2015年，公司基建進(jìn)入特高壓和750千伏及以下常規(guī)工程大規(guī)模建設(shè)的新階段。工程的大規(guī)模建設(shè)與組織，對(duì)工程的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)、技術(shù)管理等方面帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。對(duì)此，國(guó)網(wǎng)基建部超前分析研究，提出和建立了一系列新的工作機(jī)制與方法，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種建設(shè)資源，開啟了基建管理的新局面。

年初以來(lái)，公司不斷強(qiáng)化進(jìn)度管理，科學(xué)編制計(jì)劃，強(qiáng)化建設(shè)協(xié)調(diào)，持續(xù)提升安全質(zhì)量管理水平和技經(jīng)管理精益水平，重點(diǎn)工程進(jìn)展順利，開局良好。

建立機(jī)制：計(jì)劃管理開局良好

計(jì)劃管理是基建管理工作的“龍頭”，能否抓好這個(gè)“龍頭”，關(guān)系到安全、質(zhì)量和進(jìn)度等一系列工作的開展。2015年，公司在科學(xué)編制工程建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃的基礎(chǔ)上，建立和強(qiáng)化了五種進(jìn)度計(jì)劃管理新機(jī)制。

一是項(xiàng)目前期、工程前期和建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃“三個(gè)計(jì)劃”的統(tǒng)籌管理機(jī)制。推行計(jì)劃精益化管理，工程計(jì)劃的實(shí)施盡管受客觀因素影響較大，但力求“三個(gè)計(jì)劃”管理與執(zhí)行的“嚴(yán)絲合縫”。

二是工程計(jì)劃進(jìn)度整體推進(jìn)機(jī)制。抓好重點(diǎn)工程開工與建設(shè)，梳理和劃分重點(diǎn)工程，經(jīng)過(guò)工程進(jìn)度計(jì)劃點(diǎn)與面的梳理，將西北750千伏主網(wǎng)架建設(shè)、特高壓配套工程、綏中電廠改接工程、重要電源配套送出工程、低電壓治理和無(wú)電地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)等列為重點(diǎn)工程來(lái)管理與協(xié)調(diào)。抓整體工程均衡投產(chǎn)與任務(wù)完成，梳理分析影響進(jìn)度要素，統(tǒng)籌內(nèi)外部資源，有機(jī)統(tǒng)一推進(jìn)。

三是建立影響工程進(jìn)度要素的分析機(jī)制。在“兩個(gè)大規(guī)模”建設(shè)新階段，統(tǒng)籌各方面資源尤為重要。在物資供應(yīng)方面，2015年開展一系列協(xié)調(diào)工作，例如冀北昌黎—樂(lè)亭、河南鄭州北500千伏輸變電工程分別是綏中電廠改造東北全負(fù)荷送華北，天中直流800萬(wàn)電力落地的關(guān)鍵工程，但兩項(xiàng)工程GIS供應(yīng)廠商由于產(chǎn)能和原材料進(jìn)口限制，難以同時(shí)滿足兩個(gè)工程供應(yīng)，公司基建部、物資部、國(guó)調(diào)中心通力協(xié)作，統(tǒng)籌安排相關(guān)工程的投產(chǎn)時(shí)間及物資調(diào)配，確保工程按期建成，及時(shí)形成送電能力。在停電配合方面，充分發(fā)揮總部月度協(xié)調(diào)平臺(tái)作用，制定基建停電配合工期標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)停電施工方案審查，在安全可靠的前提下合理優(yōu)化施工工序，盡量縮短停電時(shí)間，減少基建施工對(duì)電網(wǎng)安全運(yùn)行的影響。

