國務(wù)院第83次常務(wù)會(huì)議提出“部署加快重大水利工程建設(shè)”，同時(shí)審議決定農(nóng)發(fā)行通過專項(xiàng)過橋貸款方式，為地方開展重大水利工程建設(shè)提供過渡性資金支持。
那么專項(xiàng)過橋貸款如何貸、怎樣投？哪些水利項(xiàng)目會(huì)獲得這項(xiàng)貸款？針對(duì)這些問題，農(nóng)發(fā)行日前給出答案。
與此同時(shí)，國家開發(fā)銀行與水利部3月18日也在京召開高層聯(lián)席會(huì)議，并簽訂《共同推進(jìn)重大水利工程建設(shè)戰(zhàn)略合作備忘錄》。
具體文章見如下：
農(nóng)發(fā)行水利專項(xiàng)過橋貸款將快速“落地”
記者 楊洋
國務(wù)院第83次常務(wù)會(huì)議提出“部署加快重大水利工程建設(shè)”，同時(shí)審議決定農(nóng)發(fā)行通過專項(xiàng)過橋貸款方式，為地方開展重大水利工程建設(shè)提供過渡性資金支持。
那么專項(xiàng)過橋貸款如何貸、怎樣投？哪些水利項(xiàng)目會(huì)獲得這項(xiàng)貸款？針對(duì)這些問題，農(nóng)發(fā)行日前給出答案。記者3月19日從農(nóng)發(fā)行獲悉，為貫徹落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，該行已與水利部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于專項(xiàng)過橋貸款支持重大水利工程建設(shè)的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，就農(nóng)發(fā)行通過專項(xiàng)過橋貸款方式為地方重大水利工程提供過渡性資金支持提出了具體部署和要求。這也意味著，農(nóng)發(fā)行水利專項(xiàng)過橋貸款將快速“落地”。
水利建設(shè)項(xiàng)目由于公益性強(qiáng)、收益性弱等特點(diǎn)，政策性金融一直發(fā)揮著不可替代的支持作用。而據(jù)記者了解，此次專項(xiàng)過橋貸款性質(zhì)仍屬政策性貸款。
對(duì)于這類貸款，農(nóng)發(fā)行已做出明確界定，農(nóng)發(fā)行重大水利工程專項(xiàng)過橋貸款是指為地方開展水利建設(shè)提供過渡性資金，保證納入國家投資計(jì)劃和地方財(cái)政預(yù)算的172項(xiàng)重大水利工程順利實(shí)施，采用信用方式發(fā)放的政策性貸款。
水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一直是農(nóng)發(fā)行重點(diǎn)支持領(lǐng)域之一。今年“中央一號(hào)文件”明確指出，農(nóng)發(fā)行要在強(qiáng)化政策行功能定位的同時(shí)，加大對(duì)水利、貧困地區(qū)公路等農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的貸款力度。2015年政府工作報(bào)告中也提出，發(fā)揮政策性銀行在增加水利、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等公共產(chǎn)品供給中的作用。這也意味著農(nóng)發(fā)行將再次承擔(dān)重任。
由農(nóng)發(fā)行提供的數(shù)據(jù)顯示，在國家確定的172項(xiàng)節(jié)水供水重大水利工程中，農(nóng)發(fā)行已支持項(xiàng)目12個(gè)，審批貸款金額101.82億元，貸款投放49.21億元，貸款余額36.96億元。今后，農(nóng)發(fā)行對(duì)水利工程建設(shè)的支持力度有望進(jìn)一步加大。
記者了解到，《意見》要求，地方各省級(jí)水利部門要把農(nóng)發(fā)行作為重大水利工程建設(shè)專項(xiàng)過橋貸款的主辦行，積極向農(nóng)發(fā)行省級(jí)分行提供本區(qū)域內(nèi)有關(guān)重大水利工程項(xiàng)目情況及資金需求情況。
不同于一般水利貸款，在專項(xiàng)過橋貸款中，三方將都有責(zé)任。對(duì)此，《意見》也有明確規(guī)定：各省級(jí)水利部門、農(nóng)發(fā)行省級(jí)分行要積極溝通協(xié)調(diào)，共同組織承貸主體，根據(jù)項(xiàng)目前期工作情況，
對(duì)符合政策范圍且需要專項(xiàng)過橋貸款支持的項(xiàng)目，各省級(jí)水利部門、農(nóng)發(fā)行省級(jí)分行、承貸主體應(yīng)明確專門機(jī)構(gòu)和人員，專項(xiàng)辦理，確保有序銜接。
