北京、上海、天津、重慶、廣東、湖北、深圳等7省市的碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作正如火如荼地進(jìn)行，而隨著2016年建立全國(guó)統(tǒng)一碳交易市場(chǎng)的預(yù)期逐步明晰，圍繞碳交易的衍生金融產(chǎn)品呼聲也越來(lái)越高。
發(fā)改委計(jì)劃2016 年建全國(guó)統(tǒng)一碳交易市場(chǎng)
“全國(guó)碳交易市場(chǎng)必須要成功，不能失敗”
國(guó)家發(fā)改委應(yīng)對(duì)氣候變化司副司長(zhǎng)孫翠華去年公開(kāi)表示，全國(guó)統(tǒng)一碳排放權(quán)交易市場(chǎng)計(jì)劃于2016年試運(yùn)行，配額由國(guó)家統(tǒng)一分配，局部省市先入場(chǎng)，未入場(chǎng)省市仍須完成分配的總量目標(biāo)。
發(fā)改委預(yù)計(jì)，中國(guó)的全國(guó)性碳市場(chǎng)到2020年將覆蓋30億~40億噸的碳排放，約占中國(guó)總排放的40%。每年碳排放許可的期貨市場(chǎng)價(jià)值達(dá)到600億~4000億元，另外市場(chǎng)價(jià)值更小的現(xiàn)貨市場(chǎng)達(dá)到10億~80億元。
“整個(gè)碳交易試點(diǎn)目前還是取得了很大的成績(jī)，但路還得一步一步走，別一下子擴(kuò)大到全國(guó)。” 中國(guó)科學(xué)院科技政策與管理科學(xué)研究所所長(zhǎng)、第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)委員王毅建議，先成立跨行政區(qū)的區(qū)域性碳交易市場(chǎng)，例如京津冀地區(qū)的交易市場(chǎng)，把法律、稅收等等的制度跑一圈，積累經(jīng)驗(yàn)，再推全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)。
“全國(guó)碳交易市場(chǎng)太重要了，必須要成功，不能失敗。”王毅向人民金融表示，因此一定要謹(jǐn)慎。
參與設(shè)計(jì)了湖北碳交易試點(diǎn)的齊紹洲也向人民金融感概，碳交易市場(chǎng)太復(fù)雜了，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出我們最初的想象，是一個(gè)牽一發(fā)而動(dòng)全局的事情。首先一個(gè)難點(diǎn)是設(shè)置配額總量，因?yàn)槠髽I(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)受市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響很大，而碳交易實(shí)際上是事前設(shè)置一個(gè)配額，這就容易造成配額過(guò)松或過(guò)緊;其次是摸準(zhǔn)排放數(shù)據(jù)。企業(yè)排放數(shù)據(jù)就是碳交易市場(chǎng)大廈的一磚一瓦，如果最基本的構(gòu)建有問(wèn)題，整個(gè)大廈設(shè)計(jì)得再好也沒(méi)有用。再有協(xié)調(diào)平衡好不同行業(yè)的利益，電力、鋼鐵、水泥、化工這四個(gè)高耗能行業(yè)占了整個(gè)社會(huì)碳排放的95%，控制住這四個(gè)行業(yè)的碳排放是關(guān)鍵。
碳金融中心落戶何地?各試點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)激烈
“從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)上講，碳市場(chǎng)最受歡迎的還是碳期貨產(chǎn)品”
“從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)上講，碳市場(chǎng)最受歡迎的還是碳期貨產(chǎn)品，因?yàn)閷?duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，碳期貨交易可以提前鎖定企業(yè)的履約成本。此外，期貨市場(chǎng)還能帶來(lái)現(xiàn)貨市場(chǎng)的活躍及其他金融產(chǎn)品的發(fā)展。” 張杲舉例稱，銀行在做碳資產(chǎn)的抵押貸款時(shí)最擔(dān)心的就是抵押品賣不出去，而如果有了碳期貨，銀行在做抵押貸款的同時(shí)在碳期貨市場(chǎng)做相應(yīng)額度的賣空，就能很好地解決這個(gè)問(wèn)題。
而碳金融中心落戶何地，各個(gè)試點(diǎn)省份同樣爭(zhēng)奪激烈。人民金融留意到，2015年兩會(huì)期間，廣東、湖北兩地的兩位全國(guó)政協(xié)委員均提出了碳金融交易中心的建議。
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(武漢)教授李長(zhǎng)安表示，湖北碳排放權(quán)交易中心是國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)設(shè)立的全國(guó)七家、中部唯一一家碳市場(chǎng)，經(jīng)過(guò)近一年運(yùn)營(yíng)，武漢已初具全國(guó)碳市場(chǎng)中心、碳金融中心、碳定價(jià)中心雛形，建議國(guó)家在政策、資金等方面支持湖北建設(shè)全國(guó)碳金融中心。
而今年2月有媒體曝出決策層原則上同意廣東省籌建碳排放權(quán)期貨交易所的消息。全國(guó)政協(xié)委員、廣東證監(jiān)局局長(zhǎng)侯外林在兩會(huì)期間進(jìn)一步表示，建議擴(kuò)大碳排放權(quán)交易試點(diǎn)，加快推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一碳市場(chǎng)的建設(shè)，并研究啟動(dòng)碳期貨市場(chǎng)建設(shè)，發(fā)展期、現(xiàn)貨良性互動(dòng)的多層次碳市場(chǎng)體系。
