伴隨著“大氣十條”和“水十條”的接連發(fā)布，環(huán)保產(chǎn)業(yè)進入了一個急速升溫的時期，在國家政策的指導(dǎo)下，法律倒逼改革已經(jīng)初見成效。全國各地企業(yè)均將設(shè)備提升改造提上了日程，動輒數(shù)萬億的產(chǎn)業(yè)投資已經(jīng)拉開帷幕。

面對高昂的排污罰款，企業(yè)的環(huán)保賬本已不再保守，產(chǎn)業(yè)對接會上需方企業(yè)座無虛席，只為謀得治污良策。

如此看來，“史上最嚴(yán)環(huán)保季”已經(jīng)到來，經(jīng)濟與環(huán)境的博弈平衡已悄然打破，環(huán)保產(chǎn)業(yè)急速升溫已成為事實。

長期以來，我國環(huán)保部門的處罰力度、執(zhí)法手段難以震懾日益猖獗的環(huán)境違法行為以至于霧霾天氣持續(xù)不斷、水污染事件層出不窮。“環(huán)境污染越來越嚴(yán)重，其中最重要的原因就是違法成本過低，對企業(yè)的約束力形同虛設(shè)。”節(jié)能環(huán)保超市技術(shù)主管徐亞鵬說。

以企業(yè)排污為例，幾年前，違法排污上限罰款大約在10萬元左右，按照行政處罰程序作出罰款、申請法院強制執(zhí)行罰款改正違法，走完法律程序一般要從幾十天到幾個月，而如果違法排污者不自覺守法，在此期間節(jié)省的違法成本往往是一次罰款的許多倍。因此，不少企業(yè)鋌而走險，硬著頭皮認(rèn)罰。

然而，2015年新《環(huán)保法》實施以后，對于企業(yè)違法排放來講，等同于噩夢的到來，因此，新《環(huán)保法》被業(yè)內(nèi)稱為“史上最嚴(yán)環(huán)保法律”。

之所以稱之為“史上最嚴(yán)”，源于它的強勢。“按日處罰不封頂這一點，讓很多企業(yè)十分忌憚，這意味著從前低成本違法的日子一去不復(fù)返了。這也是新《環(huán)保法》被稱為‘史上最嚴(yán)’的直接體現(xiàn)。”徐亞鵬說。

修訂后的《環(huán)保法》明確規(guī)定，“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關(guān)可以自責(zé)令更改之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。”

徐亞鵬給記者算了一筆賬，以一個大型化工企業(yè)為例，如果其排污沒有達(dá)標(biāo)，根據(jù)相關(guān)規(guī)定要處以罰款，按照每天10萬元來算。待30天后環(huán)保部門上門抽查仍然不合格，那么他的罰款將達(dá)到300萬元。如果一年都不達(dá)標(biāo)，那么罰款將累計至3650萬元，罰款不設(shè)置上限，直至其達(dá)標(biāo)為止。

“可以說，新的《環(huán)保法》以及‘大氣十條’和‘水十條’等法律，真正的讓企業(yè)有了痛感，這也說明法律倒逼改革取得了初步的成效。”徐亞鵬說。

企業(yè)積極對接

面對再也無法“討巧”的現(xiàn)實，企業(yè)也紛紛投資轉(zhuǎn)型，加大力度改造設(shè)備，希望能夠改變現(xiàn)狀。5月6日，一場針對鍋爐改造和污水處理的技術(shù)對接會在濱海國際會展中心舉行，數(shù)十家企業(yè)將會場擠得水泄不通。

天津長蘆海晶集團安全環(huán)保保衛(wèi)部副部長葛明軍在會場上表示，現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)有一臺工業(yè)窯爐，執(zhí)行的是國家標(biāo)準(zhǔn)，但是天津市的地方標(biāo)準(zhǔn)將于2016年1月1日執(zhí)行，所以還需要進一步對設(shè)備進行提升改造。“目前，我們已經(jīng)與幾家科技企業(yè)對接，在剩下的這幾個月的時間中，進行市場調(diào)研、設(shè)備改造，力爭盡快達(dá)到環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)新的要求。”葛明軍說。

新《環(huán)保法》實施后，環(huán)?？萍计髽I(yè)受益匪淺，曉沃環(huán)保工程有限公司負(fù)責(zé)人表示，自“大氣十條”和新《環(huán)保法》頒布后，對接的企業(yè)絡(luò)繹不絕，包括濱海新區(qū)6家重點企業(yè)在內(nèi)均與其進行合作，重點對鍋爐煙氣除塵和脫硫脫硝等環(huán)節(jié)進行提升改造。“數(shù)據(jù)最能說明問題，我們?nèi)ツ甑匿N售收入為3400多萬元，但是新《環(huán)保法》實施后，今年前5個月我們的銷售收入就超過了8000萬元，所以我們希望今年的銷售收入能夠超過1.5億元，從目前的情況看，應(yīng)該不成問題。”該負(fù)責(zé)人說。

對此，天津節(jié)能環(huán)保超市桑換新表示，在法律的帶動下，無論是需方企業(yè)還是環(huán)?？萍计髽I(yè)，技術(shù)對接都呈現(xiàn)出快速上升的態(tài)勢，這一點在京津冀地區(qū)尤為明顯。“自2013年9月大氣十條頒布至今，我們累計召開了30余次對接會，200多家國內(nèi)外環(huán)保企業(yè)參加，服務(wù)京津冀治污企業(yè)2000余家，預(yù)計技術(shù)合同額能夠達(dá)到1.5億元。”桑換新說。

治理初見成效

法律保駕護航、企業(yè)積極配合，天津的環(huán)境治理也取得了初步的成效。根據(jù)天津市環(huán)保局公布的數(shù)據(jù)，與去年同期相比，天津市6項大氣主要污染物濃度均有所下降，依降幅排列，二氧化硫下降40.2%，PM2.5下降15.2%，一氧化碳下降10%，二氧化氮下降7.8%，臭氧下降6.8%，PM10下降4.9%。一季度，全市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為8.39，同比下降14.7%。為了進一步提升市區(qū)的環(huán)境水平，中心城區(qū)燃煤供熱鍋爐已經(jīng)全部改燃并網(wǎng)，全年減煤496萬噸。

同時，天津市環(huán)保局還組織開發(fā)了涉氣污染源排查信息平臺，通過航拍和實地排查等方式，用圖表將全市各區(qū)域、各類別的涉氣污染源清晰地顯示出來，從而及時對發(fā)現(xiàn)的問題制定“一源一策”治理方案，加快改善城市環(huán)境質(zhì)量。