在寧夏回族自治區(qū)寧東能源化工基地，一片綠洲十分醒目，這就是神華國(guó)能寧夏煤電有限公司鴛鴦湖電廠的廠區(qū)。綠樹成蔭的廠區(qū)，寬闊干凈的馬路，規(guī)范統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)……燃煤電廠為何不像“電廠”?神華國(guó)能寧夏煤電公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理馬元坤說(shuō)，公司始終把智能高效、節(jié)約能源、減少環(huán)境污染、生態(tài)文明建設(shè)作為企業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，全力打造資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)電企業(yè)。

鴛鴦湖電廠是寧東基地西電東送的重要電源點(diǎn)之一，“鴛鴦湖電廠是一個(gè)半新的廠，這個(gè)廠在我們集團(tuán)的定位是以寧夏為中心，覆蓋內(nèi)蒙古的上海廟地區(qū)，甘肅的隴東地區(qū)，既是人才中心，也是管理中心。人員、技術(shù)骨干等都會(huì)以鴛鴦湖電廠為中心進(jìn)行調(diào)配。” 神華國(guó)能(神東電力)集團(tuán)董事長(zhǎng)肖創(chuàng)英介紹說(shuō)，寧夏煤電有限公司最大的特點(diǎn)就是干部職工隊(duì)伍身處戈壁，面對(duì)的困難很多，電廠從建廠施工到如今正常運(yùn)行經(jīng)歷了很多曲折。“在這么荒僻的地方，生活困難，人才留不住，信息和交通也不方便。”肖創(chuàng)英說(shuō)。

雖然身處西部地區(qū)，但是多年來(lái)，鴛鴦湖電廠攻堅(jiān)克難，按照神華集團(tuán)制定的“質(zhì)量效益型、本質(zhì)安全型、節(jié)約環(huán)保型、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型、和諧發(fā)展型”五型電廠的建設(shè)要求，依靠科技創(chuàng)新和精細(xì)化的管理，加大環(huán)?？萍紕?chuàng)新力度，聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量，開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，取得突出成效，經(jīng)過(guò)近兩年的摸索實(shí)踐，使66萬(wàn)千瓦超臨界參數(shù)的燃煤電廠達(dá)到了燃?xì)怆姀S的排放標(biāo)準(zhǔn)。

關(guān)鍵詞一：六個(gè)一

管理先行 在節(jié)約“六個(gè)一”上做文章

“一分錢、一度電、一升水、一滴油、一克煤、一分鐘”，這六個(gè)不起眼的“一”，加在一起就是巨大的能源資源潛力。馬元坤介紹，鴛鴦湖電廠始終把節(jié)約能源、減少污染作為企業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，盯住細(xì)節(jié)，強(qiáng)化管理，在節(jié)約每一個(gè)“一”上做文章。

電廠始終按照主機(jī)設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)，定位環(huán)保管理工作。按照保證體系和監(jiān)督體系，以總經(jīng)理作為環(huán)保工作帶頭人，加強(qiáng)環(huán)保組織建設(shè)，健全環(huán)保管理制度，明確環(huán)保主體責(zé)任，打造優(yōu)秀管理團(tuán)隊(duì)。全面開展環(huán)保危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控工作，提高環(huán)保工作標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)環(huán)保設(shè)備發(fā)生缺陷跟蹤督辦，環(huán)保設(shè)施投運(yùn)率按照主設(shè)備投運(yùn)率考核。

為了把節(jié)能環(huán)保工作滲透進(jìn)每一道工序、每一個(gè)細(xì)節(jié)，鴛鴦湖電廠還加大節(jié)能環(huán)保工作宣傳力度，通過(guò)開展節(jié)約“一分錢、一度電、一升水、一滴油、一克煤、一分鐘”的“六個(gè)一”活動(dòng)，將節(jié)能環(huán)保理念貫徹到公司每位員工，采用合理化建議的方式，暢通員工溝通渠道，讓每一位員工參與到節(jié)能環(huán)保工作中來(lái)。

關(guān)鍵詞二：生態(tài)電廠

盯緊源頭 奠定環(huán)保節(jié)能減排基礎(chǔ)

