“對屋頂分布式光伏發(fā)電項目及全部自發(fā)自用的地面分布式光伏發(fā)電項目前不限制建設規(guī)模，各地區(qū)能源主管部門隨時受理項目備案，電網企業(yè)及時辦理并網手續(xù)。”國家能源局上個月下發(fā)的《關于下達2015年光伏發(fā)電建設實施方案的通知》，直面分布式光伏發(fā)電的瓶頸，成為業(yè)界熱議的焦點。作為太陽能光伏發(fā)電和光熱創(chuàng)新綜合利用的領導者，中海陽能源集團董事長薛黎明認為，該通知的下發(fā)將有助于推動智能化分布式光伏的推廣和普及，并將大大提速中國能源互聯網的發(fā)展進程。

根據國家能源局下發(fā)的實施方案，2015年全國新增光伏電站建設規(guī)模要達到17.8GW的目標，各地區(qū)2015年計劃新開工的集中式光伏電站和分布式光伏電站項目的總規(guī)模，不得超過下達的新增光伏電站建設規(guī)模，但對屋頂分布式光伏發(fā)電項目卻不限制建設規(guī)模，項目建成后即納入補貼范圍。顯然，從分布式光伏發(fā)電的頂層設計來看，國家相關部門非常希望為分布式光伏找到落腳點，而普遍看好的屋頂分布式光伏發(fā)電則被寄予厚望。

事實上，這一考慮有著非常充分的理由。在國家林地資源日益緊張的今天，各類屋頂，尤其是各類工業(yè)園區(qū)屋頂的資源卻十分豐富，僅北京地區(qū)就有各類工業(yè)和產業(yè)園區(qū)近70個，這些園區(qū)的屋頂消納能力極強，非常適宜建設分布式光伏電站，且具有不占用土地、不改變土地性質、可就近并網、節(jié)約投資、進入門檻更低等諸多優(yōu)勢。預計在2015年在分布式光伏中，屋頂分布式光伏容量最低規(guī)模將達到3.15GW。

在此之前，薛黎明也曾多次呼吁，分布式能源將成為撕開能源互聯網層層大幕的重要契機。但目前我國的分布式光伏、分布式天然氣等均以國家法律法規(guī)的形式在宣導推廣，但由于屋頂產權不明晰等問題，分布式光伏的實際裝機量與規(guī)劃值差距較大。“我們要探討深層次原因，在較短的時間段內出臺更有針對性、更有實效性的政策激勵措施，讓實際裝機量實質性超過規(guī)劃值。”

令人欣慰的是，在國家能源局下發(fā)2015年光伏發(fā)電建設實施方案后，北京、山東、新疆生產建設兵團等都隨后下發(fā)了各自的實施方案。其中，北京市將重點推進在國家級新能源示范區(qū)、高端功能產業(yè)園區(qū)、商業(yè)設施及工業(yè)園區(qū)等建筑和構筑物上建設分布式光伏發(fā)電系統(tǒng);積極支持在學校、醫(yī)院等大型公共機構和新能源汽車充電站推廣分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。在新疆生產建設兵團的實施方案中，對屋頂光伏分布式發(fā)電項目及全部自發(fā)自用的地面分布式項目，兵團發(fā)改委會隨時受理備案。

眾所周知，分布式光伏雖然被各方看好，但由于種種原因長期存在著如何落地的問題，即分布式光伏發(fā)電站到底建在哪里，能否找到這樣的屋頂?這也成為分布式光伏推廣和普及的一大瓶頸。從國家和地方近期陸續(xù)出臺的政策來看，似乎讓人看到了分布式光伏落地的曙光。而分布式光伏一旦能夠在屋頂落地，并實現分布式能源的大面積推廣和普及，能源互聯網自然也就有了用武之地，能源互聯網開創(chuàng)的美好未來就會變得觸手可及。

薛黎明在《發(fā)展能源互聯網的幾點認識》一文中，曾明確提出，能源互聯網的“入口”應該是分布式能源的推廣和普及，概略言之，可分為三步走：第一步：大力推廣智能化分布式能源，不斷提高分布式能源在整個能源體系中的占比;第二步：在智能化分布式能源推廣好的社區(qū)、園區(qū)、城鎮(zhèn)，分步分片實現區(qū)域性能源互聯網;第三步：區(qū)域性能源互聯網達到一定的普及率，相互之間互聯互通就自然形成了一張龐大的國家甚至全球性的能源互聯網。顯然，如果分布式光伏能夠精準落地，能源互聯網的偉大構想就有了實施的基礎和前提，并可按部就班地步步推進。