18日零點(diǎn)，成都區(qū)域管制中心將正式接管目前由重慶代管的7800米（不含）以上空域，這標(biāo)志著西南地區(qū)民航高空空域資源整合工作的正式實(shí)施。作為西南地區(qū)高空管制移交的第一步，該項(xiàng)措施將有助于加速重慶地區(qū)的飛行流量，提高航班準(zhǔn)點(diǎn)率。
重慶是西南高空接管的第一站
“其實(shí)這是10年前就開始的一項(xiàng)民航總體規(guī)劃”，民航重慶空管分局管制運(yùn)行部副主任謝今介紹，這項(xiàng)規(guī)劃的出發(fā)點(diǎn)就是“全國(guó)形成一盤棋”，將全國(guó)的高空空域整合成7個(gè)大的區(qū)域管制中心來進(jìn)行統(tǒng)一管理。“整合空域資源，可緩解重慶地區(qū)空域緊張突出的矛盾”，謝今表示。
重慶管制空域北鄰陜南、西接南充、東到恩施、南至遵義，周邊有成都、貴陽(yáng)、西安等十多家相鄰管制單位，區(qū)域內(nèi)有多條繁忙航線交錯(cuò)，日均保障航班約1200架次。飛行流量大、空域結(jié)構(gòu)復(fù)雜、協(xié)調(diào)單位多，日漸成為空管運(yùn)行中的突出矛盾。作為西南地區(qū)高空管制移交的第一步，重慶高空移交的實(shí)施，實(shí)質(zhì)上是對(duì)高空空域資源的化零為整，有利于對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)籌安排，提高民航空中交通管制的運(yùn)行效率。
空域資源進(jìn)行整合將使空中交通更順暢
在飛行過程中，飛機(jī)需要經(jīng)過若干個(gè)管制區(qū)的移交，這樣的交接消耗了空管部門不少的精力。高空空域資源整合的目的，正是為了減少中間的協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)。
以重慶飛廣州為例，今后飛機(jī)只需要經(jīng)過成都和廣州區(qū)管中心，空管與機(jī)組之間的聯(lián)系將更加順暢。區(qū)管中心建立直通關(guān)系，可以減少航班運(yùn)行的中間環(huán)節(jié)，在協(xié)調(diào)層面上更加順暢，從而在一定程度上加速飛行流量。
多項(xiàng)措施保證順利移交
據(jù)悉，目前北京、上海和廣州區(qū)域管制中心對(duì)我國(guó)東部地區(qū)高空空域資源已完成整合，成都區(qū)管中心將借鑒這一成功做法，完成西南地區(qū)7800米（不含）以上高空的接管工作，實(shí)現(xiàn)與廣州、上海和北京區(qū)域管制中心的無(wú)縫對(duì)接。
為了保證移交接管工作的順利平穩(wěn)過渡，民航重慶空管分局開展了扇區(qū)調(diào)整、設(shè)備準(zhǔn)備、安全評(píng)估、人員資質(zhì)、規(guī)章編寫、培訓(xùn)考核、協(xié)議修訂、方案演練、過渡實(shí)施等多項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保高空移交不出差錯(cuò)。
西南地區(qū)高空資源整合將更好適應(yīng)航空運(yùn)輸需求
據(jù)了解，西南地區(qū)的高空資源整合，可提高我國(guó)西部地區(qū)的空中交通容量、加速飛行流量、減少航班延誤、推進(jìn)節(jié)能減排和排堵保暢工作。對(duì)于整體提升我國(guó)西部地區(qū)空中交通管理水平，更好適應(yīng)航空運(yùn)輸增長(zhǎng)需求，有著重要意義。已經(jīng)完成整合的東部地區(qū)，其成功經(jīng)驗(yàn)也印證上述觀點(diǎn)，數(shù)據(jù)顯示，2011年，華北區(qū)管中心在接管濟(jì)南高空后的100天內(nèi)，京滬航路的航班正點(diǎn)率比接管前提高了10%，高度層使用率則提高了15%。
國(guó)內(nèi)空域一體化實(shí)施情況
目前，占據(jù)著我國(guó)約1/3空域的東部高空已經(jīng)由分別位于北京、上海和廣州的華北區(qū)管中心、華東區(qū)管中心和中南區(qū)管中心接管，在東部地區(qū)形成一個(gè)無(wú)縫銜接的高空拼圖。
按照統(tǒng)一規(guī)劃，繼重慶之后，云南、貴州、拉薩的高空空域也將逐步被成都區(qū)管中心接管。
完成高空移交后，重慶地區(qū)將對(duì)中低空空域繼續(xù)進(jìn)行優(yōu)化整合，建設(shè)成全國(guó)唯一的擴(kuò)大型終端區(qū)，進(jìn)一步提高空管服務(wù)水平，提升空中交通運(yùn)行效率。（毛翔）