2013年4月，寧東能源化工基地管理委員會(huì)正式批復(fù)神華國(guó)能寧夏煤電有限公司鴛鴦湖電廠為自治區(qū)寧東基地唯一一家生態(tài)一級(jí)電廠試點(diǎn)單位，2014年12月15日正式通過(guò)寧夏自治區(qū)環(huán)保廳驗(yàn)收。

神華國(guó)能(神東電力)集團(tuán)董事長(zhǎng)肖創(chuàng)英說(shuō)，“嚴(yán)重的霧霾讓各地“談煤色變”，都提出限煤要求，但就目前的能源結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō)，煤炭仍然是能源供應(yīng)的主體，關(guān)鍵是解決好煤炭的清潔利用問(wèn)題。”肖創(chuàng)英表示，"近年來(lái)國(guó)家提出節(jié)能環(huán)保的要求以后，大量新技術(shù)快速發(fā)展，很多領(lǐng)域都引領(lǐng)世界先進(jìn)水平，神華國(guó)能集團(tuán)也成功探索出了煤炭清潔利用的新途徑，如所屬的大港電廠在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了全廠超低排放的目標(biāo)，其經(jīng)濟(jì)性和環(huán)?？?jī)效都具有極高的價(jià)值。如果企業(yè)燃煤的污染物排放值比燃?xì)獾倪€低，那煤炭的利用就有極高的發(fā)展空間。”為此，肖創(chuàng)英提出了“傳統(tǒng)能源，現(xiàn)代生產(chǎn)，黑色能源，綠色生產(chǎn)”的企業(yè)發(fā)展思路。

在這一思路的引領(lǐng)下，神華國(guó)能寧夏煤電有限公司秉承著“煤電一體、綠色發(fā)展”的核心理念，以對(duì)標(biāo)管理為主線、精細(xì)化管理為手段，走出了一條環(huán)保與經(jīng)濟(jì)共贏的清潔發(fā)展之路。

據(jù)鴛鴦湖電廠總工程師陳亮介紹，寧夏煤電公司電廠一期工程(2×660兆瓦)于2009年3月26日開工建設(shè)，2010年12月和2011年6月相繼投產(chǎn)發(fā)電。2012年確定為寧東唯一一家生態(tài)電廠建設(shè)單位，2號(hào)機(jī)組在2013年全國(guó)600兆瓦級(jí)超臨界空冷機(jī)組能效對(duì)標(biāo)中榮獲三等獎(jiǎng)，“大型火電廠高效空蒸復(fù)合冷卻技術(shù)研究”獲得國(guó)神集團(tuán)2014年度科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)、第八屆國(guó)際發(fā)明展銀獎(jiǎng)、“干除渣系統(tǒng)改造”和“斗輪機(jī)尾車變換限位開關(guān)改造”項(xiàng)目獲得國(guó)家專利，2014年完成項(xiàng)目檢索與查新7項(xiàng)，涉及18項(xiàng)在國(guó)內(nèi)外未見報(bào)道的技術(shù)。

“目前鴛鴦湖電廠各項(xiàng)節(jié)能減排指標(biāo)已取得很大進(jìn)展，氮氧化物排放濃度小于40毫克/標(biāo)準(zhǔn)立方米，二氧化硫排放濃度小于35毫克/標(biāo)準(zhǔn)立方米，煙塵排放濃度小于10毫克/標(biāo)準(zhǔn)立方米(2號(hào)機(jī)組煙塵排放濃度小于5毫克/標(biāo)準(zhǔn)立方米)，發(fā)電水耗降至0.078立方米/(秒*吉瓦)，供電煤耗降至322克/千瓦時(shí)(機(jī)組投運(yùn)后年均下降4.55克/千瓦時(shí))。”

