(yè)轉型升級攻堅戰(zhàn)三年行動計劃;推動“三能”體系建設，爭取全省21個地市區(qū)域能源管理中心平臺全覆蓋;同時推廣應用節(jié)能環(huán)保技術，統(tǒng)籌推進非工領域節(jié)能。
在循環(huán)經濟試點方面，出臺《省循環(huán)經濟工業(yè)園(產業(yè)基地)認定管理辦法》，規(guī)范試點示范單位建設;推進省級以上工業(yè)園區(qū)開展循環(huán)化改造，爭取20個省級以上工業(yè)園區(qū)納入園區(qū)循環(huán)化改造試點，并積極爭取國家支持我省循環(huán)經濟試點項目。
在節(jié)能環(huán)保產業(yè)方面，編制“十三五”廣東省節(jié)能和節(jié)能環(huán)保產業(yè)規(guī)劃;推動節(jié)能環(huán)保龍頭企業(yè)擴大產業(yè)規(guī)模，做大做強;落實好國家“生產過程協(xié)同資源化處理廢棄物示范工程”和國家對資源綜合利用的稅收減免政策等工作。
在清潔生產方面，以大氣污染防治行動計劃為契機，集中在鋼鐵、建材、化工等五行業(yè)中推行清潔生產審核;落實省開展大氣污染防治重點行業(yè)清潔生產推行工作方案，完成全省清潔生產技術改造項目計劃的40%;深化粵港清潔生產合作，粵港雙方力爭共同認定200家“粵港清潔生產伙伴”標志企業(yè)。
綠色數(shù)據中心
我省積極申報
國家綠色數(shù)據
中心試點
6月9日，2015年廣東省節(jié)能宣傳月活動啟動儀式當天，我省的綠色數(shù)據中心節(jié)能創(chuàng)新工作交流會也將同時舉行。省經信委節(jié)能與循環(huán)經濟處相關負責人表示，我省正積極申報成為國家綠色數(shù)據中心試點。
據了解，隨著信息化快速發(fā)展，全球數(shù)據中心建設步伐明顯加快，但其高能耗問題已引起各國政府的高度重視，建設綠色數(shù)據中心成為國際通行做法。近年我國數(shù)據中心發(fā)展也非常迅猛，總量已超過40萬個，年耗電量超過全社會用電量的1.5%，節(jié)能潛力巨大。
目前，我省綠色數(shù)據中心的推進工作尚處于起步階段，相關監(jiān)測機制尚未建立，標準和評價制度不夠完善，綠色技術普及應用情況、能源管理體系和融資模式等均有待完善。據介紹，國家綠色數(shù)據中心試點將圍繞生產制造、能源、電信、互聯(lián)網、公共機構、金融等重點應用領域選擇一批代表性強、工作基礎好、管理水平高的數(shù)據中心，開展綠色數(shù)據中心試點創(chuàng)建工作，提升試點數(shù)據中心節(jié)能環(huán)保水平。
為此，我省抓住兩化融合深度推進的機遇，積極開展綠色數(shù)據中心試點申報工作。希望通過成為國家試點，推動廣東數(shù)據中心綠色改造，實現(xiàn)數(shù)據中心能源效率最大化、環(huán)境影響最小化，全面提升全社會節(jié)能環(huán)保水平。
新政解讀
省注塑機節(jié)能改造補貼提高至400元/千瓦
2015年是“十二五”規(guī)劃的收官之年，各項工作已進入最后攻堅階段。我省工業(yè)用電占全社會用電70%、電機用電占工業(yè)用電70%，抓電機能效提升即抓住了我省工業(yè)節(jié)能的“牛鼻子”。
目前，電機能效提升工作已納入工業(yè)轉型升級攻堅戰(zhàn)三年行動計劃，省財政加大對電機能效提升及注塑機節(jié)能改造工作的支持力度，其中，對于2015年1月1日以后完工驗收的注塑機(含擠出機)節(jié)能改造項目，省電機能效提升補貼標準統(tǒng)一提高為400元/千瓦，進一步發(fā)揮資金引導作用。
預計今年實現(xiàn)節(jié)電50億千瓦時
按照《廣東省電機能效提升(2013-2015年)及注塑機節(jié)能改造工作實施方案》，到2015年，實現(xiàn)電機產品升級換代，累計推廣高效電機、淘汰在用低效電機、實施電機系統(tǒng)節(jié)能技改1000萬千瓦;佛山、東莞市各完成5000臺注塑機(含擠出機)節(jié)能改造試點推廣任務。預計2015年當年實現(xiàn)節(jié)電50億千瓦時，相當于節(jié)能157萬噸標準煤，減排二氧化碳425萬噸。
