湖南省無油、乏氣，一次能源匱乏，全省煤炭保有儲量(31.55億噸)僅占全國的0.3%，水電資源開發(fā)利用已達技術可開發(fā)量的95%以上，發(fā)電用煤80%需由外省購入，發(fā)展風電、太陽能等新能源不具備天然優(yōu)勢。能源電力供給和輸送能力幾近飽和,電力供應周期性緊張。

為實現(xiàn)能源電力的可持續(xù)發(fā)展，湖南省在擴大能源供應總量、提高能源利用效率、用好用足本省能源資源的同時，開展省際合作、強化能源通道建設、大力引進省外能源是必由之路。其中重點是加快實施蒙西(荊門)—長沙特高壓交流工程和酒泉—湖南±800千伏特高壓直流工程，開辟遠距離、大容量、高效率的省外電力輸入新通道，提高能源保障水平，構筑多品種、多渠道、清潔高效的能源供給體系。

我國自主建設的晉東南—荊門1000千伏特高壓交流試驗示范工程，±800千伏向家壩—上海、錦屏—蘇南特高壓直流工程，投運至今均保持安全運行，全面驗證了特高壓的安全性、經濟性和環(huán)境友好性。在國家的重視和支持下，湖南特高壓電網發(fā)展取得重要進展。其中，酒泉—湖南±800千伏特高壓直流輸電工程已經取得同意開展前期論證工作的“路條”，工程核準所需的全部支持性文件已經獲取，國家能源局已委托中咨公司開展核準評估，國家電網公司力爭近期開工建設，2017年建成投產。該工程建成后，可將甘肅省的風電送至湖南，為湖南輸送電力800萬千瓦，緩解湖南省能源供應的緊張局面。

然而，作為目前湖南省接受外來電力的主要通道，湖南電網僅通過3條500千伏線路與華中電網聯(lián)接，為保障電網安全運行，該通道允許輸送湖南的電力上限不能超過260萬千瓦。根據論證，在蒙西(荊門)—長沙1000千伏特高壓交流未投產的情況下，一旦酒泉—湖南±800千伏特高壓直流工程發(fā)生雙極閉鎖嚴重故障，需要切除湖南電網410萬千瓦負荷，將可能造成全省大面積停電。如果蒙西(荊門)—長沙1000千伏特高壓交流工程投產，湖南電網與華中電網的聯(lián)系通道將增加至5回，加強了湖南與華中電網的聯(lián)系，在提升湖南省接受區(qū)外來電能力的同時，能夠消除重大安全隱患，確保電網安全穩(wěn)定和正常供電，實現(xiàn)更大范圍內的能源優(yōu)化配置。

為確保酒泉—湖南±800千伏特高壓直流工程能順利建成并安全穩(wěn)定運行，同時有效解決湖南省能源短缺、能源資源配置能力不足的局面，保障湖南省經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，特提出建議：盡快同意蒙西(荊門)—長沙1000千伏特高壓交流工程開展前期工作，發(fā)揮其應有的作用;將發(fā)展特高壓電網納入國家“十三五”能源規(guī)劃、電力規(guī)劃及電網專項規(guī)劃，在全國范圍內優(yōu)化配置能源資源，促進能源資源的集約化開發(fā)，保證國家能源安全和可持續(xù)發(fā)展;進一步加大對特高壓工程建設的支持保障力度，出臺土地使用等方面的優(yōu)惠政策，在拆遷、賠償和民事協(xié)調等方面，完善相應的政策和標準。 (路鄭/整理)