寧夏煤電公司始終把節(jié)約能源，提高能效，減少環(huán)境污染作為企業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、降低資源消耗、減少排放、促進(jìn)廢舊物資回收和再利用、提高資源利用率為發(fā)展核心，成立以總經(jīng)理任組長(zhǎng)的生態(tài)電廠建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，編發(fā)《生態(tài)企業(yè)建設(shè)方案》。按照生態(tài)建設(shè)與管理等5個(gè)方面、分二氧化硫排放濃度等20項(xiàng)指標(biāo)制定節(jié)能減排工作目標(biāo)，同步編制管理措施27項(xiàng)，工程技改措施15項(xiàng)。

關(guān)鍵詞三：趨零排放

提高標(biāo)準(zhǔn) 煙氣指標(biāo)實(shí)現(xiàn)趨零排放

對(duì)于企業(yè)而言，污染物“零排放”永遠(yuǎn)是企業(yè)“心之所向”。鴛鴦湖電廠不僅將“零排放”作為自己的奮斗目標(biāo)，而且切實(shí)轉(zhuǎn)化成了具體的行動(dòng)。

鴛鴦湖電廠一期工程(2×660兆瓦)于2009年開工建設(shè)，建設(shè)初，就將環(huán)保理念貫穿其中。兩臺(tái)機(jī)組均采用脫硫系統(tǒng)石灰石/石膏濕式脫硫工藝，而且在寧夏回族自治區(qū)的電力企業(yè)中首個(gè)取消脫硫旁路煙道，使脫硫系統(tǒng)必須與鍋爐系統(tǒng)同步運(yùn)行，徹底杜絕了偷排、漏排的可能。

寧夏煤電有限公司按照建設(shè)綠色環(huán)保、生態(tài)化電廠的目標(biāo)全力開展環(huán)保工作，將環(huán)保設(shè)備納入主設(shè)備管理，按照主設(shè)備管控評(píng)價(jià)要求，對(duì)環(huán)保設(shè)備發(fā)生缺陷跟蹤督辦，環(huán)保隱患處理等同主設(shè)備隱患處理，環(huán)保設(shè)施投運(yùn)率按照主設(shè)備投運(yùn)率考核。

神華國(guó)能寧夏煤電有限公司副總工程師徐榮田介紹說(shuō)，2013年以來(lái)，寧夏煤電公司利用機(jī)組檢修相繼完成了1號(hào)爐脫硝技改項(xiàng)目，脫硫增容改造和電除塵改造工作。其中脫硫技術(shù)由原三層噴淋改造為雙托盤加交叉噴淋技術(shù)，利用雙托盤提升均氣效果，通過(guò)降低液氣比提高石灰石的利用率，同時(shí)增加煙氣在吸收塔中的停留時(shí)間，提高了脫硫效率;電除塵電源由原單相改為三相ACDC交流疊加直流型，提高電場(chǎng)平均電壓，有效增加電場(chǎng)強(qiáng)度，強(qiáng)化粉塵荷電，提高除塵效率。

1號(hào)爐脫硫系統(tǒng)增容改造和電除塵改造項(xiàng)目投入運(yùn)行后，氮氧化物排放濃

度小于40毫克/標(biāo)準(zhǔn)立方米，二氧化硫排放濃度小于35毫克/標(biāo)準(zhǔn)立方米，煙塵排放濃度小于10毫克/標(biāo)準(zhǔn)立方米。2號(hào)爐脫硫系統(tǒng)增容改造時(shí)增加高效除霧器，電除塵改造項(xiàng)目投入運(yùn)行后，氮氧化物排放濃度小于40毫克/標(biāo)準(zhǔn)立方米，二氧化硫排放濃度小于35毫克/標(biāo)準(zhǔn)立方米，煙塵排放濃度小于5毫克/標(biāo)準(zhǔn)立方米。1、2號(hào)爐排放指標(biāo)相繼在7月12日、10月17日通過(guò)了寧夏自治區(qū)環(huán)保廳驗(yàn)收和國(guó)家環(huán)保部西北督查中心核查。目前，全年脫硫設(shè)施投運(yùn)率達(dá)到100%，脫硫率大于99%，優(yōu)于行業(yè)平均水平。

