6月5日是世界環(huán)境日，6月4日江蘇省蘇州市環(huán)保局公布了2014年度蘇州市環(huán)境狀況公報(bào)。去年，蘇州水環(huán)境總體穩(wěn)定，太湖藍(lán)藻可控，黑臭河道明顯改善;在空氣環(huán)境方面，老百姓最關(guān)心的PM2.5濃度較上一年度略有下降，不過，蘇州所下的雨中三分之一是酸雨;東方大道、城北東路、東環(huán)路、干將東路和上高路這五條道路噪音很大，超過70分貝;生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況屬于良好級別。

去年蘇州市環(huán)保投入537億元，比上年增長8.7%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的3.9%。生態(tài)文明建設(shè)“十大工程”扎實(shí)推進(jìn)，79個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資238億元。全市新增林地、綠地3.6千公頃，陸地森林覆蓋率為29.4%。完成大氣污染防治重點(diǎn)項(xiàng)目254項(xiàng)，淘汰燃煤鍋爐438臺，淘汰、關(guān)停落后企業(yè)1255家。開展萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)，新增三星級以上“能效之星”企業(yè)53家，累計(jì)達(dá)363家。

水環(huán)境

蘇州市地表水污染屬綜合型有機(jī)污染。影響全市主要河流水質(zhì)的首要污染物為氨氮，影響全市主要湖泊水質(zhì)的首要污染物為總氮。

全市基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化監(jiān)測斷面Ⅲ類以上地表水比例為67.1%，同比提高2.4個(gè)百分點(diǎn)。

飲用水

【監(jiān)測數(shù)據(jù)】

全市集中式飲用水源地水質(zhì)較好，屬安全飲用水源。全市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，與上年持平。

【點(diǎn)評】

飲用水的安全關(guān)系到每一位市民的生命健康。2007年的太湖藍(lán)藻事件還是讓蘇州人記憶猶新。實(shí)施吳江區(qū)飲用水源地安全保障工程等4個(gè)水源地保護(hù)工程和白洋灣水廠深度處理改造等3個(gè)飲用水深度處理改造項(xiàng)目，落實(shí)水源地應(yīng)急預(yù)案，健全藍(lán)藻和湖泛巡查監(jiān)測預(yù)警工作機(jī)制。安全度夏期間，組織對全市6個(gè)(太湖5個(gè)，傀儡湖1個(gè))湖泊型集中式飲用水源地開展了日測日報(bào)工作，對太湖、陽澄湖水源地及周邊水域的水草打撈清理工作，嚴(yán)防水草腐爛影響飲用水源地水質(zhì)安全。

河流湖泊

【監(jiān)測數(shù)據(jù)】

開展監(jiān)測的國家和省地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)的54個(gè)斷面水質(zhì)主要污染指標(biāo)為氨氮、生化需氧量和溶解氧等。6個(gè)斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類，23個(gè)斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類，17個(gè)斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅳ類;6個(gè)斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅴ類;2個(gè)斷面水質(zhì)為劣Ⅴ類。胥江、長江干流和朱厙港水質(zhì)相對較好，白茆塘、常滸河和二干河水質(zhì)相對較差。

全市主要湖泊水質(zhì)總體保持穩(wěn)定，湖泊水質(zhì)污染以富營養(yǎng)化為主要特征，主要污染指標(biāo)為總氮和總磷。太湖(蘇州轄區(qū))和尚湖水質(zhì)總體達(dá)到Ⅲ類，陽澄湖和獨(dú)墅湖水質(zhì)總體達(dá)到Ⅳ類，金雞湖水質(zhì)總體達(dá)到Ⅴ類。太湖、陽澄湖、獨(dú)墅湖和金雞湖處于輕度富營養(yǎng)化狀態(tài)，尚湖處于中營養(yǎng)狀態(tài)。

【點(diǎn)評】

蘇州市委、市政府出臺了“河流斷面長制”水質(zhì)考核的辦法，進(jìn)一步完善和強(qiáng)化“斷面長”制，推動(dòng)流域重點(diǎn)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的目標(biāo)，市太湖辦制定了《關(guān)于抓“三湖四縱五橫河流”治理，促流域水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的意見》，重點(diǎn)抓住太湖、陽澄湖、淀山湖等三湖，以及鹽鐵塘、張家港河、元和塘、京杭運(yùn)河等四縱，望虞河、吳淞江、婁江、瀏河、胥江等五橫河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)工作，確定50個(gè)斷面為重點(diǎn)斷面，明確2014-2016年水質(zhì)改善目標(biāo)，逐年提升水環(huán)境質(zhì)量，推動(dòng)精準(zhǔn)治水。

