湖南省政府“一號(hào)重點(diǎn)工程”(母親河—湘江的保護(hù)與治理，實(shí)現(xiàn)其干流水質(zhì)穩(wěn)定保持在三類(lèi)以上)提出，要利用9年的時(shí)間，加速推進(jìn)綜合整治湘江流域的五大重點(diǎn)區(qū)域。其中，錫礦山是重金屬污染治理的重要戰(zhàn)場(chǎng)之一。

“2009年前后,在錫礦山一個(gè)山頭上,就曾分布有96家小型冶煉廠,遠(yuǎn)遠(yuǎn)看去，煙囪黑煙滾滾，地表千瘡百孔。”湖南省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)謝立對(duì)當(dāng)年的情景,仍記憶猶新。

錫礦山，位于湖南省冷水江市。一百多年來(lái),當(dāng)?shù)乩塾?jì)產(chǎn)銻量約占全國(guó)的1/3、全球的1/4，被稱(chēng)為“世界銻都”。但同時(shí)，長(zhǎng)期無(wú)序采煉產(chǎn)生的采礦廢石、冶煉廢渣等達(dá)數(shù)百萬(wàn)噸，未能得到有效處置。此外，當(dāng)?shù)氐牡乇碇脖幌到y(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)也遭到了嚴(yán)重破壞，地表塌陷隨處可見(jiàn)。美譽(yù)之下，滿(mǎn)目瘡痍。

3年能恢復(fù)生態(tài)嗎?

取締非法經(jīng)營(yíng)，現(xiàn)有冶煉企業(yè)全部配套建設(shè)煙氣脫硫設(shè)施，實(shí)現(xiàn)危廢規(guī)范化管理

為從根本上改善錫礦山地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，冷水江市掀起了錫礦山地區(qū)涉銻企業(yè)整治風(fēng)暴，取締了證照不齊全的銻冶煉企業(yè);對(duì)沒(méi)有按期關(guān)停淘汰的企業(yè)，供電部門(mén)依法停止對(duì)其供電，公安部門(mén)依法停止審批其火工產(chǎn)品購(gòu)置，環(huán)保部門(mén)依法吊銷(xiāo)其排污許可證，工商部門(mén)依法吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)暴力抗法的企業(yè)和個(gè)人，公安、司法機(jī)關(guān)予以從嚴(yán)打擊。

同時(shí)，對(duì)每年貢獻(xiàn)稅收1.5億元以上、但污染嚴(yán)重的涉銻企業(yè)，冷水江市要求限時(shí)整改。整改不達(dá)標(biāo)的，將予以關(guān)停。

此外，冷水江市還大力加強(qiáng)了礦區(qū)的植被和生態(tài)修復(fù)工作，連續(xù)4年將錫礦山作為當(dāng)?shù)亓x務(wù)植樹(shù)點(diǎn)。目前，錫礦山地區(qū)防污抗污林試點(diǎn)取得了成功。在污染嚴(yán)重的礦辦七星、聯(lián)盟和長(zhǎng)龍界等老礦區(qū)、重災(zāi)區(qū)造防污林3500畝，成活率達(dá)到了95%。漣溪河、青豐河重金屬污染治理工程(一期)已于去年年底完工，二期工程正在加速推進(jìn)。

冷水江市環(huán)保局總工程師李建勝介紹說(shuō)：“再有3年時(shí)間，千瘡百孔的山頭將煥發(fā)新的綠意，生態(tài)系統(tǒng)將逐步恢復(fù)。”

“整治前，當(dāng)?shù)劁R礦從業(yè)人員一度達(dá)到1.7萬(wàn)余人。”婁底市環(huán)保局局長(zhǎng)劉時(shí)東介紹說(shuō)，目前，錫礦山地區(qū)所有非法建設(shè)的涉銻項(xiàng)目已全部關(guān)閉取締，現(xiàn)有的銻冶煉企業(yè)已全部配套建設(shè)了煙氣脫硫設(shè)施，并通過(guò)了湖南省環(huán)保廳組織的驗(yàn)收。礦區(qū)砷堿渣等危險(xiǎn)廢物也實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化管理，當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量得到顯著改善。

年限僅剩4年咋辦?

