陜西2014年《政府工作報告》，對陜西省2013年環(huán)保工作畫上了圓滿的句號。省長婁勤儉在報告中回顧去年我省環(huán)保工作進(jìn)展時指出，陜西省多措并舉進(jìn)行環(huán)境治理攻堅，生態(tài)文明建設(shè)向縱深推進(jìn)。同時，《政府工作報告》也對今年的環(huán)保工作鋪開了新的考卷，圍繞美麗陜西的目標(biāo)，全力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
2013：八組數(shù)字見證大環(huán)保格局
300萬噸
2013年，在堅持產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)的同時，我省還采取等量、減量置換原則，把淘汰落后產(chǎn)能與企業(yè)兼并重組、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相結(jié)合，充分利用市場倒逼機(jī)制，關(guān)閉了一批產(chǎn)能過剩、設(shè)備落后的小企業(yè)。全年共淘汰落后產(chǎn)能近300萬噸，提前兩年完成國家“十二五”任務(wù)。單位GDP能耗下降3.6%，
8.7萬輛
2013年，《陜西省淘汰注冊運營黃標(biāo)車補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》施行，我省4年內(nèi)將淘汰130764輛“黃標(biāo)車”。據(jù)統(tǒng)計，去年我省共淘汰黃標(biāo)車8.7萬輛。
1250臺
關(guān)中地區(qū)燃煤鍋爐拆改方面，累計拆除燃煤鍋爐1250臺。其中，西安市拆改565臺燃煤鍋爐，約2800蒸噸，超額完成拆改任務(wù)，燃煤消耗量可減少約68.5萬噸，消減二氧化硫排放量約9000噸、氮氧化物排放量2000余噸、煙塵排放量1650余噸。
穩(wěn)定Ⅳ類
監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，渭河干流楊凌以上斷面穩(wěn)定在Ⅲ類水質(zhì)，水質(zhì)良好;楊凌以下斷面水質(zhì)類別雖無明顯變化，但主要污染物化學(xué)需氧量濃度下降幅度達(dá)5%以上。潼關(guān)入黃斷面化學(xué)需氧量穩(wěn)定達(dá)到Ⅳ類以內(nèi)，氨氮達(dá)到Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)。主要支流中，新河和沋河的化學(xué)需氧量與去年同期相比，下降幅度分別達(dá)到18%以上，沋河和河的氨氮濃度與去年同期相比，下降幅度達(dá)到14%以上。
110座
截至2013年9月底，我省已建成運行城鎮(zhèn)生活污水處理廠110座，日處理能力達(dá)到312.55萬噸。在去年上半年全國城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)和運行情況考核中，陜西省全國綜合排名為第5位。
513萬畝
全年完成造林綠化513萬畝，治理水土流失面積6650平方公里。治理荒沙145萬畝，保護(hù)恢復(fù)濕地50萬畝，森林撫育194.5萬畝，義務(wù)植樹8000多萬株。渭河、漢江、晉陜峽谷等重點區(qū)域綠化持續(xù)推進(jìn)，植樹3920萬株。
400公里
多年來我省累計建設(shè)淤地壩達(dá)4萬座，列全國第一，并第一個在全國建立水土保持生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，堅持人工治理與生態(tài)修復(fù)相結(jié)合，初步探索出一條“以小流域為單元、山水田林路綜合治理”的新路子，使陜西全省綠色版圖向北延伸了400公里。
43個縣
我省以促進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變?yōu)閷?dǎo)向，以整治農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差和加強(qiáng)水體、土壤污染防治為重點，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)、連片治理，推動環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村延伸、環(huán)境監(jiān)管向農(nóng)村覆蓋、環(huán)保投入向農(nóng)村傾斜，探索建立農(nóng)村環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制，基本遏制了農(nóng)村生態(tài)惡化趨勢。43個農(nóng)村環(huán)境連片整治示范縣建設(shè)取得重大進(jìn)展。