全市疏浚整治河道1845條，完成生態(tài)河道建設(shè)200多公里。蘇州城區(qū)白塘西延工程建成通水，與西塘河形成“城區(qū)自流活水工程”雙源供水;石湖片區(qū)調(diào)水引流工程順利完工。去年，蘇州繼續(xù)推進(jìn)陽澄湖生態(tài)優(yōu)化行動(dòng)。大氣環(huán)境

蘇州市環(huán)境空氣污染屬煤煙型和石油型并重的復(fù)合型污染。細(xì)顆粒物是影響我市環(huán)境空氣質(zhì)量的首要污染物。

【監(jiān)測數(shù)據(jù)】

全市環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)年均值為82，達(dá)標(biāo)天數(shù)比例為71.8%;蘇州市區(qū)AQI年均值為89，達(dá)標(biāo)天數(shù)比例為63.6%。(下圖)根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)二級標(biāo)準(zhǔn)要求，蘇州各地二氧化硫年均濃度和一氧化碳日均濃度均達(dá)標(biāo)，細(xì)顆粒物、可吸入顆粒物、二氧化氮年均濃度均超過標(biāo)準(zhǔn)要求;臭氧日最大8小時(shí)平均濃度均出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象。蘇州市區(qū)環(huán)境空氣二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物、細(xì)顆粒物、一氧化碳和臭氧年均濃度分別為24微克/立方米、53微克/立方米、86微克/立方米、66微克/立方米、0.92毫克/立方米和95微克/立方米。

全市降水pH值范圍為3.92-7.90，pH年均值為5.12，酸雨發(fā)生頻率為36.8%，同比下降0.6個(gè)百分點(diǎn)。蘇州市區(qū)降水pH值范圍在3.92-7.00之間，pH年均值為4.99，酸雨發(fā)生頻率為44.7%，同比上升4.2個(gè)百分點(diǎn)。吳江區(qū)及四市(縣)城區(qū)降水pH年均值在5.10(張家港市)-5.51(常熟市)之間，均劣于酸雨臨界值5.60;單次降水pH最小值為4.11，出現(xiàn)在張家港市。各地年酸雨發(fā)生頻率范圍在16.7%(昆山市)-42.0%(張家港市)之間。與上年相比，張家港市、吳江區(qū)酸雨發(fā)生頻率有所上升，常熟市、太倉市、昆山市有所下降。

【點(diǎn)評】

“反正原來囤的豬嘴口罩沒用上。”市民林女士的話代表了大多數(shù)市民的感受。這幾年霧霾天頻率的增加，蘇州人對PM2.5的關(guān)注也增加了，不過讓人開心的是，去年的藍(lán)天白云明顯比2013年要多，冬天的重污染天也明顯減少。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也顯示，相比2013年度，PM2.5年均濃度比上一年略有下降。

2014年是貫徹“大氣十條”、實(shí)施大氣污染防治計(jì)劃的第一年，大氣污染防治目標(biāo)上升為政府考核的硬性指標(biāo)。嚴(yán)格執(zhí)行重污染行業(yè)大氣污染物排放限值，重點(diǎn)實(shí)施鋼鐵和電力行業(yè)提標(biāo)改造，完成電力提標(biāo)改造項(xiàng)目31項(xiàng)、鋼鐵行業(yè)提標(biāo)改造項(xiàng)目2項(xiàng)。加大燃煤鍋爐整治。綜合運(yùn)用集中供熱、清潔能源替代和關(guān)閉淘汰等措施，實(shí)施全市燃煤小鍋爐整治。全市完成整治燃煤小鍋爐533臺。加快揮發(fā)性有機(jī)物治理。對重點(diǎn)區(qū)域開展揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治，全市完成治理任務(wù)205項(xiàng)。

去年全年淘汰黃標(biāo)車及老舊機(jī)動(dòng)車7.6萬余輛，實(shí)施尾氣遙感檢測，對1300余輛不合格車輛發(fā)放建議維修通知;在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣使用1233輛新能源汽車;2014年10月起供應(yīng)第四階段標(biāo)準(zhǔn)車用柴油。

聲環(huán)境

蘇州市聲環(huán)境質(zhì)量總體較好。區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量均為二級(較好);道路交通噪聲平均等效聲級均符合一級(好)標(biāo)準(zhǔn);各類功能區(qū)聲環(huán)境晝、夜間達(dá)標(biāo)情況基本保持穩(wěn)定。