四是建立總部重點(diǎn)工程月度協(xié)調(diào)機(jī)制，重點(diǎn)是協(xié)調(diào)省公司需要總部督導(dǎo)和協(xié)調(diào)的問(wèn)題。今年以來(lái)，每月奔波往返于總部和重點(diǎn)工程建設(shè)一線，已經(jīng)成了國(guó)網(wǎng)基建部相關(guān)人員的常態(tài)工作。1月，針對(duì)西北750千伏主網(wǎng)架工程投產(chǎn)任務(wù)重、基礎(chǔ)薄弱的問(wèn)題，協(xié)調(diào)資源統(tǒng)籌和物資供貨等事宜;2月，圍繞豐滿水電站重建和綏中電廠改接高嶺換流站華北側(cè)工程擴(kuò)建施工，組織蒙東、黑龍江、吉林、遼寧4家省公司到現(xiàn)場(chǎng)召開協(xié)調(diào)會(huì);3月，重點(diǎn)梳理特高壓配套工程進(jìn)展，查漏補(bǔ)缺，理順前期工作;4月，進(jìn)一步推動(dòng)西北750千伏工程建設(shè)，督導(dǎo)1月份會(huì)議部署的落實(shí)情況。

五是深化分區(qū)域的工程建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制。4月，分6個(gè)片區(qū)召開會(huì)議，落實(shí)二季度工作會(huì)議精神，宣貫公司最新管理要求，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)重大問(wèn)題，督導(dǎo)推進(jìn)基建管理重點(diǎn)工作。會(huì)后梳理省公司提出的32項(xiàng)問(wèn)題和建議，逐條研究答復(fù)，有力推動(dòng)基建工作有序開展。

嚴(yán)格規(guī)范：技經(jīng)管理穩(wěn)健扎實(shí)

今年，特高壓及各級(jí)電網(wǎng)大規(guī)模建設(shè)、“大建設(shè)”體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)、依法從嚴(yán)治企、工程審計(jì)等均對(duì)基建技經(jīng)管理工作提出更高要求。1～4月，公司按計(jì)劃完成評(píng)審、結(jié)算工作任務(wù)，組織開展基建工程規(guī)范管理監(jiān)督檢查，優(yōu)化調(diào)整初設(shè)審批流程，進(jìn)一步規(guī)范工程造價(jià)管理。一系列工作的扎實(shí)開展，保證了依法從嚴(yán)治企要求的貫徹落實(shí)，促進(jìn)了管理水平持續(xù)提升。

工程建設(shè)領(lǐng)域全面推行規(guī)范化管理，是公司依法從嚴(yán)治企的重要工作，也是電網(wǎng)建設(shè)健康發(fā)展的基本前提和根本保證。今年，圍繞“全員守法、全面覆蓋、全程管控”的工作要求，在國(guó)網(wǎng)基建部統(tǒng)籌指導(dǎo)下，公司基建戰(zhàn)線嚴(yán)格落實(shí)依法從嚴(yán)治企要求，從制度入手、從全員抓起，全力提高建設(shè)管理人員守法意識(shí)、基建業(yè)務(wù)規(guī)范管理水平和基建管理風(fēng)險(xiǎn)管控水平。

1月，2014年版通用造價(jià)包括35～750千伏輸電線路和變電站共14個(gè)分冊(cè)正式出版發(fā)行，主要特點(diǎn)表現(xiàn)在增設(shè)了綜合單價(jià)子模塊和智能站相關(guān)內(nèi)容，通過(guò)基本方案設(shè)置和模塊靈活組合，實(shí)現(xiàn)通用造價(jià)對(duì)應(yīng)通用設(shè)計(jì)覆蓋率達(dá)100%。新版通用造價(jià)作為評(píng)價(jià)工程投資合理與否的標(biāo)準(zhǔn)(尺度)，在公司系統(tǒng)35～750千伏輸變電工程可研、設(shè)計(jì)、施工、評(píng)審、管理等工作繼續(xù)發(fā)揮重要作用。

