北京是一座美麗的城市，但卻一直飽受“垃圾圍城”的威脅。北京居住人口超過(guò)兩千萬(wàn)，各種垃圾數(shù)量巨大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，北京每天產(chǎn)生1.84萬(wàn)噸生活垃圾，如果用裝載量為2.5噸的卡車(chē)來(lái)運(yùn)輸，這些卡車(chē)連成一串，能夠整整排滿(mǎn)城市三環(huán)路一圈。

解決“垃圾圍城”要靠垃圾分類(lèi)處理，通過(guò)垃圾分類(lèi)，實(shí)現(xiàn)“資源化、減量化、無(wú)害化”。西方發(fā)達(dá)國(guó)家的大城市通過(guò)垃圾分類(lèi)取得了很好的效果。例如，東京垃圾無(wú)害化處理99.7%，最終填埋18%;巴黎對(duì)100%的生活垃圾進(jìn)行了增值處理，包括回收利用和焚燒發(fā)電;瑞士的城市生活垃圾處理大部分是通過(guò)焚燒方式處理的，焚燒量約占80%，還有約15%的殘?jiān)?、廢物進(jìn)入填埋場(chǎng)。

據(jù)有關(guān)資料，北京市從2002年開(kāi)始推廣垃圾分類(lèi)處理，但十多年過(guò)去了，實(shí)際效果并不令人滿(mǎn)意。從結(jié)果看，北京市采用填埋、堆肥、焚燒三種處理方式的比例分別為90%、8%、2%，三種處理方法中填埋對(duì)環(huán)境危害最大，會(huì)嚴(yán)重破壞土壤，污染地下水。

為什么北京市做不好垃圾分類(lèi)?作為社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的一項(xiàng)內(nèi)容，筆者于2015年5月，花了約一周時(shí)間，對(duì)北京市一些生活小區(qū)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。筆者調(diào)查了朝陽(yáng)區(qū)、東城區(qū)、西城區(qū)、海淀區(qū)、昌平區(qū)等5個(gè)行政區(qū)內(nèi)的20個(gè)小區(qū)(包括安苑里、和平里、小關(guān)東街、惠新西街、小關(guān)北里、安貞門(mén)西里、惠新里、和平東街、中關(guān)村、大泥灣、崇文門(mén)西大街、長(zhǎng)椿街西里、團(tuán)結(jié)湖頭條、天通北苑等)，共70個(gè)垃圾點(diǎn)。調(diào)查包括垃圾桶設(shè)置、垃圾投放、垃圾收集、垃圾場(chǎng)分揀、垃圾處理等五個(gè)環(huán)節(jié)。

以下是筆者的調(diào)查結(jié)果：

首先，垃圾桶設(shè)置不規(guī)范。當(dāng)前北京生活小區(qū)垃圾分類(lèi)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)是可回收、其它垃圾、廚余垃圾。盡管這些分類(lèi)比較粗略，比西方發(fā)達(dá)國(guó)家城市分類(lèi)數(shù)量少，但執(zhí)行效果仍然不好。在調(diào)查的70個(gè)垃圾點(diǎn)中，正確設(shè)立垃圾桶種類(lèi)的比例只有46%，另外24%沒(méi)有分類(lèi)，還有20%雖然有分類(lèi)，但是存在錯(cuò)誤，典型的問(wèn)題是缺失某種垃圾桶。

第二，垃圾投放不規(guī)范。筆者在正確設(shè)置了分類(lèi)垃圾桶的地方觀察了300多位小區(qū)居民的垃圾投放行為，發(fā)現(xiàn)幾乎所有的居民都沒(méi)有分類(lèi)投放。而在觀察了居民投放到垃圾桶的垃圾后，筆者發(fā)現(xiàn)，居民在家就沒(méi)有實(shí)施分類(lèi)處理，所有垃圾都混裝在一個(gè)垃圾袋中。在家中沒(méi)有分類(lèi)，投放自然就不會(huì)分類(lèi)。

第三，垃圾收集不規(guī)范。小區(qū)垃圾一般都由年紀(jì)較大的男性工人來(lái)收集。筆者觀察了他們使用的垃圾車(chē)，有些內(nèi)部有分區(qū)，有些沒(méi)有分區(qū)。垃圾收集人先將塑料瓶挑出，然后將所有的垃圾都混裝在垃圾車(chē)上。當(dāng)問(wèn)他們?yōu)槭裁床环诸?lèi)裝車(chē)時(shí)，他們說(shuō)垃圾桶的垃圾沒(méi)有分類(lèi)，所以裝車(chē)沒(méi)法分類(lèi)。

第四，垃圾場(chǎng)分揀不完善。小區(qū)垃圾由垃圾收集人運(yùn)送到垃圾分揀場(chǎng)，筆者走訪(fǎng)了幾家垃圾分揀場(chǎng)，并詢(xún)問(wèn)了相關(guān)工作人員。工作人員表示，小區(qū)垃圾分揀場(chǎng)面積小、人手不足，大量未分類(lèi)的垃圾涌入垃圾分揀場(chǎng)，根本無(wú)法進(jìn)行細(xì)致分類(lèi)。分揀場(chǎng)一般根據(jù)回收公司的要求，粗略挑出少部分易回收物品，多數(shù)匆匆送往處理廠處理后填埋。

從調(diào)研情況看，北京垃圾分類(lèi)處理鏈條中存在的問(wèn)題并不復(fù)雜，關(guān)鍵是兩個(gè)環(huán)節(jié)。一個(gè)是垃圾桶設(shè)置，一個(gè)是居民投放。只要這兩個(gè)環(huán)節(jié)做好了，后面的工作就簡(jiǎn)單了。如果這兩個(gè)環(huán)節(jié)做不好，后面的工作就無(wú)法完成。

這兩個(gè)問(wèn)題，一個(gè)好解決，一個(gè)不好解決。垃圾桶設(shè)置不規(guī)范的問(wèn)題好解決，只要相關(guān)部門(mén)投入資金到位，很快就可以在全市范圍設(shè)置規(guī)范的垃圾桶。居民投放不規(guī)范的問(wèn)題需要較長(zhǎng)時(shí)間解決，建議政府部門(mén)和社會(huì)組織加強(qiáng)社會(huì)宣傳。只要加強(qiáng)宣傳，就會(huì)取得較好效果，例如過(guò)去北京市居民乘地鐵不排隊(duì)，經(jīng)過(guò)2008年奧運(yùn)會(huì)的宣傳，居民逐漸形成了排隊(duì)的習(xí)慣，相信垃圾分類(lèi)也一樣。