【監(jiān)測數(shù)據(jù)】

蘇州市區(qū)區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量平均等效聲級為54.0分貝，區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量為二級(較好)。社會生活噪聲仍是影響市區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量的主要污染源，所占比例為57.1%;其次為工業(yè)噪聲、交通噪聲和施工噪聲，所占比例分別為21.9%、15.1%和5.9%。(右圖)吳江區(qū)及四市(縣)區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量平均等效聲級分布在53.2-54.9分貝之間，區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量均為二級(較好)。

蘇州市區(qū)道路交通噪聲平均等效聲級為65.6分貝，評價(jià)等級為一級(好);吳江區(qū)及四市(縣)道路交通噪聲平均等效聲級分布在65.5-67.3分貝之間，評價(jià)等級均為一級(好)。蘇州市區(qū)主要道路交通干線平均等效聲級分布在57.3-73.6分貝之間。5條道路平均等效聲級超過70.0分貝，其中東方大道、城北東路、東環(huán)路和干將東路噪聲評價(jià)等級為三級(一般)，上高路噪聲評價(jià)等級為四級(較差)。其余路段平均等效聲級均在70.0分貝以下，評價(jià)等級為一級(好)或二級(較好)。

【點(diǎn)評】

蘇州建成噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)面積466.08平方公里，城市環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率已達(dá)100%。不分晝夜和節(jié)假日，實(shí)施24小時(shí)值班制度，高質(zhì)量、高效率、快節(jié)奏地處理每一件案信訪件。各類環(huán)境噪聲信訪投訴處理率100%。

公安、交通、城管各部門，齊抓共管，不定期地對商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)擾民音響喇叭治理、拆除，對業(yè)主進(jìn)行宣傳教育;合理規(guī)劃，增加公共交通設(shè)施投入，緩解交通壓力，減少噪聲污染;城區(qū)主要路段07:00到22:00禁止非許可載重汽車通行，同時(shí)設(shè)置禁笛路段，對違章鳴笛的機(jī)動(dòng)車進(jìn)行查處;大力推行“綠色護(hù)考”行動(dòng)，開展“綠色護(hù)考”夜間專項(xiàng)執(zhí)法檢查，其間停止所有建筑單位的夜間施工行政審批許可。

生態(tài)環(huán)境

按照國家生態(tài)環(huán)境質(zhì)量分級標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)，蘇州市的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況屬于良好級別，植被覆蓋度較高，生物多樣性較豐富，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定。

【監(jiān)測數(shù)據(jù)】

吳中區(qū)光福自然保護(hù)區(qū)，面積為0.61平方公里?；⑶?、同里、西山、香山、虞山、丹桂園等18個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)，面積為255.18平方公里。高新區(qū)大陽山、吳江區(qū)銅羅、太倉市西廬園等7個(gè)森林公園，面積為20.67平方公里。國家級濕地公園6個(gè)、省級5個(gè)、市級8個(gè)，濕地公園面積達(dá)1萬多公頃，自然濕地保護(hù)率為45%。新增48個(gè)江蘇省生態(tài)村和14個(gè)蘇州市生態(tài)村。全市17個(gè)省級以上開發(fā)區(qū)全部成為生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，位列全國、全省前茅。

【點(diǎn)評】

家住吳中區(qū)的王先生經(jīng)常去太湖邊轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，發(fā)現(xiàn)小時(shí)候見到的鳥類又回來了，湖水更清澈了。蘇州出臺全市生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)規(guī)劃、監(jiān)督管理考核暫行辦法以及主體功能區(qū)實(shí)施意見，劃定生態(tài)紅線區(qū)的種類、數(shù)量、面積均不低于省級，全面構(gòu)筑起一條開發(fā)建設(shè)不敢逾越的“高壓線”。

同時(shí)，編制79項(xiàng)、總投資達(dá)247.2億元的2014年度生態(tài)文明建設(shè)“十大工程”，并召開了環(huán)保史上規(guī)格最高、規(guī)模最大的“十大工程”推進(jìn)會，“四個(gè)百萬畝”、吳淞江流域整治、“兩山一鎮(zhèn)”、農(nóng)村黑臭河道治理等58個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成或基本完成。

2014年5月，全國首部生態(tài)補(bǔ)償?shù)胤叫苑ㄒ?guī)《蘇州市生態(tài)補(bǔ)償條例》頒布，同年10月1日起施行。推進(jìn)古村落保護(hù)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)等立法，同時(shí)將水功能區(qū)管理、機(jī)動(dòng)車排氣污染防治管理和垃圾分類管理等列入近期立法計(jì)劃。全市正逐步形成涵蓋水、氣、聲、固廢和綠地濕地等各個(gè)領(lǐng)域，較為系統(tǒng)、全面的地方生態(tài)環(huán)保法規(guī)體系，使生態(tài)文明建設(shè)加快步入規(guī)范化、法制化軌道。