“綠色發(fā)展不能僅僅停留在口號上，更需要實干，我們發(fā)展全國第一個由縣級單位發(fā)布的綠色發(fā)展報告，就是一種態(tài)度，一種自我做起的責(zé)任。”面對記者，浙江海鹽縣縣長章劍頗有激情地表示，現(xiàn)在全國都在講經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，海鹽要勇于走在經(jīng)濟升級、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)到的前沿道路上。“海鹽并沒有因為要大力發(fā)展綠色經(jīng)濟而導(dǎo)致GDP的增長速度下滑，拖累地方經(jīng)濟發(fā)展，相反，海鹽的綠色發(fā)展之路，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展，打開了一條更寬闊、更具有可持續(xù)性的發(fā)展道路。”
綠色成績單
章劍精瘦，身穿藍(lán)色襯衣，頭發(fā)略微有朝稀少方向發(fā)展，不過，精神頗為神采奕奕。最近的“考試”成績讓章劍更有興趣談?wù)摼G色發(fā)展之路。
“我可以非常欣慰地告訴你，今年第一季度，海鹽的GDP增長8.6%，居浙江嘉興市(地級市)第一，地方財政收入增長10.9%，居嘉興市第一，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長14.7%、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長21.7%，均居全市第一……”章劍以系列數(shù)據(jù)來說明海鹽綠色發(fā)展之路所取得的成績。
“此前，我們有一些人也疑惑，追求綠色發(fā)展會不會影響經(jīng)濟發(fā)展的速度?”章劍以海鹽的實際發(fā)展情況，對此進(jìn)行了明確解惑。
“有舍才有得，我們舍掉了一些落后的GDP,關(guān)閉了高污染的工業(yè)園區(qū)和企業(yè)，得到了更加優(yōu)美的城市環(huán)境和群眾的拍手稱贊。”章劍表示，他堅信從根本上來說，“綠色發(fā)展只會促進(jìn)我們更好更健康更持續(xù)地發(fā)展。”
為全面反映海鹽綠色發(fā)展成效，引導(dǎo)和促進(jìn)海鹽綠色發(fā)展，近日，海鹽縣政府和浙江省經(jīng)濟信息中心聯(lián)合發(fā)布了《海鹽綠色發(fā)展報告》，這是第一份縣級綠色發(fā)展報告。《報告》對海鹽多年來綠色發(fā)展取得的成效進(jìn)行了回顧，評價海鹽綠色發(fā)展水平，并對海鹽綠色發(fā)展存在的問題和發(fā)展展望進(jìn)行了分析。
《報告》數(shù)據(jù)顯示，海鹽縣綠色發(fā)展綜合指數(shù)從2013年的101.78，提高到2014年的104.43，呈現(xiàn)逐年提升的良好態(tài)勢，2013年已經(jīng)邁入綠色發(fā)展的提升階段。從不同領(lǐng)域來看，海鹽綠色發(fā)展不同領(lǐng)域的發(fā)展水平也存在一定的差異，綠色經(jīng)濟發(fā)展水平明顯高于浙江全省平均發(fā)展水平，綠色建設(shè)和消費也已達(dá)到浙江全省平均發(fā)展水平，但綠色生態(tài)環(huán)境還略低于全省平均發(fā)展水平。
“我們的綠色發(fā)展水平，總體上較浙江全省水平略高，但還有許多需要加強的地方。”章劍如是評論海鹽的綠色發(fā)展之路。
重在實踐
“海鹽首次發(fā)布綠色發(fā)展報告，主要基于三個考慮：一是表明一座城市的價值追求，二是表明一種戰(zhàn)略取向，三是希望建立一套可評估、可測量、可比較的綠色發(fā)展指標(biāo)體系。” 章劍解釋，“綠色發(fā)展是海鹽的夢想，是海鹽的價值追求，綠色發(fā)展就是一種經(jīng)濟增長與生態(tài)環(huán)境改善、人民實際生活舒適度滿意度相協(xié)調(diào)的發(fā)展，就是以人為本的可持續(xù)發(fā)展。”
“經(jīng)濟增長不能讓人有窒息感，必須更注重質(zhì)量，注重與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，讓民眾有更多獲得感、受益感。”章劍強調(diào)，海鹽作為沿海較發(fā)達(dá)的縣市，理應(yīng)在追求綠色化發(fā)展方面積極探索，走在前列，惠及百姓。
“綠色發(fā)展是海鹽轉(zhuǎn)型升級的重要戰(zhàn)略思路，也是提升海鹽競爭力的重要途徑，我們將致力于把綠色發(fā)展打造成海鹽的品牌，形成海鹽特色。”章劍舉例，在清潔能源開發(fā)利用上，海鹽已形成規(guī)模，核電、風(fēng)電、光伏正全面開發(fā)利用。“我們還致力于中歐合作發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，建設(shè)零碳屋，開展低碳環(huán)保教育。同時，我們將堅決淘汰或拒絕落后產(chǎn)能、重污染項目。這幾年，我們正努力這樣去做。”章劍如是強調(diào)。
“我們希望建立綠色發(fā)展指標(biāo)體系，是為了更好地縱向比較，也更好地橫向比較，讓自己審視綠色發(fā)展處在什么階段、什么位置，堅持問題導(dǎo)向，查找薄弱環(huán)節(jié)，改進(jìn)相關(guān)工作。”章劍指出了海鹽發(fā)布綠色發(fā)展報告的根本目的。
行動方向
那么，未來海鹽將如何更好地走綠色發(fā)展之路?
“首先，我們將更加努力地致力于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，夯實綠色發(fā)展的經(jīng)濟基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型促環(huán)境優(yōu)化，以環(huán)境優(yōu)化帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。”章劍指出，海鹽將重點發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、智能裝備產(chǎn)業(yè)、臨港物流、循環(huán)經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)。“這是我們的選擇”。
“我們更加努力地致力于生態(tài)環(huán)保的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與完善，為綠色發(fā)展提供堅實的硬件支撐。”章劍告訴記者，2015年，僅治水一項，海鹽就安排了11.7億元的投資。
“我們將更加努力地致力于有利于綠色發(fā)展的法律法規(guī)和政策的完善和執(zhí)行，在依法治國的大背景下，貫徹好中央有關(guān)綠色發(fā)展的法規(guī)和政策，并因地制宜地落實好夯實綠色發(fā)展的制度基礎(chǔ)。如排污權(quán)交易、要素市場化配置等重要制度改革將進(jìn)一步深化落實。”章劍如是表態(tài)。
章劍指出，綠色發(fā)展理念的宣傳與普及同樣重要。“要擴大公眾的知曉度、認(rèn)同度和參與度，構(gòu)建全社會支持和參與綠色發(fā)展的良好局面。具體措施有，如村村水質(zhì)公示，季季排名獎勵等。”
“我們將不懈努力，長期堅持并不斷完善。” 章劍強調(diào)，海鹽走綠色發(fā)展之路，開弓沒有回頭箭，將一直往前走下去。
