國(guó)務(wù)院新聞辦公室2015年4月15日(星期三)上午10時(shí)在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來(lái)運(yùn)介紹2015年一季度國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，并答記者問(wèn)。在回答關(guān)于一季度工業(yè)用電量下滑這個(gè)問(wèn)題，盛來(lái)運(yùn)表示，工業(yè)用電量下滑跟政府多年來(lái)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、加大節(jié)能減排力度有關(guān)。

以下為直播實(shí)錄：

盛來(lái)運(yùn):

關(guān)于工業(yè)增加值與工業(yè)用電量、鐵路貨運(yùn)量匹配性的問(wèn)題，我談幾點(diǎn)看法。

第一，從歷史情況來(lái)看，工業(yè)增加值增長(zhǎng)的變動(dòng)方向與工業(yè)用電量和鐵路貨運(yùn)量的變動(dòng)方向應(yīng)該是一致的。近期來(lái)看，包括一季度的情況來(lái)看，一季度工業(yè)增速比上年四季度回落1.2個(gè)百分點(diǎn)，鐵路貨運(yùn)量和工業(yè)用電量增速也是回落的，所以變動(dòng)方向是一致的。這說(shuō)明二者具有較強(qiáng)的相關(guān)性。

第二，工業(yè)增加值的變動(dòng)與用電量的變動(dòng)和鐵路貨運(yùn)量的變動(dòng)不是線性的，隨著不同的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行階段，用電量的彈性是不一樣的。在經(jīng)濟(jì)上升期，增長(zhǎng)速度加快的時(shí)候，往往是重工業(yè)，尤其是一些高耗能的重工業(yè)上升速度更快，用電彈性是不斷提升的。反過(guò)來(lái)講，當(dāng)經(jīng)濟(jì)下行的時(shí)候，重工業(yè)下滑速度更快，尤其是高耗能的重工業(yè)下滑更快。在工業(yè)結(jié)構(gòu)中有一個(gè)數(shù)據(jù)，6大高耗能工業(yè)增加值占整個(gè)工業(yè)增加值比重的30%左右，但6大高耗能工業(yè)的用電量占全國(guó)工業(yè)用電量的60%以上。這樣來(lái)講，由于產(chǎn)值占比不一樣，也影響用電彈性不一樣。所以它們之間的關(guān)系不是線性的，經(jīng)濟(jì)增速下滑的時(shí)候，由于高耗能工業(yè)快速回落，造成用電量下滑幅度更大。我們經(jīng)濟(jì)的幾個(gè)數(shù)據(jù)都反映了這樣一個(gè)變化。

第三，一季度工業(yè)用電量的下滑，跟政府多年來(lái)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快轉(zhuǎn)方式、加快節(jié)能技術(shù)應(yīng)用、加快技術(shù)創(chuàng)新、加大節(jié)能減排力度是有關(guān)系的。去年單位GDP能耗4.8%，今年一季度能耗下降5.6%。節(jié)能技術(shù)的運(yùn)用，減少了電力消耗，所以用電量下降幅度更大。

第四，一季度用電量下滑還有非正常因素的影響，比如天氣，今年3月份的天氣，大家可能感覺(jué)今年春天挺溫暖的，平均氣溫相對(duì)比較高，查了氣象局的數(shù)據(jù)，3月份全國(guó)平均氣溫5.8度，比去年同期4.1度上升1.7度。平均氣溫5.8度是近50年中的第4個(gè)高溫，氣溫升高有利于節(jié)約用電。

第五，鐵路貨運(yùn)量和工業(yè)增加值的關(guān)系。鐵路貨運(yùn)量這幾年的變化備受關(guān)注，鐵路貨運(yùn)量總趨勢(shì)是下降的。為什么出現(xiàn)這樣的狀況?這和鐵路貨運(yùn)所運(yùn)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有關(guān)系，鐵路貨運(yùn)的50%以上是煤，另外還有鐵礦石等大宗原材料。但經(jīng)濟(jì)下行期對(duì)這些原材料需求是下滑的，一定程度上轉(zhuǎn)嫁到鐵路貨運(yùn)量上，產(chǎn)生一定的影響。這里還有一個(gè)結(jié)構(gòu)變化的影響，近幾年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局有一個(gè)大調(diào)整，以前存在著西煤東運(yùn)，但現(xiàn)在很多發(fā)電廠建在西部，不需要西煤東運(yùn)?，F(xiàn)在企業(yè)進(jìn)行優(yōu)化布局以后，廠就建在原材料所在地，這樣就使材料不必要像以前那樣來(lái)回運(yùn)輸。另外，現(xiàn)在交通運(yùn)輸方式的結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化。高速公路、高速鐵路通車?yán)锍滩粩嘣黾?，高速公路過(guò)去10年發(fā)生了很大變化，航運(yùn)也增加了運(yùn)量。有些貨物運(yùn)輸可以多樣化、分散化，不一定走鐵路，水路比鐵路運(yùn)費(fèi)還便宜。多種運(yùn)輸?shù)姆稚⒒彩氰F路貨運(yùn)量下降的一個(gè)原因。鐵路貨運(yùn)量目前在整個(gè)貨運(yùn)量的占比不到10%，今年一季度鐵路貨運(yùn)量占整個(gè)貨運(yùn)量的比重是近10%，所以鐵路貨運(yùn)量對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的解釋力度是在下降的，盡管有比較強(qiáng)的關(guān)系，但是相關(guān)性、解釋力度在下降。大家在使用數(shù)據(jù)、在觀察經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的時(shí)候，要注意結(jié)構(gòu)變化帶來(lái)的一些影響，尤其是一些彈性的變化、邊際變化帶來(lái)的影響。