此外，寧夏煤電公司還與有關(guān)科研單位研發(fā)了電除塵入口加裝低溫省煤器配套創(chuàng)新技術(shù)，驗(yàn)證了煙溫對(duì)飛灰比電阻的影響，通過(guò)運(yùn)行調(diào)整進(jìn)一步提高了除塵效率;積極研究了煙溫對(duì)脫硝催化劑化學(xué)反應(yīng)活性的影響，合理降低脫硝系統(tǒng)退出煙溫(由設(shè)計(jì)要求的318℃降至290℃)，保證了脫硝系統(tǒng)高效投運(yùn)。

寧夏煤電公司通過(guò)一系列科技成果應(yīng)用及技術(shù)改造工作，環(huán)保排放指標(biāo)得到大幅度優(yōu)化，節(jié)能減排工作更進(jìn)一步。鴛鴦湖電廠還完成了兩臺(tái)爐脫硝技改項(xiàng)目，脫硝效率大于80%。目前，氮氧化物排放濃度小于40毫克/標(biāo)準(zhǔn)立方米，二氧化硫排放濃度小于35毫克/標(biāo)準(zhǔn)立方米，2號(hào)機(jī)組煙塵排放濃度小于5毫克/標(biāo)準(zhǔn)立方米，煙氣排放達(dá)標(biāo)率100%。每年將減排二氧化硫約4528噸，減排煙塵約424噸，減排氮氧化物約6300噸。

2015年3月11日，寧夏煤電公司趨零排放技改項(xiàng)目通過(guò)國(guó)家環(huán)保評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、寧夏回族自治區(qū)環(huán)保廳、神華集團(tuán)電力和環(huán)保部門、神華國(guó)能(神東電力)集團(tuán)公司聯(lián)合驗(yàn)收。

關(guān)鍵詞四：無(wú)油點(diǎn)火

功率可調(diào) 且比柴油點(diǎn)火節(jié)約更多成本

“對(duì)電力行業(yè)而言，點(diǎn)火技術(shù)一直是個(gè)難題。”神華國(guó)能寧夏煤電有限公司總經(jīng)理馬元坤說(shuō)，“不少電廠都遇到過(guò)這樣的問(wèn)題，因?yàn)榈入x子點(diǎn)火，把受熱面燒壞，產(chǎn)生氧化皮，造成堵管爆管，出現(xiàn)鍋爐尾部二次燃燒，系統(tǒng)內(nèi)某電廠曾經(jīng)大面積換管，67米到89米，整個(gè)爐子爐膛全壞了，代價(jià)很大。”因此，解決這個(gè)問(wèn)題刻不容緩。

寧夏煤電公司一直致力于減緩鍋爐受熱面氧化皮生成與脫落、超溫爆管與固體顆粒物侵蝕的探索與研討，研發(fā)基于可靠性的大型機(jī)組無(wú)油點(diǎn)火創(chuàng)新技術(shù)(拓展等離子點(diǎn)火電弧功率技術(shù)、降低磨煤機(jī)最小出力技術(shù)、防止鍋爐點(diǎn)火受熱面干燒技術(shù)、等離子點(diǎn)火煤粉燃盡技術(shù)、等離子點(diǎn)火穩(wěn)燃技術(shù)和優(yōu)化聲光報(bào)警技術(shù)等)。

配套技改工程是在6月12日完成并投運(yùn)的，大功率可調(diào)等離子較傳統(tǒng)等離子提前20秒點(diǎn)燃煤粉，總?cè)济毫?.87噸/小時(shí)鍋爐著火穩(wěn)定，促進(jìn)鍋爐點(diǎn)火升壓期間煤粉燃燒完全，有效防止二次燃燒及爐渣含碳量，可延長(zhǎng)脫硝催化劑壽命，防范尾部煙道及空預(yù)器腐蝕。

鄰爐熱風(fēng)加熱爐膛技術(shù)在鍋爐點(diǎn)火前均勻加熱受熱面，有效降低熱應(yīng)力，同時(shí)為鍋爐冷態(tài)啟動(dòng)點(diǎn)火創(chuàng)造有利條件，提高了等離子點(diǎn)火煤粉燃盡率。鄰機(jī)輔汽加熱給水技術(shù)在鍋爐啟動(dòng)前，通過(guò)提高給水溫度，將過(guò)熱蒸汽壓力升至0.5兆帕，降低水冷壁產(chǎn)汽時(shí)膨脹期溫度上升速度，使受熱面溫升均勻，避免鍋爐受熱面干燒，同時(shí)在鍋爐沖洗期間提高了水冷壁溫度，強(qiáng)化了沖洗效果。

