日前，北極星節(jié)能環(huán)保網(wǎng)從甘肅省蘭州市財(cái)政局獲悉：《蘭州市節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市獎勵資金管理辦法》于4月30日出臺，具體內(nèi)容如下：

蘭州市節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市獎勵資金管理辦法

第一條為整體推進(jìn)蘭州市國家節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范(以下簡稱節(jié)能減排綜合示范)工作，規(guī)范我市節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市綜合獎勵資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)財(cái)政部、國家發(fā)改委《關(guān)于蘭州市節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范實(shí)施方案的批復(fù)》(財(cái)建[2014]730號)和《關(guān)于印發(fā)〈節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市獎勵資金管理暫行辦法〉的通知》(財(cái)建〔2012〕777號)等文件精神，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱的綜合獎勵資金是指在節(jié)能減排綜合示范期內(nèi)(2015年-2017年)，中央財(cái)政、省級財(cái)政安排到我市并由我市統(tǒng)籌使用的節(jié)能減排綜合示范城市獎勵資金和地方財(cái)政安排專門用于節(jié)能減排的項(xiàng)目資金。

第三條本辦法所稱的節(jié)能減排各專項(xiàng)工作組是指蘭州市政府辦公廳下發(fā)的《關(guān)于成立蘭州市節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(蘭政辦發(fā)[2015]8號)文件確定的七個專項(xiàng)工作組，即由市財(cái)政局牽頭的綜合組、由市工信委牽頭的產(chǎn)業(yè)低碳化工作組、由市交通局牽頭的交通清潔化工作組、由市環(huán)保局牽頭的重點(diǎn)污染物減排工作組、由市城市管理委員會牽頭的垃圾無害化處理工作組、由市城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭的污水處理及供熱設(shè)施節(jié)能改造工作組。

第四條本辦法所稱的節(jié)能減排典型示范項(xiàng)目是指由財(cái)政部、國家發(fā)改委《關(guān)于蘭州市節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范實(shí)施方案的批復(fù)》(財(cái)建[2014]730號)確定的產(chǎn)業(yè)低碳化綜合示范、交通清潔能源改造、重點(diǎn)污染物減排、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化及垃圾無害化處理、污水處理及供熱設(shè)施節(jié)能改造等五大類25個典型示范項(xiàng)目。

第五條 市節(jié)能減排綜合組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)年度中央、省級財(cái)政專項(xiàng)資金的及時到位以及地方配套資金的落實(shí)工作。其他專項(xiàng)工作組負(fù)責(zé)編制各部門年度典型示范項(xiàng)目資金安排計(jì)劃，由市工信委負(fù)責(zé)匯總報(bào)市節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組定核后報(bào)市政府審批，由市政府正式批復(fù)下達(dá)執(zhí)行。

第六條綜合獎勵資金的安排使用嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部和國家發(fā)改委有關(guān)綜合獎勵資金使用管理規(guī)定和財(cái)務(wù)制度，按照“集中財(cái)力、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、統(tǒng)一管理”和公開、公平、公正的原則進(jìn)行管理。接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查和審計(jì)，并接受社會監(jiān)督。

第七條綜合獎勵資金專項(xiàng)用于《財(cái)政部國家發(fā)改委關(guān)于蘭州市節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范實(shí)施方案的批復(fù)》(財(cái)建〔2014〕730號)(以下稱《實(shí)施方案》)確定的25個典型示范項(xiàng)目，不得用于各專項(xiàng)工作組牽頭部門和相關(guān)部門的工作經(jīng)費(fèi)。

第八條綜合獎勵資金通過以獎代補(bǔ)、貸款貼息和財(cái)政補(bǔ)助等方式對項(xiàng)目進(jìn)行支持，原則上一個項(xiàng)目只選擇一種支持方式。

1、以獎代補(bǔ)。主要用于以企業(yè)投資為主的單個項(xiàng)目。

2、貸款貼息。對投資規(guī)模大、能夠獲得銀行貸款的項(xiàng)目采取貸款貼息方式予以支持。貼息資金根據(jù)實(shí)際到位的銀行貸款、規(guī)定的利息率、貸款期限和實(shí)際支付利息數(shù)計(jì)算。年貼息率最高不超過當(dāng)年國家規(guī)定的銀行貸款基準(zhǔn)利率。

3、財(cái)政補(bǔ)助。主要用于以政府投資為主的公益性項(xiàng)目。

第九條資金申報(bào)。各項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)市政府正式批復(fù)下達(dá)的年度典型示范項(xiàng)目資金計(jì)劃準(zhǔn)備項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)、項(xiàng)目投資評審報(bào)告、項(xiàng)目環(huán)境影響評價、項(xiàng)目政府采購中標(biāo)通知書等撥款手續(xù)，報(bào)各專項(xiàng)工作組牽頭部門匯總后正式行文報(bào)市節(jié)能減排綜合組，綜合組審核匯總后報(bào)送節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組審批。同時由市財(cái)政局、市發(fā)改委聯(lián)合上報(bào)省財(cái)政廳、省發(fā)改委和財(cái)政部、國家發(fā)展改革委備案。

第十條資金審批。綜合組根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組批示意見和各專項(xiàng)工作組牽頭部門上報(bào)的節(jié)能減排典型示范項(xiàng)目年度資金計(jì)劃，會同各專項(xiàng)工作組牽頭部門按照以獎代補(bǔ)、貸款貼息、財(cái)政補(bǔ)助綜合獎勵方式審核后，正式下達(dá)年度節(jié)能減排財(cái)政獎勵資金計(jì)劃。

第十一條資金撥付。市財(cái)政局根據(jù)項(xiàng)目資金計(jì)劃辦理資金撥付手續(xù)，將綜合獎勵資金撥付到各專項(xiàng)工作組牽頭部門，由各專項(xiàng)工作組牽頭部門撥付各項(xiàng)目實(shí)施單位。按進(jìn)度實(shí)行分期分批撥付的，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條資金監(jiān)管。各專項(xiàng)工作組牽頭部門和相關(guān)部門要加強(qiáng)對資金使用情況的跟蹤、核查和監(jiān)督，進(jìn)行定期或不定期檢查，開展績效評價，確保綜合獎勵資金安全有效。各專項(xiàng)工作組牽頭部門和相關(guān)部門原則上每個季度對獲得資金支持的項(xiàng)目進(jìn)行一次督查，并將督查情況以書面形式報(bào)送至市節(jié)能減排綜合組，由綜合組匯總后報(bào)送市節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組。市監(jiān)察、財(cái)政和審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)按照法律和有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對資金的監(jiān)督、檢查。

第十三條項(xiàng)目實(shí)施單位對資金申報(bào)的合法性、真實(shí)性負(fù)責(zé)，并設(shè)立專賬進(jìn)行管理，切實(shí)保證?？顚Ｓ?。對弄虛作假、騙取、截留或挪用綜合獎勵資金的單位，追繳扣回綜合獎勵資金，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。對不按計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目或項(xiàng)目完成情況不達(dá)標(biāo)的單位，視情況采取警示、收回資金、取消享受優(yōu)惠政策等處理措施。

第十四條市節(jié)能減排綜合組及時向國家和省級財(cái)政、發(fā)改部門報(bào)告工作情況，接受其對綜合示范工作的監(jiān)管、指導(dǎo)與績效評價。

第十五條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。