由環(huán)境保護部和中國法學會共同主辦的“生態(tài)環(huán)境法治保障研討會”5月14日在京召開。來自環(huán)境保護相關(guān)職能部門、法律實務(wù)界和法學理論界的專家、學者近150人參加了研討會。

環(huán)境保護部副部長潘岳在研討會上指出，生態(tài)環(huán)境法治工作要以貫徹實施新環(huán)保法為核心，以緩解資源環(huán)境與經(jīng)濟社會發(fā)展之間矛盾，推動國家經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型為目標，全面實現(xiàn)科學立法、嚴格執(zhí)法、尊重司法、全面守法。

潘岳強調(diào)，在推動生態(tài)文明法治建設(shè)方面，應(yīng)該抓住三個關(guān)鍵：一是生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)該建立在法治基礎(chǔ)上，堅持依法推進，加強法律法規(guī)間的銜接，不斷完善生態(tài)文明法律法規(guī);二是要把深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動作為基本要務(wù)，著力破解機制體制障礙，為生態(tài)文明營造良好的法治環(huán)境;三是實現(xiàn)重點突破，要以法治手段嚴守資源環(huán)境的生態(tài)紅線，完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度，健全政績考核和責任追究制度，建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系。

潘岳表示，當前生態(tài)環(huán)境法治工作需要各方面積極參與，協(xié)力推進。對此，他建議：一方面，進一步服務(wù)環(huán)境立法，新《環(huán)保法》已經(jīng)生效，有效實施需要一系列配套法規(guī)文件。另一方面，建立健全環(huán)境司法體系，在執(zhí)法和司法之間建立有效的聯(lián)動機制，環(huán)保部、檢察院、法院、公安部四部門要研究建立更加高效的協(xié)作機制，各方形成工作合力，嚴格執(zhí)法，共同構(gòu)建更加完整的環(huán)境執(zhí)法司法體系。

十二屆全國人大常委會副委員長嚴雋琪在發(fā)言中表示，當前和今后一個時期，在協(xié)同推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化的進程中，要實施整體優(yōu)化環(huán)保戰(zhàn)略，發(fā)揮中國特色的政治優(yōu)勢，增強環(huán)境保護政策的領(lǐng)導力;在經(jīng)濟領(lǐng)域，要堅持把節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復作為基本方針，把綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展作為基本途徑，加快推動生產(chǎn)方式綠色化，構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式;在社會領(lǐng)域中，要提升全社會的生態(tài)環(huán)境保護意識和參與能力，擴展和保護公眾的環(huán)境權(quán)益;在文化領(lǐng)域中，弘揚生態(tài)文明主流價值觀，并且在全球視野加快推進生態(tài)文明建設(shè)，把綠色發(fā)展轉(zhuǎn)化為綜合國力和國際競爭新優(yōu)勢。

嚴雋琪強調(diào)，環(huán)保體制機制是全面深化改革的重點領(lǐng)域。要切實抓緊抓好生態(tài)文明建設(shè)工作，就必須把深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動作為基本動力，把重點突破和整體推進作為工作方式，著力破解制約環(huán)境保護的體制機制障礙。同時，生態(tài)環(huán)境法治建設(shè)是全面推進依法治國的重要內(nèi)容。要把制度建設(shè)作為推進生態(tài)文明建設(shè)的重中之重，按照國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，盡快建立系統(tǒng)完整的制度體系，把生態(tài)文明建設(shè)納入法治化、制度化軌道。此外，環(huán)保責任落實也是全面從嚴治黨的時代要求。既要抓好環(huán)保執(zhí)法隊伍建設(shè)，也要抓好各級領(lǐng)導干部這一關(guān)鍵“少數(shù)”，把生態(tài)文明建設(shè)作為地方黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部政績考核評價的重要內(nèi)容。

中國法學會會長王樂泉提出，要以新環(huán)保法為基礎(chǔ)，加強配套制度建設(shè)，形成以環(huán)保法為龍頭，體系協(xié)調(diào)、內(nèi)容完善的環(huán)保法律體系。并且，健全體制機制，優(yōu)化環(huán)保執(zhí)法司法環(huán)境，強化環(huán)境執(zhí)法司法力度。與此同時，牢固樹立“保護優(yōu)先，發(fā)展與保護相協(xié)調(diào)”的理念，堅持運用法治思維和法治方式,大膽創(chuàng)新，積極探索，構(gòu)建環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法新模式，加強環(huán)境執(zhí)法隊伍建設(shè)，加強環(huán)保執(zhí)法機構(gòu)與司法機關(guān)的聯(lián)動，發(fā)揮環(huán)保司法對環(huán)保執(zhí)法的補強功能。

在研討會主題發(fā)言環(huán)節(jié)，來自全國人大法律委員會、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國土資源部和國家司法文明協(xié)同創(chuàng)新中心的六位專家、領(lǐng)導，結(jié)合本部門本系統(tǒng)的工作職責和自身建設(shè)，分別從完善環(huán)境立法、健全環(huán)保執(zhí)法機制、改革環(huán)保司法體制、保護國土資源、創(chuàng)新環(huán)境治理等不同角度做了主題演講。

生態(tài)文明是全面建成小康社會的重要內(nèi)涵，黨的十八大報告中明確提出“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。”

該研討會指出，建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的大計，是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的重要內(nèi)容。在全面推進依法治國、建設(shè)美麗中國的進程中，必須持續(xù)改革創(chuàng)新，共同努力，建設(shè)中國特色社會主義環(huán)境法治體系，為保障生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)做出貢獻。