對我國太陽能熱利用產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的建議：調結構，穩(wěn)增長；轉型式，促升級。

1.重電輕熱，要熱電并舉。光伏、光熱都是合理的太陽能利用，電力、熱力都是國計、民生不可缺的能源。

2.國家應盡快出臺“可再生能源供熱利用指導意見”?？稍偕茉垂?，特別是太陽能供熱在小城鎮(zhèn)建設、能源替代、減少排放、綠色城市和鄉(xiāng)村建設等涉及國家發(fā)展的戰(zhàn)略，具有推動作用，可做出較大的貢獻。到2015年太陽能熱水器保有量達4.0億㎡，合280GW，替代煤的能力6000萬噸標煤，減排CO21.5億噸。

3.地方能源和市場管理部門，對太陽能熱利用市場要規(guī)范管理，減少企業(yè)負擔。如太陽能熱水器產品已經國家級檢測中心檢測，又有檢測報告，但本已合格的產品到了某些省市銷售，又要檢測；有些產品到一些省、市、縣銷售，又要層層登記注冊收取費用。

4.按貢獻大小給補貼?？稍偕茉吹拈_發(fā)可以予以補貼；但對于已經產業(yè)化的成熟技術和產品應按其能源的替代量和減排量予以補貼，這樣才公平合理。

5.光熱利用要向四個方面擴展應用：由熱水洗浴為基礎，向采暖空調擴展，由戶用向工程應用擴展，由民用向工農業(yè)生產應用擴展，由低溫向中高溫應用擴展。

6.農村市場和城市市場要并重。農村和城市都是太陽能熱利用的大市場，城市要以工程為主，農村以戶用為主，其產品類型也可不同，要因地制宜。

7.國內市場和國際市場。國內市場是基礎；國際市場也有大潛力，要積極開發(fā)，但要保護民族產業(yè)，不能搞低價銷售。

8.工程市場和零售市場。要以工程市場開發(fā)引領科技進步和產業(yè)發(fā)展。工程市場招標的三原則是：一要講質量和性能；二要講售后服務和承諾；三要價格合理。

9.太陽能與建筑結合。太陽能提供合格、性能可靠的產品，建筑要為其安裝和使用提供合理結構要素；做到五統(tǒng)一：統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一安裝、統(tǒng)一驗收以及統(tǒng)一管理。

10.建立合理的產業(yè)化體系。一是原材料、加工制造、零配件制造生產體系；二是經營銷售、工程安裝、使用管理的服務體系；三是產品的檢驗、檢查、科技開發(fā)的保障體系。

11.建立現(xiàn)代化的企業(yè)管理制度。逐步建立董事會（管委會）領導下的經理負責制，產權、經營權分離，強化制度管理，堅持三創(chuàng)新，科技創(chuàng)新、經營創(chuàng)新、銷售服務創(chuàng)新。

12.培育大型骨干企業(yè)。目前大企業(yè)少，占比不高。用3～5年時間，培育五個左右年產3～4百萬㎡的大型骨干企業(yè)。

13.提高企業(yè)的勞動生產率，即人均GDP水平。目前較高者為百萬元以上/人均，多數(shù)企業(yè)遠低于該水平。

14.產品同質化、創(chuàng)新少。要走差異化發(fā)展道路，要增加科技投入，發(fā)展八大技術，開發(fā)全天候熱水器；發(fā)展平板集熱器；開發(fā)雙循環(huán)承壓熱水器；發(fā)展和采暖空調技術；工農業(yè)生產應用技術；太陽能建筑技術；中高溫技術和熱發(fā)電技術。

15.太陽能要與輔助能源結合。太陽能要成為穩(wěn)定、可靠的商品能源，必須與其它輔助能源結合；要開發(fā)應用熱能計量裝置。

16.要改變單機半成品出廠的不良做法。產品出廠一定要完整、系統(tǒng)、配套，嚴格出廠的技術規(guī)范。

17.執(zhí)行技術標準，保證產品質量。2010～2013年四年的產品國家抽檢合格率為86.7、86.7、91.6和90%，不算好；要強化技術標準的制定，更要嚴格標準的執(zhí)行。

18.企業(yè)小而全，專業(yè)化程度低。專業(yè)化是提高產業(yè)化水平，提高效率和效益的必由之路。

19.專業(yè)人才少，技術工人技能低。要建立以企業(yè)為主體的人才培養(yǎng)機制，培養(yǎng)各類人才。

20.加強技術、管理、營銷的國內外交流，提高行業(yè)水平向太陽能熱利用創(chuàng)新型大國邁進。