保有儲(chǔ)量?jī)H剩余18.49萬(wàn)噸，加強(qiáng)循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)資源的深度利用、梯級(jí)利用和循環(huán)利用

據(jù)統(tǒng)計(jì)，錫礦山的銻礦累計(jì)探明總體儲(chǔ)量108.84萬(wàn)噸，累計(jì)采損量90.35萬(wàn)噸，保有儲(chǔ)量?jī)H剩余18.49萬(wàn)噸。按現(xiàn)有4萬(wàn)噸/年的生產(chǎn)能力計(jì)算，服務(wù)年限僅為4.6年。

為此，冷水江市努力打造資源節(jié)約利用工程，以錫礦山閃星銻業(yè)有限責(zé)任公司為龍頭，加快采選、冶煉、研發(fā)、銷(xiāo)售等全過(guò)程的資源整合，進(jìn)一步提高國(guó)際市場(chǎng)話(huà)語(yǔ)權(quán);著力加強(qiáng)對(duì)采選煉中廢水、廢氣、廢渣等資源再利用，實(shí)現(xiàn)資源的深度利用、梯級(jí)利用和循環(huán)利用。

據(jù)介紹，閃星銻業(yè)采取財(cái)政撥款與自籌資金相結(jié)合的方式，投資7000萬(wàn)元擴(kuò)建砷堿渣(二期)處理線(xiàn)，每年處置公司內(nèi)部砷堿渣5000噸。湖南振強(qiáng)銻業(yè)有限責(zé)任公司、冷水江市光榮銻業(yè)有限責(zé)任公司分別投資1000萬(wàn)元完成了鼓風(fēng)爐技術(shù)改造以及配套環(huán)保設(shè)施建設(shè)，可年處置利用含銻廢物、有色金屬?gòu)U物7870噸。湖南湘峰銻業(yè)有限責(zé)任公司投資910萬(wàn)元新建一條1200噸/年煉銻鉛渣綜合回收利用系統(tǒng)，對(duì)分離出的磷酸與鉛渣實(shí)現(xiàn)資源再利用。

同時(shí)，閃星銻業(yè)異地新建的生產(chǎn)線(xiàn)、銻冶煉清潔生產(chǎn)及技術(shù)升級(jí)改造等項(xiàng)目成為湖南省“三個(gè)一”行動(dòng)計(jì)劃重大項(xiàng)目，被列為全省第一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范企業(yè)。

此外，在冷水江市政府的主導(dǎo)下，銻都環(huán)保公司投資2.8億元新建了一條砷堿渣無(wú)害化處理線(xiàn)，年可處理歷史遺留的砷堿渣1.5萬(wàn)噸。預(yù)計(jì)，7年內(nèi)可實(shí)現(xiàn)全部處理，并可逐年處置當(dāng)?shù)?家民營(yíng)銻業(yè)公司因生產(chǎn)新增的砷堿渣。

轉(zhuǎn)型發(fā)展靠什么?

打造銻產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)圈，擬用10年時(shí)間建設(shè)兩型示范區(qū)

在以“環(huán)境保護(hù)與生態(tài)發(fā)展”為主線(xiàn)，加大錫礦山環(huán)境綜合整治力度的同時(shí)，冷水江市全力促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型。

為鼓勵(lì)和支持企業(yè)做大做強(qiáng)，冷水江市政府制定了《錫礦山銻產(chǎn)業(yè)整合與發(fā)展實(shí)施方案》，加大民營(yíng)涉銻企業(yè)整合力度，力促銻產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造和品質(zhì)提升，力爭(zhēng)做成百億產(chǎn)業(yè)。

為此，當(dāng)?shù)爻闪⒘虽R產(chǎn)業(yè)民營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)，打造錫礦山地區(qū)銻產(chǎn)業(yè)探礦、采選、冶煉、精深加工、研發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)、銷(xiāo)售“一條龍”，形成了1個(gè)礦體、2家浮選廠、3家冶煉廠、1個(gè)交易平臺(tái)的格局。

