今冬如何破解供暖難題

近日，隨著蘭州市供暖季的臨近，有關(guān)單位的供暖工作也積極展開。從今冬起，蘭州主城區(qū)的供暖采取“熱電聯(lián)產(chǎn)集中供暖”和“煤改氣”的清潔能源方式。但是，一直以來存在的“拖欠暖氣費”“供熱管道維修”等問題又成為今冬供暖的難題。

本報記者朱宇鯤

商業(yè)供暖價普遍上調(diào)

10月22日，蘭州市物價局向媒體披露，根據(jù)蘭州市政府決定，將對今冬供暖期非居民用戶天然氣集中供熱價格臨時上調(diào)，普通賓館飯店每月每平方米熱價上漲2.6元，上調(diào)幅度最高的營業(yè)性用房熱價每平方米上漲3元。同時政府部門重申，今冬居民用天然氣集中供熱價格不做調(diào)整，依舊是此前執(zhí)行的每月每平方米4.2元。

10月23日，經(jīng)營一家餐館的老板林海(化名)前往就近的供熱站繳納暖氣費時，被告知今年的取暖費每平方米已經(jīng)上漲2.6元。林海說，他經(jīng)營的餐館面積大約120平方米，按照去年的繳費標(biāo)準(zhǔn)是每平方米6.6元，今年每平方米漲到了9.2元。按今冬新標(biāo)準(zhǔn)計算，他這家餐館今年5個月的暖氣費要比去年多交1560元。

對這樣的漲價，林海覺得有點突然。他打算回家仔細(xì)算筆賬，看看是集中供暖劃得來還是買個壁掛爐自己燒劃得來。

對于部分商戶質(zhì)疑為何漲價不聽證，蘭州市物價局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，一般是涉及重要民生項目的調(diào)價才開聽證會，根據(jù)《甘肅省定價目錄》規(guī)定和蘭州市價格成本監(jiān)審局《關(guān)于蘭州市天然氣供熱成本監(jiān)審結(jié)論》，對非居民用戶執(zhí)行熱價臨時價格可不召開聽證會予以執(zhí)行。

據(jù)介紹，今年7月24日起，蘭州市非居民用天然氣價格全面調(diào)整。天然氣集中供熱用氣價格由原來的1.47元/立方米調(diào)整為2.12元/立方米。因此，今冬供暖非居民用戶天然氣集中供熱價格才會臨時上調(diào)。

管道老化影響正常供暖

10月18日中午，租住蘭州市城關(guān)區(qū)白銀路84號的張女士，中午回家時看到了一則“今冬無法供暖”的通知，這讓她忐忑不安。

通知的大致內(nèi)容是：白銀路82、84、86號住戶，感謝你們一直以來對蘭州市盲聾啞學(xué)校供熱站供暖工作的支持和理解。但由于該棟樓供暖管道設(shè)計安裝不合理，供暖管道常年浸泡在污水中腐蝕破損、漏水嚴(yán)重，2011年采暖期、2012年采暖期經(jīng)過住戶多次維修，勉強(qiáng)完成供暖，但供暖效果還是不理想。還有，暖氣費拖欠太多，我們供熱站已經(jīng)無力再為住戶提供供熱服務(wù)，請各位業(yè)主予以諒解并做好相應(yīng)的防寒防凍準(zhǔn)備。

蘭州市盲聾啞學(xué)?？倓?wù)處副主任藤建軍負(fù)責(zé)今年的供暖工作。他說：“這棟樓欠費嚴(yán)重，沒有物業(yè)管理，管道老化嚴(yán)重?zé)o人維修。我們輸出的熱水溫度是達(dá)標(biāo)的，但是管道經(jīng)過浸泡和滲漏，熱量就已經(jīng)散發(fā)了不少，等送到三四樓的住戶家里時，溫度達(dá)不到18℃，自然有不少住戶不愿意繳納供暖費。”

面臨同樣困境的還有城關(guān)區(qū)南磚瓦窯3號樓202、203、204三個單元的百余戶居民。

采訪中，物業(yè)公司與供熱部門給出了不同的說法。

物業(yè)管理部門表示：管道維修本來就不在他們的職責(zé)范圍內(nèi)，他們只負(fù)責(zé)收取水電費。“管道維修應(yīng)該找供熱站，是他們在收暖氣費。”

轄區(qū)供熱站認(rèn)為：那幾棟樓的供暖管道破了，至今沒有維修是因為沒有維修資金，至于今年冬天能不能供上暖得去問上級供熱部門。

而蘭州市熱力總公司二分公司的答復(fù)是，如果今年要給南磚瓦窯那幾個單元按期供暖，必須先把管道修好，而此處的供暖管道屬于用戶產(chǎn)權(quán)，維修基金需由用戶自己承擔(dān)。只要管道修好，供熱部門就會按期供暖。

