對(duì)既有公共建筑進(jìn)行建筑節(jié)能改造需要投入資金，而且建筑節(jié)能改造投資的回收周期長(zhǎng)短不一，因此很多人對(duì)建筑節(jié)能改造缺乏積極性。而采用合同能源管理模式，既能夠解決資金的問(wèn)題，又能達(dá)到建筑節(jié)能改造的效果。雖然目前合同能源管理在東莞仍主要應(yīng)用于工業(yè)范疇，但其在公共建筑領(lǐng)域無(wú)疑有應(yīng)用前景。
東莞EMC多應(yīng)用于工業(yè)領(lǐng)域
合同能源管理又被稱為EMC (Energy Management Contracting)，指節(jié)能服務(wù)公司與用戶簽訂合同，為用戶提供節(jié)能診斷、融資、節(jié)能改造等服務(wù)，并從用戶節(jié)能獲益中收取報(bào)酬的一種商業(yè)模式。作為一種基于市場(chǎng)運(yùn)作的節(jié)能機(jī)制，經(jīng)過(guò)近30年的發(fā)展和完善，EMC已在世界80多個(gè)國(guó)家推廣和應(yīng)用，在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家非常盛行，上世紀(jì)90年代初首次引入中國(guó)。
據(jù)了解，目前東莞鼓勵(lì)公共建筑引入合同能源管理模式，統(tǒng)籌公共建筑用能，但仍未有針對(duì)公共建筑實(shí)行EMC模式的相關(guān)政策指導(dǎo)，這讓很多節(jié)能服務(wù)公司對(duì)此保持觀望。和工業(yè)領(lǐng)域相比，民用領(lǐng)域的合同能源管理回收周期較長(zhǎng)，不可控因素較多，“而且節(jié)能量太小的話，管理成本高，人工、交通成本高，節(jié)能服務(wù)公司去做有點(diǎn)得不償失。”
不過(guò)，在省內(nèi)的一些城市，如廣州、深圳和中山等均開(kāi)始探索以合同能源管理方式，來(lái)對(duì)公共建筑進(jìn)行節(jié)能改造。
省內(nèi)多個(gè)城市公建嘗試EMC模式
據(jù)了解，像廣州的廣東迎賓館白云樓，深圳的市民中心、疾病預(yù)防和控制中心以及中山的古鎮(zhèn)國(guó)貿(mào)酒店、小欖醫(yī)院等公共建筑，近年來(lái)都嘗試使用EMC模式來(lái)進(jìn)行建筑節(jié)能改造。
以深圳市市民中心為例，2010年市民中心空調(diào)系統(tǒng)總用電量已達(dá)到1283萬(wàn)度，運(yùn)行電費(fèi)約1215.17萬(wàn)元。除電能消耗外，市民中心的能源消耗還包括水資源消耗、燃?xì)饧叭加拖牡取?/div>
2011年深圳市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局與節(jié)能服務(wù)公司簽約，進(jìn)行EMC模式的節(jié)能改造，建立集中監(jiān)控系統(tǒng)，建立樓宇自動(dòng)控制系統(tǒng)平臺(tái)(BAS)；利用原有消防水池，進(jìn)行水蓄冷改造；安裝中央空調(diào)水系統(tǒng)，風(fēng)系統(tǒng)智能節(jié)能控制系統(tǒng)；安裝水冷冷水機(jī)組冷凝器自動(dòng)在線清洗裝置及化學(xué)水處理自動(dòng)加藥系統(tǒng)。
據(jù)了解，該項(xiàng)目每年可節(jié)省用電量約256萬(wàn)度，其節(jié)能減排效果相當(dāng)于每年減少二氧化碳排放730噸、節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤870噸及種植10.13萬(wàn)棵樹(shù)木。
據(jù)悉，公共機(jī)構(gòu)能源費(fèi)用支出均來(lái)自于政府財(cái)政撥款，現(xiàn)有的財(cái)政預(yù)算費(fèi)用管理體制造成了公共機(jī)構(gòu)節(jié)省的能源費(fèi)用不能用于單位內(nèi)部節(jié)能效益留成、也不能用于能源服務(wù)公司的費(fèi)用支出，而合同能源管理能夠較好解決這一問(wèn)題。
政府項(xiàng)目或可先行嘗試
深圳有不少節(jié)能服務(wù)公司為企業(yè)提供節(jié)能改造的服務(wù)，有部分也涉足合同能源管理，總部位于深圳的深圳東方深源供水設(shè)備有限公司（東方深源）就是其中的一家，也是深圳本土的龍頭企業(yè)。雖然EMC在一些發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)發(fā)展得非常成熟，但在東莞，EMC在建筑中應(yīng)用仍算是新生事物，目前主要是用于工業(yè)，為此，深圳東方深源供水設(shè)備有限公司于2015年1月成立東莞分公司。
東方深源東莞分公司也在和酒店在進(jìn)行合同能源管理方面合作的嘗試，雖然酒店實(shí)行EMC模式的潛力巨大，但由于節(jié)能改造回收周期較長(zhǎng)，不可控因素較多，因此很多公司都沒(méi)有積極性。如果要在公共建筑中推行EMC的話，東方深源認(rèn)為政府機(jī)關(guān)建筑、政府項(xiàng)目和醫(yī)院等公共建筑可以先行嘗試，但一定要有相應(yīng)的機(jī)制去協(xié)調(diào)。
據(jù)了解，和中國(guó)不同，美國(guó)從上世紀(jì)70年代開(kāi)始，合同能源管理更多應(yīng)用在公共建筑項(xiàng)目，比如學(xué)校、醫(yī)院、政府大樓，項(xiàng)目時(shí)間一般長(zhǎng)達(dá)6到10年。因?yàn)楸澈蠖加姓С?，不用太?dān)心業(yè)主的還款能力。
專家認(rèn)為，政府機(jī)構(gòu)辦公建筑是公共建筑中節(jié)能資金來(lái)源最為穩(wěn)定的，合同能源管理的投資風(fēng)險(xiǎn)較小。建議借鑒美國(guó)經(jīng)驗(yàn)，把政府機(jī)構(gòu)辦公建筑作為合同能源管理的突破口，由節(jié)能服務(wù)公司與政府機(jī)構(gòu)簽訂長(zhǎng)期的建筑節(jié)能改造合同，全面進(jìn)行綜合節(jié)能改造，發(fā)揮政府機(jī)構(gòu)對(duì)于市場(chǎng)的引領(lǐng)作用。
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