截至今年4月，全省完成電機能效提升568.88萬千瓦，完成注塑機節(jié)能改造7021臺(24.54萬千瓦)。其中，東莞市注塑機節(jié)能改造4373臺(12萬千瓦)，完成5000臺改造試點任務的87.4%。深圳、珠海、韶關、梅州、惠州、湛江、茂名、肇慶、潮州等9個市預計至今年底可超額完成省下達任務。
優(yōu)先鼓勵高耗能行業(yè)電機能效提升
補貼標準：根據《廣東省電機能效提升(2013-2015年)及注塑機節(jié)能改造工作實施方案》、《廣東省電機能效提升補貼實施細則》(下稱《細則》)，省安排專項資金采取以獎代補方式，按補助標準提前預撥至各地，截至2015年4月，省財政共預撥了三批共7.729億元補貼資金，由各地統(tǒng)籌做好電機能效提升計劃專項工作。補貼標準方面，對于改造后電機符合2012版電機能效新標準或高壓三相異步電機效率保證值的，粵東西北地區(qū)省補貼標準為改造前電機功率140元/千瓦，珠三角地區(qū)(不含深圳)省補貼標準為改造前電機功率100元/千瓦。另外《細則》還指出，鼓勵各地安排資金，按200元/千瓦的補貼標準補齊，財力較好的地市也可視情再提高標準。
補貼對象：根據《細則》，電機使用企業(yè)和節(jié)能技術服務單位均可以向項目所在地經信、財政部門申請補貼。
項目內容：按照“更換高效電機”和“實施電機系統(tǒng)節(jié)能技術改造”兩種情況進行補貼，鼓勵企業(yè)超前淘汰在用低效電機，更換后的低壓電機必須為符合GB18613-2012標準的能效等級2級及以上高效電機。電機系統(tǒng)節(jié)能改造是指應用變頻調速、伺服技術等對電力、冶金、石化等行業(yè)的風機、壓縮機、注塑機、泵等設備進行改造。開展電機系統(tǒng)節(jié)能改造的電機不得為工業(yè)和信息化部《在用低效電機淘汰路線圖》中明確淘汰的電機。
按照“效率優(yōu)先、分步實施”原則，優(yōu)先補貼注塑機、擠出機等采用伺服電機節(jié)能改造效果顯著的項目，優(yōu)先補貼石化、建材、電力、鋼鐵、造紙、紡織印染等高耗能行業(yè)和年耗電1000萬千瓦時以上的重點耗電企業(yè)。
節(jié)能活動
6月開展多項宣傳“綠色發(fā)展”活動
據了解，今年廣東省節(jié)能宣傳月以“節(jié)能提質 綠色發(fā)展”為主題，6月15日低碳日的主題定為“低碳城市 宜居可持續(xù)”。
推進節(jié)能降碳，是大力推進生態(tài)文明建設、建設美麗中國、實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的重要內容，是經濟新常態(tài)下促進經濟提質增效、轉型升級的必然要求。為貫徹落實國家發(fā)展改革委等14部委《關于2015年全國節(jié)能宣傳周和全國低碳日活動的通知》(發(fā)改環(huán)資〔2015〕973號)精神，結合廣東實際，我省將圍繞活動主題開展多種形式的活動，以建設生態(tài)文化為主線，以動員社會各界參與節(jié)能降碳為重點，普及生態(tài)文明理念和知識，形成崇尚節(jié)約節(jié)能、綠色消費與低碳環(huán)保的社會風尚，推動形成綠色化生產生活方式，積極營造生態(tài)文明建設的良好氛圍。
6月9日，2015年廣東省節(jié)能宣傳月活動啟動儀式暨綠色數(shù)據中心節(jié)能創(chuàng)新工作交流會將在廣州舉行。此外，我省將在6月組織開展低碳日活動、公益宣傳、以及工業(yè)、公共機構、建筑、交通節(jié)能助力等系列活動。
工業(yè)節(jié)能方面，將在節(jié)能宣傳月集中展開節(jié)能新技術新設備應用的宣傳推廣。比如，以電機能效提升和注塑機節(jié)能改造為重點，計劃在珠海、陽江、江門、汕頭、惠州等市組織開展電機能效提升暨中小微企業(yè)人才培訓班;在清潔生產技術推廣方面，將在云浮舉辦大氣污染防治重點行業(yè)清潔生產推行政策宣貫及技術交流會;還將以電能質量提升為主要內容，開展2015工業(yè)企業(yè)生產過程中電能質量技術和產品交流供需對接會。
此外，全省公共機構還將在6月15日全國低碳日當天同步開展能源緊缺體驗和綠色低碳出行活動，通過鼓勵乘坐公共交通工具、騎自行車或步行上下班，以實際行動支持節(jié)能減排?；顒舆€包括減少一次性用品消耗、關閉公共區(qū)域照明等措施。