2月，編制完成《輸變電工程建設(shè)管理典型案例分析及對(duì)策》，涵蓋項(xiàng)目前期、工程前期、工程建設(shè)、竣工結(jié)算、財(cái)務(wù)決算等工程建設(shè)全過(guò)程，管理內(nèi)容涉及建設(shè)程序、招標(biāo)及合同、工程造價(jià)、施工分包等專業(yè)共47項(xiàng)案例，為公司系統(tǒng)各單位對(duì)照典型案例自查自糾、全面整改提供了參考。

3月上旬，利用春節(jié)后基建工程尚未進(jìn)入建設(shè)高峰期的機(jī)會(huì)，啟動(dòng)2015年基建工程規(guī)范管理監(jiān)督檢查工作，涉及21家省公司，采用自查整改和現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合的工作方式。監(jiān)督檢查重點(diǎn)是針對(duì)違反基建程序、違規(guī)分包、成本審核不嚴(yán)等問(wèn)題，目的是進(jìn)一步落實(shí)各省公司建設(shè)管理主體職責(zé)。目前，自查自糾已圓滿結(jié)束，現(xiàn)場(chǎng)抽查正在開展，預(yù)計(jì)5月底前完成問(wèn)題整改閉環(huán)。

4月，啟動(dòng)2015年輸變電工程造價(jià)分析工作。今年是公司自2006年以來(lái)，定期開展輸變電工程造價(jià)分析工作的第十個(gè)年頭，與往年相比，除完成常規(guī)年度分析主報(bào)告和省公司年度分析報(bào)告外，新增浙福1000千伏特高壓交流、溪浙±800千伏特高壓直流和農(nóng)網(wǎng)工程等3個(gè)專項(xiàng)工程造價(jià)分析，以及電網(wǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作費(fèi)研究、輸電線路全過(guò)程機(jī)械化施工造價(jià)分析、輸電工程電力架線無(wú)人機(jī)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)性分析等3個(gè)專題，同時(shí)開展造價(jià)分析“十年回顧”工作。目前，前期籌備工作已完成，“輸變電工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系”和“造價(jià)分析基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集表”兩部分于1月完善并下發(fā)，造價(jià)分析策劃方案已轉(zhuǎn)換為具有可操作性工作方案，報(bào)告大綱已印發(fā)。工作團(tuán)隊(duì)本著嚴(yán)謹(jǐn)踏實(shí)的工作態(tài)度、飽滿的工作熱情，開拓創(chuàng)新，爭(zhēng)取取得更大的進(jìn)步。

管控到位：安全質(zhì)量穩(wěn)步提升

電網(wǎng)工程質(zhì)量是公司電網(wǎng)發(fā)展的基石。1～4月，面對(duì)空前艱巨的建設(shè)任務(wù)和更高、更嚴(yán)的建設(shè)要求，公司以“基建安全質(zhì)量年”活動(dòng)為主線，以實(shí)現(xiàn)基建安全質(zhì)量“兩個(gè)零”(人身“零死亡”、設(shè)備“零缺陷”移交)為管理目標(biāo)，以項(xiàng)目安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，以重點(diǎn)工程項(xiàng)目和分包安全管理為重點(diǎn)，加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查與隱患整改常態(tài)化管理，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控。持續(xù)夯實(shí)基建安全質(zhì)量基礎(chǔ)管理，加大安全監(jiān)督檢查力度，不斷深化分包管理，強(qiáng)化質(zhì)量工藝管理，基建安全質(zhì)量管理水平不斷提升。