磨煤機(jī)加裝變頻后，最小運(yùn)行煤量由改造前的25噸/小時(shí)降至改造后的7.87噸/小時(shí)，在機(jī)組啟停期間為鍋爐熱負(fù)荷調(diào)整提供了充裕空間，大大降低了點(diǎn)火初期鍋爐容積熱負(fù)荷，有效控制鍋爐受熱面的溫度變化率;再熱器補(bǔ)汽技術(shù)實(shí)施后，通過(guò)輔汽聯(lián)箱向冷再入口引入輔助蒸汽，根據(jù)再熱器管壁溫度上升情況，控制調(diào)節(jié)低旁開度、輔汽至冷再電動(dòng)門開度，保證再熱器管壁溫度正常。超前控制受熱面壁溫，降低鍋爐受熱面壁溫報(bào)警值，增加壁溫升速率報(bào)警功能，充分應(yīng)用聲光報(bào)警及時(shí)提醒運(yùn)行人員控制受熱面壁溫，大大降低了壁溫超限產(chǎn)生氧化皮的幾率。

“這些項(xiàng)目的實(shí)施，從源頭控制鍋爐受熱面溫度變化率、再熱器干燒與超溫，有效控制了鍋爐氧化皮產(chǎn)生。”寧夏煤電公司副總經(jīng)理冀順林說(shuō)。

據(jù)介紹，采用等離子體點(diǎn)火技術(shù)建設(shè)無(wú)燃油電站，基建期間的總費(fèi)用與微油點(diǎn)火技術(shù)相比節(jié)省35.48萬(wàn)元左右，與微油點(diǎn)火結(jié)合等離子體點(diǎn)火技術(shù)相比，節(jié)省多達(dá)386.12萬(wàn)元左右。

“在電站正常運(yùn)行期間，等離子體點(diǎn)火技術(shù)與微油點(diǎn)火技術(shù)相比，節(jié)能242.83萬(wàn)元左右，與微油點(diǎn)火技術(shù)結(jié)合等離子體點(diǎn)火技術(shù)相比，年節(jié)省運(yùn)行費(fèi)用達(dá)142.62萬(wàn)元左右。”徐榮田說(shuō)，此外，采用等離子體點(diǎn)火技術(shù)還可以為電廠帶來(lái)安全、環(huán)保以及社會(huì)效益等間接效益。

關(guān)鍵詞五：電石渣

電石渣代替石灰石 實(shí)現(xiàn)原材料綜合循環(huán)利用

寧夏煤電公司積極響應(yīng)國(guó)家環(huán)保政策，注重原材料綜合利用，循環(huán)利用，積極履行和承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，減緩社會(huì)壓力，努力建設(shè)環(huán)保友好型企業(yè)。

電石渣是電石水分解產(chǎn)生的廢棄物，國(guó)內(nèi)許多大、中型化工企業(yè)都有大量的電石渣產(chǎn)生。其主要成分是氫氧化鈣，還含有二氧化硅、三氧化二鋁、氧化鐵、硫酸鈣等物質(zhì)。電石渣長(zhǎng)期露天堆放會(huì)污染土壤和淺層地下水，造成土壤鹽漬化和鹽堿化，大量電石渣的堆放還擠占寶貴的土地資源。

“寧夏煤電公司采用濕法脫硫技術(shù)，在脫硫劑的選擇上，采用鈣基吸收法。無(wú)論是采用碳酸鈣 、氧化鈣或氫氧化鈣，其原理都是通過(guò)化學(xué)反應(yīng)，使鈣元素以氫氧化鈣形態(tài)與煙氣中的二氧化硫反應(yīng)，生成亞硫酸鈣和硫酸鈣。因此，利用電石渣代替石灰(石灰石)作為煙氣脫硫鈣基脫硫劑，在提高脫硫效率的基礎(chǔ)上，既可減少石灰石的大量開采、減少對(duì)環(huán)境的污染，又能起到以廢治廢、變廢為寶的雙重目的。”寧夏煤電公司總工陳亮解釋道。

