日前出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》明確提出，2013年至2015年，年均新增光伏發(fā)電裝機(jī)容量1000萬(wàn)千瓦左右。在接受記者采訪時(shí)，國(guó)網(wǎng)能源研究院新能源研究所所長(zhǎng)李瓊慧說(shuō)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的大規(guī)模啟動(dòng)有利于困境中的光伏企業(yè)生存發(fā)展，但我國(guó)發(fā)展光伏發(fā)電的初衷不是解企業(yè)的一時(shí)之困，更不能一哄而上、粗放發(fā)展。

“我國(guó)大多數(shù)地方都可以發(fā)展光伏發(fā)電，完成年新增1000萬(wàn)千瓦光伏裝機(jī)的目標(biāo)沒(méi)有問(wèn)題，但如何布局？國(guó)家補(bǔ)貼如何及時(shí)兌現(xiàn)？如何避免不合理布局造成的‘棄光’現(xiàn)象？必須做大量精細(xì)化的規(guī)劃和管理工作。”李瓊慧說(shuō)。

李瓊慧提出，分布式電源的特點(diǎn)是發(fā)電裝機(jī)小、分散、以自發(fā)自用為主，要制定符合國(guó)情的光伏發(fā)電補(bǔ)貼政策，給投資者和用戶明確的信息。政府在幫“錢”的同時(shí)，發(fā)布準(zhǔn)確的行業(yè)指導(dǎo)信息也十分重要，要引導(dǎo)光伏發(fā)電裝機(jī)科學(xué)合理布局，不能為了消化產(chǎn)能而盲目地大發(fā)展，也不能為了便于管理就集中連片開(kāi)發(fā)。一定要鼓勵(lì)光照條件好或工商業(yè)電價(jià)高的有條件的地方先發(fā)展，而不能為了規(guī)模而發(fā)展，不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)和技術(shù)進(jìn)步　。