轉型發(fā)展服務年引領發(fā)展新常態(tài)

 

      記者楊潔

 

      通訊員張銳李軍偉

 

      新常態(tài)下，嘉興經濟正轉向綠色節(jié)能、高效集約發(fā)展。昨天上午，記者從嘉興2014年度能源“雙控”情況考核匯報會上獲悉，嘉興能源“雙控”形勢良好，去年全市單位gdp能耗同比下降4.7%，創(chuàng)下歷年最大降幅；“十二五”前四年，全市單位gdp能耗累計下降16.13%，完成“十二五”節(jié)能目標（單耗下降18.5%）進度的85.94%，去年，我市能源消費總量、全社會用電總量均超額完成省政府下達的年度“雙控”目標。

 

      用能指標交易全國領先

 

      進入2015年，浙江金善印染有限公司新上一個技改項目，由于今年將新增用能1580噸標準煤，企業(yè)為此花了15.8萬元有償申購新增用能指標。這是嘉善首筆企業(yè)用能量指標交易。核定企業(yè)用能權基數，新增用能要花錢買，節(jié)省用能指標可入市賣錢……2013年由海寧首創(chuàng)的用能指標交易新機制，最近已在嘉興全市推廣，實現全覆蓋。截至目前，全市已完成974家工業(yè)企業(yè)的用能權核定，實施用能量交易申購項目91個，有償申購金額852萬元，累計申請新增用能23.2萬噸標煤。其中因單耗水平低、項目質量高免收用能指標申購費的項目45個，減免用能指標申購費的項目22個，按基準價申購的項目24個。據了解，有償申購金額將全部用于鼓勵企業(yè)進行節(jié)能降耗技術改造。

 

      “新增用能要花錢買，企業(yè)新上項目時就得掂量掂量，盡力優(yōu)化工藝進行節(jié)能改造，由此大大壓縮用能總量。”市經信委能源處相關負責人表示，這種機制還形成了一種鮮明導向，就是引導新增用能配置到優(yōu)勢企業(yè)，控制“兩高一低”企業(yè)少用能。國家發(fā)改委環(huán)資司負責人表示，嘉興首創(chuàng)的用能指標交易，對在全國范圍內推行節(jié)能量交易提供了借鑒意義。

 

      光伏發(fā)電占全省半壁江山

 

      經濟增長、居民用能的需求不斷攀升，在此背景下如何實現能源消費、社會用電總量“雙控”？“抓目標責任，完善節(jié)能體制機制；抓結構調整，推動產業(yè)優(yōu)化升級；抓重點工程，發(fā)揮技術節(jié)能作用；抓總量控制，推行用能指標交易；抓節(jié)能管理，促進全領域節(jié)能；抓日常監(jiān)管，不斷夯實節(jié)能基礎。”市經信委主任卓衛(wèi)明介紹說，嘉興節(jié)能降耗“工具箱”里工具不少。其中，嘉興用能指標交易、光伏發(fā)電、工業(yè)企業(yè)績效綜合評價等“工具”創(chuàng)新，節(jié)能降耗成效顯著，走在全省乃至全國前列。據了解，2014年全市能源消費總量為1920萬噸標準煤，僅增長2.5%，低于省控目標2.2個百分點。

 

      以清潔新能源替代煤炭、石油等傳統(tǒng)能源，也是嘉興能源“雙控”重要“工具”。在屋頂上建起光伏電站，“自發(fā)自用、余電上網”，這樣的低碳綠色夢想真正在嘉興走進現實。以開展全省光伏產業(yè)“五位一體”創(chuàng)新綜合試點為契機，嘉興光伏分布式發(fā)電自2013年開始突飛猛進地發(fā)展，在居民小區(qū)、企業(yè)、專業(yè)市場、園區(qū)、公共建筑等多個領域取得突破。截至今年2月，嘉興全市光伏發(fā)電項目總裝機容量543.9兆瓦，完成并網370.9兆瓦，分別占全省總量的45.7%、50.5%。截至目前，嘉興光伏電站已累計發(fā)電1.7億千瓦時，其中上網2737萬千瓦時。去年8月4日，國家能源局在嘉興召開全國分布式光伏發(fā)電現場會，向全國推廣分布式光伏發(fā)電嘉興經驗。

 

      “騰籠換鳥”倒逼機制形成

 

      產業(yè)結構的調整，也使得嘉興用能結構得以不斷優(yōu)化。“按照‘保持平穩(wěn)增長、突出轉型升級’的總要求，我市充分利用能源‘雙控’倒逼作用，加快產業(yè)結構調整，推進產業(yè)優(yōu)化提升。”市政府副秘書長周建新表示。

 

      2014年，我市按照發(fā)展現代服務業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)“倍增”計劃，實施服務業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)雙輪驅動。全市三次產業(yè)結構進一步優(yōu)化，第三產業(yè)增加值增長8%，高于gdp增速0.5個百分點。新能源、新材料、物聯網及相關產業(yè)、節(jié)能環(huán)保、生物、核電關聯六大戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值，占全市規(guī)上企業(yè)增加值的39.9%，同比上升3.5個百分點。

 

      全面開展工業(yè)企業(yè)績效綜合評價，企業(yè)“騰籠換鳥”轉型發(fā)展的倒逼機制開始形成。2014年，全市對882家企業(yè)執(zhí)行了差別電價。以桐鄉(xiāng)市為例，桐鄉(xiāng)對220家單位能耗高、畝均產出低的d類企業(yè)按0.3元/千瓦時加價，倒逼落后企業(yè)關停淘汰或轉型提升。與此同時，各地加大對印染、造紙、織造、化工等重污染高耗能行業(yè)的整治淘汰力度。據統(tǒng)計，全市去年共拆除低端落后設備15680臺（套），通過落后產能淘汰共騰出用能29.1萬噸標準煤，完成年度目標任務的157.3%。