2014年是煤炭行業(yè)極不平凡和極具考驗的一年。在2015年煤炭行業(yè)企業(yè)社會責(zé)任報告發(fā)布會上，多數(shù)企業(yè)代表在發(fā)言中都表達(dá)了類似話語。

即使是這樣，2014年，大多數(shù)煤炭企業(yè)在環(huán)保領(lǐng)域的投入仍是少則幾億元多則幾十億元。“這就對啦!”廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)認(rèn)為，“在煤炭價格持續(xù)低迷的情況下，來自環(huán)保的壓力可能會壓得煤炭企業(yè)喘不過氣來，但是環(huán)保不投入是絕對行不通的。”

環(huán)保投入增加

2014年，中國制訂出臺一系列能源領(lǐng)域大氣污染防治配套政策措施，遏制霧霾天氣發(fā)展，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)清潔能源保障，實施煤炭消費(fèi)總量控制，對煤炭質(zhì)量要求更高、更嚴(yán)。這一年，在業(yè)界看來，未來煤炭行業(yè)環(huán)保力度還將繼續(xù)加大。

記者翻看15家煤炭企業(yè)發(fā)布的社會責(zé)任報告，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)煤炭企業(yè)的環(huán)保費(fèi)用出現(xiàn)不同程度的增加。2014年，山西潞安集團(tuán)共完成環(huán)保投資18853.35萬元，完成環(huán)保項目30項，“環(huán)保保證金”投入16665.25萬元，完成治理項目27項。

中煤集團(tuán)2014年節(jié)能減排資金投入了6.8億元。中煤能源股份公司總裁高建軍接受記者采訪時表示，根據(jù)國家大氣污染防治要求，中煤集團(tuán)努力適應(yīng)客戶煤質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

神華集團(tuán)2014年度社會責(zé)任報告數(shù)據(jù)顯示，神華集團(tuán)去年環(huán)保資金投入586452.1萬元。其中，除塵脫硫措施239282.10萬元，脫硝措施147117.60萬元，廢水防治措施114848.00萬元。而在2012年，這一環(huán)保資金則在20億元左右。

卓創(chuàng)資訊分析師劉杰接受記者采訪時表示，對于大企業(yè)而言，在環(huán)保領(lǐng)域的投入已經(jīng)很多年了，相應(yīng)的環(huán)保裝置正慢慢上齊。“事實上，關(guān)鍵是小煤礦的環(huán)保投入，因為國家對煤炭生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)保監(jiān)測相對比較難。”

成本不得不增加

隨著環(huán)保壓力的加大，“現(xiàn)在用煤大戶鋼材、水泥、玻璃等行業(yè)都要求使用清潔煤，同時做好污染排放工作。”劉杰表示，也就是說，“下游企業(yè)要求使用清潔煤，煤炭企業(yè)不得不增加成本。”

國家能源局日前印發(fā)了《煤炭清潔高效利用行動計劃(2015-2020年)》，提出建立政策引導(dǎo)與市場推動相結(jié)合的煤炭清潔高效利用推進(jìn)機(jī)制，構(gòu)建清潔、高效、低碳、安全、可持續(xù)的現(xiàn)代煤炭清潔利用體系，為近期煤炭清潔高效利用明確了時間表。

在原煤入選率方面，《行動計劃》提出到2017年全國原煤入選率達(dá)到70%以上，并且在2020年再提高十個百分點(diǎn)，達(dá)到80%以上。

“現(xiàn)在倡導(dǎo)清潔煤，因此煤企需要提高原煤入選率。”劉杰分析道，“能源局此前發(fā)布的《行動計劃》，提出到2020年，原煤入選率要達(dá)到80%以上，入選就需要增加成本，因此煤企必須增加成本。”目前我國原煤入選率僅為60%左右。

神華集團(tuán)有限公司辦公廳主任劉春曉告訴記者，2014年，神華洗選加工原煤326.63百萬噸，去除矸石量約32.7百萬噸。

中國煤炭加工利用協(xié)會副會長張紹強(qiáng)表示，由于我國目前的排污費(fèi)和超量污染物排放罰款遠(yuǎn)低于用戶采用減排技術(shù)所增加的投入和成本，加之一些地方環(huán)保執(zhí)法不嚴(yán)，對使用優(yōu)質(zhì)煤帶來的燃燒效率提高、設(shè)備壽命延長、環(huán)境效益改善、節(jié)省運(yùn)力等不夠重視，這都影響了洗選煤的推廣應(yīng)用。與此同時，因為成本問題，我國新建的很多洗煤廠甚至沒有真正投入使用。

清潔化利用已成必然

“這幾年煤炭企業(yè)談到環(huán)保，可能會比較錐心，是因為煤炭行業(yè)整體不景氣。”劉杰說，“過去煤價比較高的時候，煤炭企業(yè)拿出一部分資金用于環(huán)保不覺得怎么樣，但是現(xiàn)在則完全不同，煤炭企業(yè)多數(shù)面臨虧損，因此目前面對環(huán)保的投入有的企業(yè)就有些拿不出手了。”

2014年，受經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)保壓力加大、煤炭產(chǎn)能過剩等因素影響，我國煤炭市場供求關(guān)系失衡，煤炭行業(yè)效益下降，虧損面擴(kuò)大。如何走出困境，是全行業(yè)面臨的共同挑戰(zhàn)。

隨著煤炭消費(fèi)比重的下降，煤炭清潔高效利用受到高度重視。煤炭清潔發(fā)電、現(xiàn)代煤化工成為煤炭清潔利用的重要方向。高建軍表示，中煤集團(tuán)將新型煤化工作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容，加快項目建設(shè)。

陜西煤業(yè)化工集團(tuán)有限責(zé)任公司企業(yè)管理部經(jīng)理杜平表示，在新常態(tài)下，煤炭企業(yè)發(fā)展面臨著機(jī)遇，需要能源革命。

“目前煤炭行業(yè)最大的問題還是產(chǎn)能問題，也就是要把產(chǎn)能降下來，在目前背景下維持住煤價。”林伯強(qiáng)認(rèn)為，“但即使這樣，也不能弱化環(huán)保。”

林伯強(qiáng)表示，煤企環(huán)保方面的投入雖逐漸增加，但這對其業(yè)績報表的營收及凈利等指標(biāo)并未帶來太大負(fù)擔(dān)。對于煤炭來說，實現(xiàn)煤炭清潔化利用是今后的必由之路。傳統(tǒng)煤炭利用方式存在效率低下、污染物治理技術(shù)落后等問題，需要逐步在成本允許的情況下得到解決。地方政府和企業(yè)應(yīng)該共同努力，提高煤炭開采、加工、儲存運(yùn)輸、轉(zhuǎn)化和利用過程中的潔凈煤技術(shù)水平和運(yùn)用，通過煤炭清潔化利用，提高煤炭消費(fèi)質(zhì)量，緩解煤炭產(chǎn)業(yè)和環(huán)境保護(hù)之間的矛盾。