目前，寧夏煤電公司已電石渣提取物工業(yè)性試驗(yàn)。下一步，寧夏煤電公司全力建設(shè)西北地區(qū)600兆瓦級(jí)超臨界空冷機(jī)組煙氣指標(biāo)近零排放示范電廠，實(shí)現(xiàn)氮氧化物排放濃度小于40毫克/標(biāo)準(zhǔn)立方米，二氧化硫排放濃度小于35毫克/標(biāo)準(zhǔn)立方米，煙塵排放濃度小于5毫克/標(biāo)準(zhǔn)立方米。

關(guān)鍵詞六：廢水零排放

實(shí)施節(jié)水技改 實(shí)現(xiàn)廢水分級(jí)綜合利用

在水資源保護(hù)和合理利用方面，地處水資源異常稀缺的西北地區(qū)，鴛鴦湖電廠不得不堅(jiān)持推行水資源高效利用。

神華國(guó)能集團(tuán)給電廠投資7213萬(wàn)元實(shí)施了兩臺(tái)機(jī)組尖峰冷卻技改工程，保證汽水品質(zhì)，減少夏季機(jī)組換水量，提高中水綜合利用率。先后完成了機(jī)組冷卻水“閉式”循環(huán)改造，真空泵入口管道加裝冷卻器，實(shí)施電除塵器前加裝低溫省煤器技改項(xiàng)目等措施，提高凝結(jié)水溫度，低溫省煤器投入運(yùn)行后降低了機(jī)組補(bǔ)水率，脫硫水耗降低54立方米/小時(shí)，年節(jié)約用水量38萬(wàn)噸。

為最大限度回收利用鍋爐煙氣余熱，利用機(jī)組檢修機(jī)會(huì)，電廠還投資80萬(wàn)元，完成了廢水分級(jí)綜合利用和冷卻水系統(tǒng)改造工作?；瘜W(xué)精處理系統(tǒng)、水處理系統(tǒng)產(chǎn)生的廢水經(jīng)工業(yè)廢水處理設(shè)施處理，生活污水(包括臨建區(qū))經(jīng)生活污水處理設(shè)施處理，回收實(shí)現(xiàn)分級(jí)利用，送至煤場(chǎng)、脫硫吸收塔補(bǔ)水、輸煤系統(tǒng)噴灑降塵、廠內(nèi)及周邊綠化用水、灰場(chǎng)噴淋用水、尖峰冷卻系統(tǒng)補(bǔ)水，降低補(bǔ)充新鮮水3200噸/天。

經(jīng)過(guò)廢水分級(jí)利用和節(jié)水技改項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)平均用水量夏季為12000立方米/天，冬季為6000立方米/天，年平均用水量328.5萬(wàn)立方米，較設(shè)計(jì)值降低99.86萬(wàn)立方米，較批復(fù)取水量降低208.5萬(wàn)立方米。單位發(fā)電水耗為0.078立方米/(秒*吉瓦)，處于目前國(guó)內(nèi)發(fā)電水耗的領(lǐng)先水平。預(yù)計(jì)2015年小于0.075立方米/(秒*吉瓦)。

此外，在企業(yè)管理方面，公司對(duì)鴛鴦湖電廠建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全面風(fēng)險(xiǎn)管理，大力開展生產(chǎn)本質(zhì)安全體系建設(shè)，將安全檢查日常工作、項(xiàng)目工作，定期化、模板化、流程化，嚴(yán)格細(xì)化到要素，落實(shí)到部門、班組、崗位、責(zé)任人。各部門、各專業(yè)組按照計(jì)劃開展危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