2014：四大任務(wù)助推大生態(tài)建設(shè)
《政府工作報告》提出，2014年，全省單位GDP能耗下降3.3%，二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮和氮氧化物排放量分別削減0.5%、1.5%、2%和6%。針對2014年陜西省環(huán)保工作，從淘汰落后產(chǎn)能，實施“治污降霾˙保衛(wèi)藍(lán)天”計劃，到“一河兩江”污染綜合治理，再到全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)等多個方面，我省列出了詳細(xì)的計劃和具體的部署。
——優(yōu)結(jié)構(gòu)騰空間謀轉(zhuǎn)型升級新篇章
狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和淘汰落后產(chǎn)能。繼續(xù)實施千億百項技改工程，加快有色、紡織、冶金、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，以做大做強(qiáng)為目標(biāo)推進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級。出臺能源消費總量實施方案，強(qiáng)化新上項目的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)硬約束，繼續(xù)建好循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，堅決淘汰未達(dá)標(biāo)的鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃和高污染企業(yè)。全年淘汰落后產(chǎn)能497萬噸、2000萬米、125萬重量箱。通過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級優(yōu)化，落后產(chǎn)能“騰籠換鳥”，促進(jìn)“高投入、高消耗、高排放”的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向“吃得少、產(chǎn)蛋多、飛得遠(yuǎn)”的新型經(jīng)濟(jì)增長模式轉(zhuǎn)變。
——大力實施“治污降霾˙保衛(wèi)藍(lán)天”行動
拆改鍋爐——在2014年底前，西安市、咸陽市、渭南市拆除城市建成區(qū)內(nèi)所有每小時20蒸噸以下燃煤鍋爐;到2017年，除必要保留的以外，其他地級城市拆除建成區(qū)內(nèi)所有每小時10蒸噸及以下的燃煤鍋爐。西安周邊100公里范圍內(nèi)新安裝鍋爐必須使用天然氣或煤制天然氣、煤層氣等清潔能源。
控制煤炭消費總量和質(zhì)量——到2017年，全省煤炭消費總量控制在1.38億噸以內(nèi)，煤炭占能源消費總量比重降低到67%以下。
加大機(jī)動車尾氣污染治理力度——加速淘汰黃標(biāo)車，在西安、寶雞等5市開展使用甲醇汽車試點。2015年底前，關(guān)中地區(qū)全部淘汰2005年以前注冊運營的“黃標(biāo)車”;2017年底前，淘汰全省范圍內(nèi)的黃標(biāo)車。大力推進(jìn)城市公交車、出租車、客運車、運輸車(含低速車)集中治理或更新淘汰，杜絕車輛“冒黑煙”現(xiàn)象。
強(qiáng)化建筑工地?fù)P塵控制——各類建筑施工、道路施工、市政建設(shè)等工地和構(gòu)筑物拆除場地周邊必須設(shè)置圍擋，濕法作業(yè)、場地覆蓋，主要道路必須進(jìn)行硬化處理，各市(區(qū))城市建成區(qū)禁止現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿。
推行道路機(jī)械化清掃——到2015年，關(guān)中各市(區(qū))城市建成區(qū)主要車行道機(jī)掃率達(dá)到90%以上，其他城市應(yīng)不斷提高中心城區(qū)道路機(jī)掃率，并且禁止露天直接焚燒樹葉、垃圾等廢棄物。
推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理——全面實施加油站、儲油庫和油罐車油氣回收治理，2015年底前完成全省所有加油站、油庫和油罐車的油氣回收改造工作。在石化、有機(jī)化工、表面涂裝、包裝印刷等行業(yè)實施揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治，在石化行業(yè)開展“泄漏檢測與修復(fù)”技術(shù)改造。