新年伊始，公司即啟動(dòng)了“基建安全質(zhì)量年”活動(dòng)。與以往安全管理提升活動(dòng)不同的是，今年的“基建安全質(zhì)量年”活動(dòng)更加重視基建安全質(zhì)量管理通用制度在工程現(xiàn)場(chǎng)的“落地”，更加重視從管理體系、管理職責(zé)、操作實(shí)施、過(guò)程管控到監(jiān)督整改的項(xiàng)目安全質(zhì)量全過(guò)程管控，更加重視“凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有章可循、凡事有據(jù)可查、凡事有人監(jiān)督”的體系執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)工程項(xiàng)目安全質(zhì)量管理實(shí)效持續(xù)提升。1～4月，由國(guó)網(wǎng)基建部牽頭，每月召開安全質(zhì)量分析點(diǎn)評(píng)會(huì)，組織開展項(xiàng)目QS和OHSAS體系應(yīng)用研究，開展安全質(zhì)量培訓(xùn)等工作，促進(jìn)了安全質(zhì)量管理要求在現(xiàn)場(chǎng)的落實(shí)。

施工人員隊(duì)伍管理直接關(guān)系到工程建設(shè)的安全和質(zhì)量水平。今年以來(lái)，公司深入落實(shí)住建部新的資質(zhì)管理辦法，制定和實(shí)施加強(qiáng)分包管理的對(duì)策;針對(duì)當(dāng)前基建工程建設(shè)大量采取勞務(wù)分包方式，國(guó)網(wǎng)基建部制定下發(fā)《分包管理典型問(wèn)題分析及對(duì)策》，啟動(dòng)分包合同統(tǒng)一范本制定、分包隊(duì)伍管理、分包現(xiàn)場(chǎng)管控的具體措施研究工作，加強(qiáng)分包人員培訓(xùn)，分類建立分包人員培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)進(jìn)場(chǎng)作業(yè)人員全面考試考核，建檔通用，提高分包人員安全意識(shí)和能力，將分包管理工作做實(shí)做細(xì)。

加強(qiáng)工程現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)管控。國(guó)網(wǎng)基建部每月組織開展安全專項(xiàng)監(jiān)督檢查活動(dòng)，不定期開展“四不兩直”安全檢查。組織各單位組建多層級(jí)安全巡檢組，有針對(duì)性地對(duì)較大施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)開展監(jiān)督檢查，跟蹤發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改閉環(huán)，確保風(fēng)險(xiǎn)防控措施在現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)到位。全面推行安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化制度，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境安全整體水平明顯提升，初步實(shí)現(xiàn)安全管理由傳統(tǒng)向本質(zhì)方向轉(zhuǎn)變。

此外，在質(zhì)量工藝管理方面，國(guó)網(wǎng)基建部還牽頭組織編制《主要設(shè)備安裝管理責(zé)任卡》，開展輸變電工程標(biāo)準(zhǔn)工藝管理“回頭看”活動(dòng)，按照資產(chǎn)全壽命周期管理要求，深入分析優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng)建中存在的典型問(wèn)題。在全部工程按優(yōu)質(zhì)工程標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)省級(jí)公司開展示范工程創(chuàng)建等活動(dòng)，啟動(dòng)“輸變電工程創(chuàng)優(yōu)示范工程”評(píng)選工作，將優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng)建的壓力傳遞到基層和項(xiàng)目參建單位，將創(chuàng)優(yōu)要求變?yōu)楣こ虆⑴c者的自覺(jué)行動(dòng)。發(fā)揮先進(jìn)工程的示范引領(lǐng)作用，確保完成年度創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

百尺竿頭，更進(jìn)一步。面對(duì)繁重的建設(shè)任務(wù)和艱巨的責(zé)任與挑戰(zhàn)，國(guó)網(wǎng)基建部主任丁廣鑫說(shuō)：“下一步，我們要繼續(xù)全面貫徹公司決策部署，以提升電網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、專業(yè)化水平為主線，以全面完成各級(jí)電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)為重點(diǎn)，以開展‘基建安全質(zhì)量年’活動(dòng)為主題，充分發(fā)揮總部統(tǒng)籌引領(lǐng)和管控作用，強(qiáng)化進(jìn)度計(jì)劃管理和工程造價(jià)管理，推動(dòng)各級(jí)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，為全面完成年度工作任務(wù)而不懈努力。”