據(jù)介紹，冷水江市將多個(gè)重金屬治理項(xiàng)目納入《湖南省重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》、《湘江流域重金屬污染治理實(shí)施方案》、《湖南省重金屬污染綜合防治示范工作方案(2012-2015年)》項(xiàng)目庫(kù)，累計(jì)投資3.79億元推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與重金屬治理項(xiàng)目。

目前，冷水江市通過(guò)大力推進(jìn)銻產(chǎn)業(yè)的健康轉(zhuǎn)型發(fā)展，成功打造銻產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)圈，實(shí)現(xiàn)了自身新跨越。

“市政府將錫礦山治理作為解決民生問(wèn)題的重要突破口。在總結(jié)多年綜合治理的成果和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，擬用10年左右時(shí)間，以產(chǎn)業(yè)整合、環(huán)境治理、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)修復(fù)、新興產(chǎn)業(yè)、民生工程為重點(diǎn)，逐步推進(jìn)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)建設(shè)、生態(tài)修復(fù)，將錫礦山建設(shè)成為‘資源節(jié)約型、環(huán)境友好型’的‘兩型社會(huì)’示范片區(qū)。”冷水江市委書(shū)記劉小龍表示。

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緊扣“建設(shè)綠色工礦區(qū)”，依托塌陷區(qū)土地復(fù)墾，蔚縣大力發(fā)展煙葉、露地蔬菜、地膜玉米等經(jīng)濟(jì)作物，同時(shí)實(shí)施礦區(qū)生態(tài)治理，為礦區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展探索道路。僅南留莊鎮(zhèn)從2012年起，就實(shí)施了靳家窯村經(jīng)濟(jì)園林、孟家堡苗圃、蔚縣寨溝林木種植專(zhuān)業(yè)合作社等一批綠化項(xiàng)目，投入資金約1000萬(wàn)元，廢礦區(qū)綠化近1500多畝，種植各類(lèi)樹(shù)木23萬(wàn)多株，有效改善了礦區(qū)生態(tài)環(huán)境。

據(jù)介紹，蔚州礦業(yè)每年約有三四十萬(wàn)噸的煤矸石，煤矸石的堆放及處理每年都會(huì)花費(fèi)幾百萬(wàn)元。蔚縣協(xié)調(diào)煤炭企業(yè)，從2012年起，開(kāi)始在北方村村西投資7700多萬(wàn)元引進(jìn)國(guó)內(nèi)先進(jìn)技術(shù)，利用煤矸石生產(chǎn)標(biāo)磚、多孔磚等新型建材項(xiàng)目。一期項(xiàng)目全面投產(chǎn)后，年消耗煤矸石17萬(wàn)噸，生產(chǎn)6000萬(wàn)標(biāo)塊磚，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值1620萬(wàn)元。

2012年，南留莊鎮(zhèn)曹疃村煤老板劉躍生開(kāi)始轉(zhuǎn)型建起蔚縣躍生建材經(jīng)銷(xiāo)有限公司，投資1000多萬(wàn)元，引進(jìn)了兩條生產(chǎn)線(xiàn)，利用附近煤礦的煤矸石生產(chǎn)強(qiáng)度高保溫性強(qiáng)的環(huán)保磚。目前，公司的銷(xiāo)售市場(chǎng)已經(jīng)覆蓋蔚縣和山西廣靈縣，并解決了附近曹疃村200多人的就業(yè)問(wèn)題。

蔚縣還把煤礦排水灌溉農(nóng)田放在首位。其中，涌泉莊鄉(xiāng)積極與開(kāi)灤集團(tuán)利用疏矸水新建大型水庫(kù)發(fā)展1萬(wàn)畝水澆地項(xiàng)目，目前初步達(dá)成合作意向。此外，大唐蔚縣電廠投產(chǎn)后，工業(yè)供水水源為單堠和北陽(yáng)莊礦區(qū)的疏矸水，預(yù)計(jì)可年回收利用疏矸水600萬(wàn)噸。