——深入推進(jìn)“一河兩江”污染綜合治理工程
確保渭河水質(zhì)變清——全面加快污染治理項目建設(shè)進(jìn)度，重點推進(jìn)西安、咸陽幾個污水處理廠二期工程建設(shè)，突出抓好河等支流的治理，強(qiáng)化對沿線化工、造紙企業(yè)的日常監(jiān)管，堅持渭河斷面監(jiān)測月考核、季評比和定期公布制度。到2014年底，渭河治理目標(biāo)將達(dá)到在生態(tài)基流保障的前提下，渭河干流楊凌以上段保持Ⅲ類水質(zhì)(即主要污染物化學(xué)需氧量20毫克/升，氨氮1毫克/升)，楊凌以下全段基本達(dá)到Ⅳ類水質(zhì)(即主要污染物化學(xué)需氧量30毫克/升，氨氮1.5毫克/升)，渭河入黃斷面穩(wěn)定達(dá)到Ⅳ類水質(zhì)，實現(xiàn)水質(zhì)基本變清。
丹、漢江綜合治理——制定漢、丹江流域水質(zhì)保護(hù)方案，把國家南水北調(diào)中線工程水源地保護(hù)納入規(guī)范化軌道。
——全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)
環(huán)境生態(tài)工程相繼新開工——2014年，陜西省將新開工京津風(fēng)沙源治理二期工程(陜西境)、大唐延安發(fā)電廠“上大壓小”熱電聯(lián)產(chǎn)等工程。其中，京津風(fēng)沙源治理二期工程(陜西境)計劃建設(shè)人工造喬木林92.55萬畝、灌木林58.65萬畝，封山(沙)育林380.85萬畝、飛播造林82.65萬畝、飛播牧草4.8萬畝、圍欄封育14.55萬畝、工程固沙82.35萬畝。
穩(wěn)步推行植樹造林工程——2014年全面實施“關(guān)中大地園林化、陜北高原大綠化、陜南山地森林化”生態(tài)建設(shè)戰(zhàn)略。計劃造林400萬畝、治理沙化土地105萬畝、治理水土流失6500平方公里、保護(hù)恢復(fù)濕地110萬畝。
深化農(nóng)村環(huán)境連片整治工作——以“清潔水源、清潔家園、清潔田園、清潔能源”為目標(biāo)，搞好43個農(nóng)村環(huán)境連片整治示范縣區(qū)建設(shè)，著力解決一批突出問題。全面推行“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處置”的處理模式，做好垃圾處置，加強(qiáng)污水處理。
2013：八組數(shù)字見證大環(huán)保格局
300萬噸
2013年，在堅持產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)的同時，我省還采取等量、減量置換原則，把淘汰落后產(chǎn)能與企業(yè)兼并重組、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相結(jié)合，充分利用市場倒逼機(jī)制，關(guān)閉了一批產(chǎn)能過剩、設(shè)備落后的小企業(yè)。全年共淘汰落后產(chǎn)能近300萬噸，提前兩年完成國家“十二五”任務(wù)。單位GDP能耗下降3.6%，
8.7萬輛
2013年，《陜西省淘汰注冊運營黃標(biāo)車補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》施行，我省4年內(nèi)將淘汰130764輛“黃標(biāo)車”。據(jù)統(tǒng)計，去年我省共淘汰黃標(biāo)車8.7萬輛。
1250臺
關(guān)中地區(qū)燃煤鍋爐拆改方面，累計拆除燃煤鍋爐1250臺。其中，西安市拆改565臺燃煤鍋爐，約2800蒸噸，超額完成拆改任務(wù)，燃煤消耗量可減少約68.5萬噸，消減二氧化硫排放量約9000噸、氮氧化物排放量2000余噸、煙塵排放量1650余噸。
穩(wěn)定Ⅳ類
監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，渭河干流楊凌以上斷面穩(wěn)定在Ⅲ類水質(zhì)，水質(zhì)良好;楊凌以下斷面水質(zhì)類別雖無明顯變化，但主要污染物化學(xué)需氧量濃度下降幅度達(dá)5%以上。潼關(guān)入黃斷面化學(xué)需氧量穩(wěn)定達(dá)到Ⅳ類以內(nèi)，氨氮達(dá)到Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)。主要支流中，新河和沋河的化學(xué)需氧量與去年同期相比，下降幅度分別達(dá)到18%以上，沋河和河的氨氮濃度與去年同期相比，下降幅度達(dá)到14%以上。