相關(guān)報(bào)道

嚴(yán)管與扶持并舉 開展環(huán)境管理工作

神華國(guó)能寧夏煤電有限公司所處的寧東能源化工基地高耗能企業(yè)多，產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣每年都在持續(xù)增長(zhǎng)，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了較大的影響。截至2013年底，寧東基地煤炭產(chǎn)能達(dá)到6890萬(wàn)噸，火電裝機(jī)容量879萬(wàn)千瓦，煤化工產(chǎn)能1010萬(wàn)噸。

隨著一批重大項(xiàng)目特別是煤化工項(xiàng)目相繼建成投運(yùn)，寧夏面臨的節(jié)能減排壓力增大。原寧夏回族自治區(qū)政府常務(wù)副主席、寧東能源化工基地黨工委書記、管委會(huì)主任袁家軍表示，寧夏自治區(qū)環(huán)保廳要求寧東基地必須采取特殊措施，打組合拳，通過(guò)政府、企業(yè)、社會(huì)三方的共同努力，遏制寧東基地環(huán)境持續(xù)惡化的現(xiàn)狀和趨勢(shì)。

梳理環(huán)境問(wèn)題 采取相應(yīng)措施

獎(jiǎng)罰并舉

管委會(huì)對(duì)企業(yè)環(huán)保問(wèn)題拉條掛賬，“還清舊賬、不欠新賬”，建立節(jié)能節(jié)水、污染減排和環(huán)境質(zhì)量全面量化控制體系，實(shí)現(xiàn)“三廢”一體化集中處理和運(yùn)營(yíng)管理。

管委會(huì)多次組織會(huì)議對(duì)寧東基地各企業(yè)存在的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真梳理研究，制定印發(fā)了《寧東能源化工基地2013~2014年環(huán)境保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，共安排73項(xiàng)重點(diǎn)工程，總投資58.2億元。其中，水污染防治項(xiàng)目22個(gè)，大氣污染防治項(xiàng)目18個(gè)，固體廢物綜合利用項(xiàng)目17個(gè)，環(huán)境管理項(xiàng)目13個(gè)，能力建設(shè)項(xiàng)目3個(gè)。通過(guò)重點(diǎn)工程的建設(shè)，進(jìn)一步完善基地環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施及企業(yè)污染治理設(shè)施。

2014年底計(jì)劃完成投資42.66億元。截至目前，已完成了22個(gè)項(xiàng)重點(diǎn)工作和工程，累計(jì)完成投資22.92億元，占計(jì)劃投資的百分之53.7。

將企業(yè)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)完成情況納入到寧東大會(huì)戰(zhàn)重點(diǎn)檢查考核內(nèi)容，要求各企業(yè)每月25日上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況，每月由管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行檢查、督查，對(duì)工程進(jìn)度緩慢、實(shí)施不力的項(xiàng)目予以通報(bào)，截至目前已向12家集團(tuán)公司下達(dá)通報(bào)。

嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)管理機(jī)制，采取定期檢查、專項(xiàng)檢查、夜查、抽查等多種形式，加大重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境監(jiān)察力度，增加環(huán)境監(jiān)測(cè)頻次，共下達(dá)行政處罰決定書5份，收繳罰款28萬(wàn)元，下達(dá)事先告知書7份，聽證1份，限期整改通知6份，責(zé)令改正環(huán)境違法行為4份，限期督辦通知3份，檢查出動(dòng)人員 400余人次，現(xiàn)場(chǎng)檢查企業(yè)128家次，夜查企業(yè)23家次。形成了政府、企業(yè)各負(fù)其責(zé)，真抓實(shí)干的工作機(jī)制，做到項(xiàng)目全覆蓋，任務(wù)不漏項(xiàng)，責(zé)任不缺位。

管委會(huì)還研究出臺(tái)了工業(yè)固廢企業(yè)扶持政策。對(duì)于綜合利用建材產(chǎn)品，政府投資項(xiàng)目必須使用，企業(yè)投資項(xiàng)目在同等條件下優(yōu)先使用，禁止使用粘土磚和混凝土磚，支持工業(yè)固廢綜合利用生產(chǎn)企業(yè)。到2016年底，工業(yè)固廢綜合利用量達(dá)到20萬(wàn)噸及以上企業(yè)每噸給予2元補(bǔ)貼，50萬(wàn)噸及以上的每噸給予4元補(bǔ)貼。

