主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài) 扎實(shí)推進(jìn)能源監(jiān)管和市場(chǎng)建設(shè)工作

《國(guó)家能源局2015年市場(chǎng)監(jiān)管工作要點(diǎn)》(以下簡(jiǎn)稱《要點(diǎn)》)近日正式印發(fā)。《要點(diǎn)》強(qiáng)調(diào)：能源市場(chǎng)監(jiān)管工作要主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，堅(jiān)持規(guī)劃、政策、規(guī)則、監(jiān)管“四位一體”，進(jìn)一步完善“全程參與、有效銜接、互相配合、形成閉環(huán)”的監(jiān)管工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)簡(jiǎn)政放權(quán)后的同步監(jiān)管，扎實(shí)推進(jìn)能源市場(chǎng)化改革，維護(hù)能源市場(chǎng)正常秩序。

《要點(diǎn)》從6個(gè)方面對(duì)2015年能源市場(chǎng)監(jiān)管工作進(jìn)行了部署和安排。一是加強(qiáng)簡(jiǎn)政放權(quán)后的同步監(jiān)管，促進(jìn)能源戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策的有效實(shí)施。二是加強(qiáng)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，維護(hù)公平公正的市場(chǎng)秩序和人民群眾合法權(quán)益。三是推進(jìn)電力等能源市場(chǎng)建設(shè)，完善交易機(jī)制，推進(jìn)價(jià)格改革。四是突出抓好重點(diǎn)專項(xiàng)監(jiān)管和問(wèn)題監(jiān)管，提高監(jiān)管的針對(duì)性和有效性。五是加大能源行政執(zhí)法和稽查工作力度，維護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益。六是加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，不斷提升監(jiān)管效能。

國(guó)家能源局市場(chǎng)監(jiān)管司相關(guān)負(fù)責(zé)人指出：《要點(diǎn)》是按照依法依規(guī)、公平公正、服務(wù)大局、監(jiān)管為民的原則，在總結(jié)2014年能源監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)2015年重點(diǎn)、難點(diǎn)工作進(jìn)行分析研判后形成的，目標(biāo)就是要主動(dòng)適應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求，扎實(shí)推進(jìn)能源監(jiān)管和市場(chǎng)建設(shè)工作。通過(guò)組織開(kāi)展重點(diǎn)專項(xiàng)監(jiān)管和重點(diǎn)問(wèn)題監(jiān)管，對(duì)能源戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、項(xiàng)目落實(shí)情況以及電力市場(chǎng)準(zhǔn)入、廠網(wǎng)界面、電網(wǎng)公平開(kāi)放、調(diào)度交易、供電、價(jià)格成本、油氣管網(wǎng)公平開(kāi)放等進(jìn)行監(jiān)管，進(jìn)一步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，完善閉環(huán)監(jiān)管機(jī)制，確保監(jiān)管工作有目標(biāo)、有重點(diǎn)、有成效。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，規(guī)范監(jiān)管工作流程，促進(jìn)監(jiān)管工作的制度化、程序化、規(guī)范化、透明化，確保監(jiān)管工作公開(kāi)、公平、公正開(kāi)展。著力加強(qiáng)對(duì)簡(jiǎn)政放權(quán)后項(xiàng)目審批工作承接和落實(shí)情況的監(jiān)管，確保放權(quán)能夠放得下、接得住、落得實(shí)、管得好，確保能源項(xiàng)目投資開(kāi)發(fā)規(guī)范有序，有效推動(dòng)能源消費(fèi)、供給、技術(shù)和體制革命。