110座
截至2013年9月底，我省已建成運行城鎮(zhèn)生活污水處理廠110座，日處理能力達(dá)到312.55萬噸。在去年上半年全國城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)和運行情況考核中，陜西省全國綜合排名為第5位。
513萬畝
全年完成造林綠化513萬畝，治理水土流失面積6650平方公里。治理荒沙145萬畝，保護(hù)恢復(fù)濕地50萬畝，森林撫育194.5萬畝，義務(wù)植樹8000多萬株。渭河、漢江、晉陜峽谷等重點區(qū)域綠化持續(xù)推進(jìn)，植樹3920萬株。
400公里
多年來我省累計建設(shè)淤地壩達(dá)4萬座，列全國第一，并第一個在全國建立水土保持生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，堅持人工治理與生態(tài)修復(fù)相結(jié)合，初步探索出一條“以小流域為單元、山水田林路綜合治理”的新路子，使陜西全省綠色版圖向北延伸了400公里。
43個縣
我省以促進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變?yōu)閷?dǎo)向，以整治農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差和加強(qiáng)水體、土壤污染防治為重點，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)、連片治理，推動環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村延伸、環(huán)境監(jiān)管向農(nóng)村覆蓋、環(huán)保投入向農(nóng)村傾斜，探索建立農(nóng)村環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制，基本遏制了農(nóng)村生態(tài)惡化趨勢。43個農(nóng)村環(huán)境連片整治示范縣建設(shè)取得重大進(jìn)展。
2014：四大任務(wù)助推大生態(tài)建設(shè)
《政府工作報告》提出，2014年，全省單位GDP能耗下降3.3%，二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮和氮氧化物排放量分別削減0.5%、1.5%、2%和6%。針對2014年陜西省環(huán)保工作，從淘汰落后產(chǎn)能，實施“治污降霾˙保衛(wèi)藍(lán)天”計劃，到“一河兩江”污染綜合治理，再到全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)等多個方面，我省列出了詳細(xì)的計劃和具體的部署。
——優(yōu)結(jié)構(gòu)騰空間謀轉(zhuǎn)型升級新篇章
狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和淘汰落后產(chǎn)能。繼續(xù)實施千億百項技改工程，加快有色、紡織、冶金、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，以做大做強(qiáng)為目標(biāo)推進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級。出臺能源消費總量實施方案，強(qiáng)化新上項目的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)硬約束，繼續(xù)建好循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，堅決淘汰未達(dá)標(biāo)的鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃和高污染企業(yè)。全年淘汰落后產(chǎn)能497萬噸、2000萬米、125萬重量箱。通過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級優(yōu)化，落后產(chǎn)能“騰籠換鳥”，促進(jìn)“高投入、高消耗、高排放”的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向“吃得少、產(chǎn)蛋多、飛得遠(yuǎn)”的新型經(jīng)濟(jì)增長模式轉(zhuǎn)變。
