25日，廣州市政府常務(wù)會議審議并原則通過《廣州市生活垃圾分類管理規(guī)定》，從“源頭減量、分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置”五個環(huán)節(jié)對垃圾分類全流程予以規(guī)定。根據(jù)《規(guī)定》，單位和個人應(yīng)該“定時定點”投放生活垃圾，違者，個人最高罰200元，單位最高罰5萬元。

垃圾分類和定時定點投放是現(xiàn)代城市文明進步的標(biāo)志之一，一方面它代表了市民整體的文明素養(yǎng)，另一方面它也是垃圾綜合利用在入口環(huán)節(jié)的具體體現(xiàn)。對于垃圾分類和定時定點投放，不管是基于環(huán)保還是培育市民良好的生活習(xí)慣，應(yīng)該說都不缺少這方面的認識。近些年來，許多城市陸續(xù)推出了生活垃圾分類管理的相關(guān)規(guī)定，試圖通過管理有效改變居民混裝垃圾和亂投入的陋習(xí)，無疑是一種進步。

不過，從現(xiàn)實情況來看，效果并不能立竿見影。原因是多方面的：首先，文明習(xí)慣的培育是很長的周期，不可能一蹴而就，簡單立個法、制定個規(guī)定，畢其功于一役，顯得過于理想化。其次，垃圾分類與定點定時投入，也不是單純的管理命題。早在2011年北京市就有類似立法，而3年多過去了，效果依然甚微。可見，管理固然需要罰款，但罰款卻不是解決問題的終極方式。如，日本對垃圾分類有嚴格處罰制度，大件垃圾不預(yù)約投放將被罰款，表面是懲罰，但前提還是“預(yù)約”服務(wù)。而類似有嚴格約束制度的發(fā)達國家，處罰的背后都有十分完善的服務(wù)體系，而這些才是城市該關(guān)注和學(xué)習(xí)借鑒的。

在如何引導(dǎo)居民科學(xué)分類、定點定時投放上，還需要更多的服務(wù)對接，比如加強宣傳教育。普及公眾垃圾分類的相關(guān)知識，將垃圾分類變成公眾應(yīng)具備的基本素質(zhì);加大基礎(chǔ)投入，讓每個單位和家庭有條件實行分類;抓好清運對接，要盡量將垃圾的投放與運輸環(huán)節(jié)相銜接，賦予居民垃圾定時投放的便利;建立獎勵機制，調(diào)動居民的積極性。如一些城市推出可回收垃圾有獎積分、可回收垃圾沖抵物業(yè)費等，都是不錯的嘗試。

此外，垃圾分類還是垃圾回收利用的經(jīng)濟命題。垃圾沒有回收利用的完整處理鏈條，垃圾分類毫無意義。如果垃圾分類成了賠本的買賣，那么垃圾分類所需的成本，有可能成為政府與居民的負擔(dān)，反過來影響和制約垃圾分類的推進。

總之，垃圾分類管理的智慧在立法之外，需要從長期性、系統(tǒng)性的角度來尋求方案與機制，并在管理的服務(wù)化方面做好功課。