嚴(yán)重欠費令供熱站為難

雁灘金雁花園小區(qū)1至6號樓的居民，近日看到兩則了供暖通知讓他們擔(dān)心不已。

第一則“通知”是：由于你們小區(qū)用戶拖欠我站往年暖氣費，致使我站今冬無法正常運行。按照《蘭州市城市供熱管理辦法實施細(xì)則》第三十二條規(guī)定，從即日起，我站正式通知將對你小區(qū)停止2013年-2014年度的供暖，由此產(chǎn)生的后果由你單位全部承擔(dān)。”落款是蘭州灘尖子永昶商貿(mào)有限公司集中供熱分公司。

第二則“通知”是：“根據(jù)物業(yè)管理規(guī)定，物業(yè)只負(fù)責(zé)管道維修。供暖臨近，如果供不上暖，大家受凍，物業(yè)公司無法承擔(dān)后果，物業(yè)公司邀請大家前往物業(yè)公司，共同商議，尋求解決辦法。”落款是金雁花園物業(yè)管理有限公司。

據(jù)金雁花園物業(yè)管理有限公司物業(yè)管理工作人員介紹，此次將被停暖的1至6號樓是由蘭州灘尖子永昶商貿(mào)有限公司集中供熱分公司供暖。作為物業(yè)公司只負(fù)責(zé)小區(qū)管道的維修，住戶的供暖工作由供熱站負(fù)責(zé)，取暖費住戶直接交給了供熱站。但是考慮到小區(qū)住戶的取暖問題，物業(yè)公司只能從中協(xié)調(diào)。

目前物業(yè)公司已經(jīng)召集業(yè)主、供熱站雙方進(jìn)行開會，協(xié)調(diào)此事。

記者在一份供熱站給物業(yè)公司的停暖通知上看到，1至6號樓共拖欠暖氣費22萬多元。供熱站收繳暖氣費的工作人員表示，他們先后跑了無數(shù)趟，但是住戶們均以各種理由不交。

“供熱質(zhì)量的下滑在一定程度上挫傷了住戶交費的熱情。”王先生在小區(qū)生活已有10余年，在他看來，小區(qū)暖氣在2010年前一直不錯，隨后的幾年則是每況愈下。

熱管辦表示積極協(xié)調(diào)

在今年蘭州市召開的冬季供暖協(xié)調(diào)會上明確規(guī)定，各供熱單位在供暖前廣泛宣傳供熱政策，張貼收費公告，督促熱用戶交納熱費，力爭供暖前收費率達(dá)到50%以上。同時，堅決不允許在嚴(yán)寒期出現(xiàn)停暖“逼費”的現(xiàn)象。

面對政府的通知，供熱單位為什么要“停暖”呢？

“不是今冬不供暖，實在是收暖氣費太難了！”藤建軍介紹，之所以這樣做實屬無奈，小區(qū)住戶拖欠暖氣費太嚴(yán)重，致使供熱站無法正常運行。

“往年雖有欠費，但是憑借與煤場的長期合作關(guān)系，供熱站可以向煤場賒煤。但今年自從實施了‘煤改氣’工程后，供暖的天然氣要提前購買，居民如果不交暖氣費，供熱站沒錢買天然氣。”藤建軍說。

采訪中，記者發(fā)現(xiàn)，今冬供暖的另一難題就是供熱管道該誰維修，維修費該誰掏的問題。

“去年冬季小區(qū)內(nèi)的供暖管道破損漏水，便向供暖單位打電話說明情況，供暖單位說他們主網(wǎng)沒問題。”市民靳女士說，她后來去找物業(yè)公司，物業(yè)公司也以不歸他管為由推諉。

根據(jù)國務(wù)院頒布的《物業(yè)管理條例》第五十二條規(guī)定：供水、供電、供氣、供熱等單位，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)相關(guān)管線和設(shè)施設(shè)備維修、養(yǎng)護(hù)的責(zé)任，而通往居民家中的管道屬于產(chǎn)權(quán)人或產(chǎn)權(quán)單位管理和維護(hù)。

對此，蘭州市供熱管理辦公室副主任陳延謹(jǐn)表示，供熱站以‘停暖’為由催繳住戶暖氣費的做法確實不妥。但是作為熱用戶長期拖欠暖氣費致使供熱站無法正常運行在一定程度上破壞了正常的供熱秩序，我們已經(jīng)派出工作人員就此事進(jìn)行協(xié)調(diào)，以確保今冬正常供暖。