——大力實施“治污降霾˙保衛(wèi)藍(lán)天”行動
拆改鍋爐——在2014年底前，西安市、咸陽市、渭南市拆除城市建成區(qū)內(nèi)所有每小時20蒸噸以下燃煤鍋爐;到2017年，除必要保留的以外，其他地級城市拆除建成區(qū)內(nèi)所有每小時10蒸噸及以下的燃煤鍋爐。西安周邊100公里范圍內(nèi)新安裝鍋爐必須使用天然氣或煤制天然氣、煤層氣等清潔能源。
控制煤炭消費總量和質(zhì)量——到2017年，全省煤炭消費總量控制在1.38億噸以內(nèi)，煤炭占能源消費總量比重降低到67%以下。
加大機(jī)動車尾氣污染治理力度——加速淘汰黃標(biāo)車，在西安、寶雞等5市開展使用甲醇汽車試點。2015年底前，關(guān)中地區(qū)全部淘汰2005年以前注冊運營的“黃標(biāo)車”;2017年底前，淘汰全省范圍內(nèi)的黃標(biāo)車。大力推進(jìn)城市公交車、出租車、客運車、運輸車(含低速車)集中治理或更新淘汰，杜絕車輛“冒黑煙”現(xiàn)象。
強(qiáng)化建筑工地?fù)P塵控制——各類建筑施工、道路施工、市政建設(shè)等工地和構(gòu)筑物拆除場地周邊必須設(shè)置圍擋，濕法作業(yè)、場地覆蓋，主要道路必須進(jìn)行硬化處理，各市(區(qū))城市建成區(qū)禁止現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿。
推行道路機(jī)械化清掃——到2015年，關(guān)中各市(區(qū))城市建成區(qū)主要車行道機(jī)掃率達(dá)到90%以上，其他城市應(yīng)不斷提高中心城區(qū)道路機(jī)掃率，并且禁止露天直接焚燒樹葉、垃圾等廢棄物。
推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理——全面實施加油站、儲油庫和油罐車油氣回收治理，2015年底前完成全省所有加油站、油庫和油罐車的油氣回收改造工作。在石化、有機(jī)化工、表面涂裝、包裝印刷等行業(yè)實施揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治，在石化行業(yè)開展“泄漏檢測與修復(fù)”技術(shù)改造。
——深入推進(jìn)“一河兩江”污染綜合治理工程
確保渭河水質(zhì)變清——全面加快污染治理項目建設(shè)進(jìn)度，重點推進(jìn)西安、咸陽幾個污水處理廠二期工程建設(shè)，突出抓好河等支流的治理，強(qiáng)化對沿線化工、造紙企業(yè)的日常監(jiān)管，堅持渭河斷面監(jiān)測月考核、季評比和定期公布制度。到2014年底，渭河治理目標(biāo)將達(dá)到在生態(tài)基流保障的前提下，渭河干流楊凌以上段保持Ⅲ類水質(zhì)(即主要污染物化學(xué)需氧量20毫克/升，氨氮1毫克/升)，楊凌以下全段基本達(dá)到Ⅳ類水質(zhì)(即主要污染物化學(xué)需氧量30毫克/升，氨氮1.5毫克/升)，渭河入黃斷面穩(wěn)定達(dá)到Ⅳ類水質(zhì)，實現(xiàn)水質(zhì)基本變清。
丹、漢江綜合治理——制定漢、丹江流域水質(zhì)保護(hù)方案，把國家南水北調(diào)中線工程水源地保護(hù)納入規(guī)范化軌道。
——全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)
環(huán)境生態(tài)工程相繼新開工——2014年，陜西省將新開工京津風(fēng)沙源治理二期工程(陜西境)、大唐延安發(fā)電廠“上大壓小”熱電聯(lián)產(chǎn)等工程。其中，京津風(fēng)沙源治理二期工程(陜西境)計劃建設(shè)人工造喬木林92.55萬畝、灌木林58.65萬畝，封山(沙)育林380.85萬畝、飛播造林82.65萬畝、飛播牧草4.8萬畝、圍欄封育14.55萬畝、工程固沙82.35萬畝。
穩(wěn)步推行植樹造林工程——2014年全面實施“關(guān)中大地園林化、陜北高原大綠化、陜南山地森林化”生態(tài)建設(shè)戰(zhàn)略。計劃造林400萬畝、治理沙化土地105萬畝、治理水土流失6500平方公里、保護(hù)恢復(fù)濕地110萬畝。
深化農(nóng)村環(huán)境連片整治工作——以“清潔水源、清潔家園、清潔田園、清潔能源”為目標(biāo)，搞好43個農(nóng)村環(huán)境連片整治示范縣區(qū)建設(shè)，著力解決一批突出問題。全面推行“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處置”的處理模式，做好垃圾處置，加強(qiáng)污水處理。
