江蘇僅4家企業(yè)達(dá)標(biāo)排放 對(duì)2014年江蘇省煤電、鋼鐵、水泥三個(gè)行業(yè)共168家廢氣重點(diǎn)國(guó)家監(jiān)控企業(yè)的每小時(shí)廢氣排放數(shù)據(jù)進(jìn)行了數(shù)據(jù)調(diào)查，結(jié)果顯示：

僅4家企業(yè)在2014年未出現(xiàn)超標(biāo)排放的行為。

41%的廢氣重點(diǎn)國(guó)家監(jiān)控企業(yè)(69家)在2014年仍出現(xiàn)嚴(yán)重的超標(biāo)排放情況，主要是煤電企業(yè)，共64家。

2014年所有企業(yè)超標(biāo)排放總小時(shí)數(shù)達(dá)到347282小時(shí)。

嚴(yán)重超標(biāo)排放的64家煤電企業(yè)中，23.4%的運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間超標(biāo)排放氮氧化物，19.3%的運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間超標(biāo)排放煙塵，9.4%的運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間超標(biāo)排放二氧化硫。

2014年江蘇省煤電、鋼鐵、水泥三行業(yè)中廢氣重點(diǎn)國(guó)家監(jiān)控企業(yè)的超標(biāo)情況

河北僅2家企業(yè)達(dá)標(biāo)排放 超20%的企業(yè)未公開(kāi)排放數(shù)據(jù)

對(duì)2014年河北省煤電、鋼鐵、水泥三個(gè)行業(yè)共183家(河北省國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)監(jiān)測(cè)信息發(fā)布平臺(tái)上另有近30家煤電、鋼鐵、水泥企業(yè)所發(fā)布的數(shù)據(jù)異常，因此不納入此次統(tǒng)計(jì)。)廢氣重點(diǎn)國(guó)家監(jiān)控企業(yè)的每小時(shí)廢氣排放數(shù)據(jù)進(jìn)行了數(shù)據(jù)調(diào)查，結(jié)果顯示：

僅2家企業(yè)在2014年未出現(xiàn)超標(biāo)排放的行為。

超標(biāo)嚴(yán)重的企業(yè)高達(dá)56家、占所有被調(diào)查企業(yè)的30%。

河北省沒(méi)有排放監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的企業(yè)數(shù)量高達(dá)42家。

2014年企業(yè)超標(biāo)排放小時(shí)數(shù)達(dá)158772小時(shí)。

河北省的嚴(yán)重超標(biāo)的企業(yè)主要集中在鋼鐵和煤電行業(yè)。2014年，河北省36.4%的煤電企業(yè)和28.7%的鋼鐵企業(yè)嚴(yán)重超標(biāo)排放。其中鋼鐵行業(yè)超標(biāo)小時(shí)數(shù)最多的大氣污染物為煙(粉)塵，超標(biāo)小時(shí)數(shù)達(dá)40045小時(shí)，超標(biāo)時(shí)間比例達(dá)到8.8%。

在沒(méi)有公開(kāi)排放信息的42家企業(yè)中，鋼鐵行業(yè)占26家，主要集中出現(xiàn)在唐山市和邯鄲市。綠色和平在2014年實(shí)地探訪了其中一些企業(yè)，發(fā)現(xiàn)企業(yè)正在正常生產(chǎn)中。

2014年河北省煤電、鋼鐵、水泥三行業(yè)中廢氣重點(diǎn)國(guó)家監(jiān)控企業(yè)的超標(biāo)情況

地方政府回應(yīng)

2015年3月初，綠色和平將所有的嚴(yán)重超標(biāo)排放的企業(yè)向河北、江蘇兩地的地方環(huán)保局做了舉報(bào)。截止2015年3月30日，部分環(huán)保局對(duì)綠色和平的舉報(bào)做出了積極的行動(dòng)，如溧陽(yáng)市環(huán)保局在手工監(jiān)測(cè)確認(rèn)企業(yè)確實(shí)超標(biāo)后，已依據(jù)《新環(huán)保法》對(duì)超標(biāo)排放的企業(yè)實(shí)施按日計(jì)罰。但絕大部分地方環(huán)保局部門對(duì)于上述企業(yè)普遍超標(biāo)的現(xiàn)象表現(xiàn)出了監(jiān)管和執(zhí)法無(wú)力：

“對(duì)之前的超標(biāo)行為不予追究”

“合法超標(biāo)”“合理超標(biāo)”是地方環(huán)保局回復(fù)綠色和平舉報(bào)中最多提及的詞眼。“平臺(tái)數(shù)據(jù)傳輸錯(cuò)誤”“監(jiān)測(cè)設(shè)備不正常” “脫硫/脫硝/除塵設(shè)備改造期間的超標(biāo)”“停機(jī)檢修”等均是環(huán)保局為上述合理、合法超標(biāo)出示的理由。例如，在綠色和平對(duì)河北邯峰發(fā)電有限責(zé)任公司進(jìn)行舉報(bào)后，邯鄲市環(huán)保局就以企業(yè)在超標(biāo)55天后已經(jīng)開(kāi)展脫硝、除塵改造為由，對(duì)之前的超標(biāo)行為不予追究。

“標(biāo)準(zhǔn)有誤”、“存在誤差”

在綠色和平對(duì)華能南京電廠進(jìn)行舉報(bào)后，南京市化學(xué)工業(yè)園區(qū)環(huán)保局回復(fù)稱，在線平臺(tái)上的標(biāo)準(zhǔn)有誤，平臺(tái)上所標(biāo)注的標(biāo)準(zhǔn)比電廠實(shí)際執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格，所以導(dǎo)致工廠在平臺(tái)上顯示為“超標(biāo)”。另外，在綠色和平對(duì)華能國(guó)際電力股份有限公司上安電廠進(jìn)行舉報(bào)后，當(dāng)?shù)鼐€縣環(huán)保局亦回復(fù)：“國(guó)控企業(yè)信息發(fā)布平臺(tái)存在誤差”。

“網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)出錯(cuò)”

2015年3月底，綠色和平通過(guò)邢臺(tái)市環(huán)保局網(wǎng)上舉報(bào)平臺(tái)，先后對(duì)邢臺(tái)市隆堯天唯熱電有限公司進(jìn)行了3次舉報(bào)，但當(dāng)?shù)丨h(huán)保局均以“沒(méi)有收到網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的舉報(bào)”和“網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)出錯(cuò)”為由不予處理。

術(shù)語(yǔ)解釋

•超標(biāo)排放：2014年國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)監(jiān)測(cè)信息發(fā)布平臺(tái)上，企業(yè)的某一種大氣污染物排放濃度小時(shí)均值超過(guò)其所應(yīng)執(zhí)行的國(guó)家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)。

•嚴(yán)重超標(biāo)排放：此次調(diào)查對(duì)超標(biāo)排放嚴(yán)重的定義為2014年國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)監(jiān)測(cè)信息發(fā)布平臺(tái)上，企業(yè)的某一種大氣污染物的超標(biāo)排放小時(shí)數(shù)達(dá)到該種污染物有效小時(shí)數(shù)的5%及以上。

•有效小時(shí)數(shù)：綠色和平在國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)監(jiān)測(cè)信息發(fā)布平臺(tái)上可獲取到的某一企業(yè)某一種大氣污染物在2014年的排放小時(shí)數(shù)。

•超標(biāo)小時(shí)數(shù)：某種大氣污染物排放濃度小時(shí)均值超過(guò)限值要求的小時(shí)數(shù)。