全國人民代表大會和政治協(xié)商會議(以下簡稱“兩會”)正在進行中，作為國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一，汽車行業(yè)歷來都會受到“兩會”的重點關注，今年也不例外。目前，本屆“兩會”代表和委員已陸續(xù)提交多部針對汽車行業(yè)的提案，涉及新能源車、限購、出租車改革等，對此，業(yè)界如何看待?汽車行業(yè)對“兩會”又會有怎樣的期待?

“兩會”如何改變汽車業(yè)

今年“兩會”期間，汽車行業(yè)再次受到廣泛關注，相關提案已有數(shù)十項，為汽車產(chǎn)業(yè)的下一步發(fā)展出謀劃策，業(yè)界對此如何看待?調(diào)查1的結果表明，行業(yè)人士對“兩會”提案的評價并不高，絕大多數(shù)(占比69%)參與者認為“兩會”汽車行業(yè)方面的提案不給力，多屬老調(diào)重彈。

從目前已經(jīng)公布的提案信息來看，有些提案確實已經(jīng)多次被提及，如全國政協(xié)委員、吉利汽車董事長李書福關于推動出租車體制改革的提案就已經(jīng)提交了三次，而其他諸如新能源車、限購等話題也是近年來“兩會”上經(jīng)常被提及的話題，然觀其實際效果并不顯著，所以有業(yè)內(nèi)人士指出，這些老生常談的提案只是在隔靴搔癢，多數(shù)流于表面，對汽車行業(yè)的發(fā)展實際意義不大。

不過，也有業(yè)內(nèi)人士表達的不同看法，參與“兩會”的人士都是人民群眾利益的代表，他們的提案是在替普通大眾發(fā)聲，而之所以被重復提及，正是因為這些問題對于群眾利益造成了嚴重影響且沒有得到相關部門的重視。而“兩會”則是一個重要途徑，將大眾最關心的問題傳遞到政府決策層。

而從汽車產(chǎn)業(yè)的提案看，“兩會”代表反復提及的話題也正是時下行業(yè)熱點和民眾重點關心的問題，如與新能源產(chǎn)業(yè)相關提案，不論是發(fā)展電動汽車還是建設充電樁等，都是汽車行業(yè)目前急需解決的問題。再者如一些城市“一刀切”式的限購汽車，很明顯阻礙了群眾的自由消費意志，而且對于交通堵塞、環(huán)境污染等城市病也是治標不治本，反而是因為車牌搖號、拍賣等增加了民眾負擔，抑制了內(nèi)需。在這部分人士看來，“兩會”上的相關提案都是從實際情況出發(fā)，很好的切中了時下汽車行業(yè)發(fā)展中的要害問題，持此觀點者占比16%。

在采訪中，有業(yè)界專家的觀點基本道出了對兩會提案出現(xiàn)一邊倒較差評價的原因，兩會代表多是各行業(yè)中的佼佼者，其通過一年時間思考準備做出的提案勢必都會具有一定的代表性，而之所以被大部分人士否定，很大程度上還是因為這些提案真正被落實到位的并不多，與其說是給予“兩會”提案差評，倒不如說是多數(shù)人因?qū)?ldquo;兩會”期望較高，而對其實際作用感到失望。

“兩會”如何改變汽車業(yè)

在“兩會”代表和委員涉及汽車行業(yè)的眾多提案中，哪一個最具代表性?調(diào)查2的結果表明，作為國內(nèi)自主品牌車企的領軍人物之一，李書福在行業(yè)中的號召力不俗，由其提出的出租車行業(yè)改革提案獲得了最高的認可度。

30%的參與者選擇了“出租車行業(yè)改革”。過去一年中，出租車行業(yè)可謂風起云涌，互聯(lián)網(wǎng)思維在該領域 “試水”成效顯著，滴滴打車、快的打車等軟件在資本的助推下不斷蠶食傳統(tǒng)出租車市場，該行業(yè)的變革已經(jīng)如箭在弦。在李書福的提案中，重點建議加速打破原有體制堅冰，實現(xiàn)出租車行業(yè)完全的市場化，讓其更大程度的發(fā)揮利民、便民的核心價值。

其次，支持新能源汽車以及放寬購車限制的天也分別獲得了27%和25%的支持。

近年來，政策層面對新能源汽車的扶持力度不斷加大，2014年更是被看做是新能源汽車推廣普及的元年，較之之前數(shù)年成果顯著，但銷量基數(shù)仍不足道，在具體推廣過程中也還面臨著市場、安全、基礎設施等重重阻礙，未來發(fā)展仍任重道遠。另外，環(huán)境保護正是當前國內(nèi)最熱門的話題，所以在本屆“兩會”期間，新能源可謂是汽車相關提案中出現(xiàn)頻次最多的關鍵詞，國務院總理李克強的政府工作報告中也明確提出“支持發(fā)展新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”以及“推廣新能源汽車”的要求。

與環(huán)境保護相比，對購買汽車的限制更是群眾切身感受到的影響。“兩會”期間，詬病城市限購汽車政策的重要提案甚至是汽車行業(yè)的“圈外人士”提交的，全國人大代表、娃哈哈集團董事長宗慶后認為，汽車限購和限行措施“治標不治本”，在其提案中建議取消限購。李書福、王鳳英等汽車圈的代表委員也有類似提案。

另外，鼓勵低速電動車也是一個重要的提案，近年來，低速電動車在一些區(qū)域市場上銷量不俗，但卻一直未得到官方“正名”，其推廣工作也主要集中在山東等少說地方，因考慮到安全、管理等一些列問題，能不能給予其市場準入通行證也是行業(yè)爭議話題。但較之于以上三個提案，鼓勵低速電動車在關注度上明顯不足，獲得的支持也只有12%。

“兩會”如何改變汽車業(yè)

不能被落實的提案就是一紙空文，沒有實在意義，根據(jù)當前市場以及對其未來發(fā)展的預測，本屆兩會汽車行業(yè)相關提案的落實情況會怎樣?調(diào)查3的結果并不十分樂觀，認為全部會逐步落實的僅占比4%，反而有40%的參與者認為基本上都不靠譜。

45%的參與者比較務實，認為一些已經(jīng)在政策鼓勵之列的項目最容易被落實，如新能源汽車，本就是各級政府力推的項目，再兼之緩解環(huán)境以及能源危機的需要，未來相當長的一段時間內(nèi)，新能源汽車都將是國內(nèi)重點扶持的產(chǎn)業(yè)。

另外，環(huán)境保護目前在國內(nèi)的呼聲可謂空前高漲，迫于輿論與實際壓力，未來涉及環(huán)保的提案可能更容易被落實執(zhí)行，如提高油品質(zhì)量、節(jié)能減排、加大充換電基礎設施建設等提案都可能加速落地開花。

但有些提案目前看來落實難度著實較大。如鼓勵低速電動車，目前，該領域的技術安全度、標準制定、市場管理等都沒有建立起完善的發(fā)展機制，并不具備大規(guī)模推廣的前提條件。另外，取消城市限購汽車同樣困難重重。限購不單單是汽車行業(yè)的事情，已經(jīng)成為一個難解的社會問題，圍繞其上的關系鏈更是錯綜復雜，在出現(xiàn)有效的方案緩解交通擁堵壓力之前，很可能還會有更多的城市限購汽車。