強(qiáng)化目標(biāo)管理，加大考核力度。對(duì)未完成年度環(huán)保目標(biāo)和進(jìn)度任務(wù)的企業(yè)，取消各項(xiàng)扶持政策和2014年寧東基地建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)評(píng)優(yōu)資格，對(duì)完成或超額完成環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)的，管委會(huì)安排4000萬(wàn)元專項(xiàng)資金給予獎(jiǎng)勵(lì)。

實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控 企業(yè)完成技改

可保證達(dá)標(biāo)排放

通過(guò)采取一系列措施，寧東基地的環(huán)境保護(hù)工作取得了一定成效。完成了寧東基地環(huán)境安全信息化平臺(tái)一期工程340個(gè)監(jiān)控點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了寧東基地核心區(qū)24小時(shí)連續(xù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。寧東基地規(guī)劃區(qū)轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)涉及廢氣排放企業(yè)18家企業(yè)全部規(guī)范化建設(shè)，統(tǒng)一制作標(biāo)識(shí)牌安裝完成。

此外，還建成了臨河污水處理廠;開工建設(shè)煤化工和化工新材料園區(qū)污水處理廠;完成了污水集送再利用一期項(xiàng)目工程，6月底具備蓄水能力。完成了火電企業(yè)(含自備電廠)脫硫脫硝設(shè)施技改工程建設(shè)， 7月1日按照國(guó)家新標(biāo)達(dá)標(biāo)排放，完成了3家火電企業(yè)除塵改造工程建設(shè)，自7月1日起按照20毫克/立方米的國(guó)家特別排放限值實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放;建成了環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站一期4個(gè)站點(diǎn)。

完成了6家固廢綜合利用企業(yè)項(xiàng)目主體工程建設(shè)，3家開工建設(shè)。完成了13家企業(yè)16套廢水、45套廢氣污染源在線監(jiān)控設(shè)施第三方運(yùn)營(yíng)工作;會(huì)同水利廳完成了寧東基地可持續(xù)發(fā)展水價(jià)制度研究及實(shí)施方案，并上報(bào)自治區(qū)物價(jià)局審批;煤化工主要污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、大氣突發(fā)環(huán)境事件有毒有害氣體預(yù)警體系、寧東基地環(huán)境保護(hù)條例、投產(chǎn)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)后評(píng)估工作按照進(jìn)度安排正在推進(jìn)。

加強(qiáng)項(xiàng)目環(huán)境管理

提高環(huán)境準(zhǔn)入門檻

下一步，管委會(huì)表示將繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤督辦，督促企業(yè)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，對(duì)不能如期完成目標(biāo)任務(wù)的企業(yè)，采取綠色電力調(diào)度、扣減脫硫脫硝電價(jià)等多種措施，督促落實(shí)企業(yè)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。同時(shí)，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)加大執(zhí)法力度，增加監(jiān)測(cè)頻次，對(duì)環(huán)境保護(hù)違法行為“零容忍”，嚴(yán)肅查處，一查到底，對(duì)整改不力企業(yè)，高額處罰，絕不姑息，并予以公開曝光。

此外還將加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，提高環(huán)境準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格按環(huán)評(píng)要求，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)污染治理設(shè)施，嚴(yán)格投產(chǎn)建成企業(yè)環(huán)境保護(hù)后評(píng)估工作，理清企業(yè)污染物排放狀況，找出問(wèn)題，分析成因，評(píng)價(jià)企業(yè)污染控制水平，提出解決方案和改進(jìn)措施;加大協(xié)調(diào)力度，盡快制定出臺(tái)《寧東基地煤化工行業(yè)主要污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》;為適應(yīng)“十三五”國(guó)家特別排放限值要求，加大推進(jìn)各企業(yè)脫硫脫硝增容項(xiàng)目的陸續(xù)建設(shè);做好京能電廠2號(hào)機(jī)組、馬蓮臺(tái)電廠2號(hào)機(jī)組脫硫、除塵設(shè)施改造工作，確保各企業(yè)達(dá)標(biāo)排放，“不欠新賬”。