各排污單位請注意，從今年6月30日起，湖南省將按照新標(biāo)準(zhǔn)征收排污費(fèi)，廢氣、廢水排污費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)均翻了一倍。

5月7日，記者從湖南省政府官網(wǎng)獲悉，省發(fā)改委、省財(cái)政廳和省環(huán)保廳聯(lián)合發(fā)文，發(fā)布《關(guān)于調(diào)整排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》(以下簡稱通知)，將廢氣中的二氧化硫和氮氧化物排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，由每污染當(dāng)量0.60元調(diào)整為1.2元;將污水中的化學(xué)需氧量、氨氮和五項(xiàng)主要重金屬(鉛、汞、鉻、鎘、類金屬砷)污染物排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)由每污染當(dāng)量0.70元調(diào)整為1.4元。

湖南此次調(diào)整排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，是落實(shí)國家此前發(fā)布的“新政”。去年9月，國家發(fā)改委、財(cái)政部和環(huán)保部聯(lián)合發(fā)文，提出“2015年6月底前，二氧化硫和氮氧化物排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整至不低于每污染當(dāng)量1.2元，化學(xué)需氧量、氨氮和五項(xiàng)主要重金屬(鉛、汞、鉻、鎘、類金屬砷)污染物排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整至不低于每污染當(dāng)量1.4元”。

在調(diào)整排污費(fèi)的同時(shí)，《通知》還增加污染物污染當(dāng)量值。根據(jù)湖南省重金屬污染的實(shí)際情況，在湘價(jià)費(fèi)[2003]122號文件基礎(chǔ)上，水污染物中新增銻、鉈、釩三種污染物污染當(dāng)量值，分別為0.02kg、0.0005kg、0.02kg。

現(xiàn)行排污收費(fèi)制度從2003年開始建立，已經(jīng)實(shí)施11年之久。其中，污水類和廢棄類污染物排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)分別為每污染當(dāng)量0.7元和0.6元。此次調(diào)整后，這兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)將分別調(diào)整為不低于1.4元和1.2元，翻了一番。

“調(diào)整后的排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，從成本測算看，更加接近于污染的治理成本。”環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長王金南此前對媒體說。

“實(shí)行了十多年的排污費(fèi)‘打折優(yōu)惠期’結(jié)束了。”環(huán)保部一名工作人員說。2003年排污收費(fèi)制度建立時(shí)，考慮到企業(yè)承受能力等因素，排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)按照僅相當(dāng)于測算成本的一半征收。

“促使企業(yè)加大治污力度，減少污染物排放”，《通知》稱，調(diào)整排污費(fèi)旨在增加企業(yè)的排污成本，倒逼企業(yè)采取有效措施，減少排污。

關(guān)注

這些企業(yè)排污費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)加兩倍征收

為嚴(yán)厲打擊高排污行為，《通知》要求全省實(shí)行差別化收費(fèi)政策。企業(yè)污染物排放濃度值高于國家或省規(guī)定的污染物排放限值，或者企業(yè)污染物排放量高于規(guī)定的排放總量指標(biāo)的，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費(fèi);同時(shí)存在上述兩種情況的，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加兩倍征收。

此次調(diào)整還遵循“獎罰分明”原則。如果企業(yè)生產(chǎn)工藝、裝備及產(chǎn)品，屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(修正)》規(guī)定的淘汰類的，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費(fèi)。企業(yè)污染物排放濃度值低于國家或省規(guī)定的污染物排放限值50%以上的，減半征收排污費(fèi)。此外，對因電力調(diào)度導(dǎo)致發(fā)電機(jī)組負(fù)荷低，脫硝設(shè)施退出并致氮氧化物排放值超過排放限值的，經(jīng)省發(fā)改部門、財(cái)政部門、環(huán)保部門審核確認(rèn)后，可暫不執(zhí)行超標(biāo)加倍收費(fèi)。

《通知》表示，要加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法檢查和排污費(fèi)征收情況的檢查，嚴(yán)格按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)、足額征收，不得以任何理由違規(guī)減免排污費(fèi)。向社會公開企業(yè)污染物排放、排污費(fèi)征收及使用情況等信息，主動接受社會監(jiān)督。

樣本

一家企業(yè)的排污賬本

排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整過后，對企業(yè)將有多大的影響?

以湖南旺旺食品有限公司為例，該企業(yè)主要排放廢水，廢水中污染物以化學(xué)需氧量和氨氮為主。省環(huán)保廳的最新公示數(shù)據(jù)顯示，2014年該公司一、二、三、四季度分別繳納排污費(fèi)9217元、20659元、20657元、18457元，全年繳納的排污費(fèi)為68990元。粗算一筆賬，如果湖南旺旺食品有限公司的排污量不減少，2015年其需要繳納的費(fèi)用將翻一倍，為137980元。而受影響的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止湖南旺旺食品有限公司一家，該輪價(jià)格調(diào)整，直接上調(diào)了湖南省近千家企業(yè)排污費(fèi)價(jià)格。

排污費(fèi)調(diào)整的方向與國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境治理的方向一致。據(jù)測算，此次調(diào)整后，受影響最大的是火電、鋼鐵、水泥、造紙等行業(yè)。這些行業(yè)或產(chǎn)能過剩，或是污染“大戶”。