值得注意的是，《意見》對(duì)專項(xiàng)過橋貸款的期限、利率、還款來源做出明確安排。從記者了解的情況來看，《意見》要求農(nóng)發(fā)行各省級(jí)分行應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)過橋貸款在貸款期限、利率、擔(dān)保等方面的優(yōu)惠政策，凡項(xiàng)目資金已列入地方財(cái)政年度預(yù)算和中期財(cái)政規(guī)劃，在省級(jí)政府或有關(guān)部門提供相關(guān)證明材料的基礎(chǔ)上，采用信用貸款方式，無須擔(dān)保，過橋貸款既可以按照項(xiàng)目發(fā)放，也可以由承貸主體統(tǒng)借統(tǒng)還。貸款期限應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目投資實(shí)際需求和財(cái)政預(yù)算等因素綜合考慮確定，原則上不超過3年。專項(xiàng)過橋貸款執(zhí)行優(yōu)惠利率，在人民銀行[微博]同期基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上，按照西部及東北、中部和東部地區(qū)分別下浮20%、15%和10%執(zhí)行。
作為調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)的重要舉措之一，加快水利建設(shè)特別是重大水利建設(shè)項(xiàng)目已成為今年國家的重點(diǎn)任務(wù)，“加快”也體現(xiàn)在信貸投放的快速到位上。如《意見》要求，各級(jí)農(nóng)發(fā)行要根據(jù)《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行重大水利工程專項(xiàng)過橋貸款管理辦法(試行)》，對(duì)專項(xiàng)過橋貸款開辟綠色通道，優(yōu)先受理、優(yōu)先評(píng)審、優(yōu)先批貸，確保借款人可在合同約定的期限和貸款額度內(nèi)用款；嚴(yán)格落實(shí)限時(shí)辦貸要求，提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)，在確定受理后，應(yīng)于15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，并確保信貸資金能及時(shí)投放到位；對(duì)已經(jīng)發(fā)放貸款的水利項(xiàng)目，主動(dòng)做好各種配套金融服務(wù)工作。
據(jù)悉，在保障貸款資金安全方面，農(nóng)發(fā)行將加強(qiáng)專項(xiàng)過橋貸款使用和收回的監(jiān)督管理，嚴(yán)把資金使用關(guān)，確保按規(guī)定用途使用貸款；而各級(jí)水利部門也將積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門，確保按時(shí)歸還貸款。
國開行支持重大水利建設(shè) 今年投放900億元貸款
記者杜金報(bào)道 國家開發(fā)銀行與水利部3月18日在京召開高層聯(lián)席會(huì)議，并簽訂《共同推進(jìn)重大水利工程建設(shè)戰(zhàn)略合作備忘錄》。根據(jù)備忘錄，雙方將全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)重大水利工程建設(shè)決策部署，加強(qiáng)合作，發(fā)揮開發(fā)性金融作用，加大對(duì)重大水利工程建設(shè)支持力度。
據(jù)悉，國開行2015年將安排900億元貸款，支持重大水利工程建設(shè)，全面提升水利對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力。截至目前，該行累計(jì)發(fā)放水利貸款5163億元，貸款余額3194億元，累計(jì)支持水利項(xiàng)目2692個(gè)，水利項(xiàng)目貸款發(fā)放占全國金融機(jī)構(gòu)水利貸款50%以上。
國開行董事長(zhǎng)胡懷邦表示，國開行自成立以來，一直將支持水利建設(shè)發(fā)展作為重點(diǎn)。20年來，國開行與水利部凝心聚力，精誠協(xié)作，支持了一大批重大水利工程和民生水利項(xiàng)目，彰顯了開發(fā)性金融的骨干和引領(lǐng)作用。國開行將以此次高層聯(lián)席會(huì)為契機(jī)，把支持水利建設(shè)發(fā)展作為服務(wù)國家戰(zhàn)略的重中之重，加強(qiáng)與水利部的溝通合作，繼續(xù)發(fā)揮開發(fā)性金融在重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵時(shí)期的功能和作用，持續(xù)發(fā)力、精準(zhǔn)發(fā)力，為加快推動(dòng)重大水利工程建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。
在簽署備忘錄的同時(shí)，雙方還簽訂了廣西大藤峽水利樞紐工程授信協(xié)議。該工程是172項(xiàng)重大水利工程之一，是國務(wù)院批復(fù)的《珠江流域防洪規(guī)劃》、《珠江流域綜合規(guī)劃》中西江干流控制性防洪工程。2014年11月，國開行為該項(xiàng)目承諾貸款174億元。
