目前，在電源結(jié)構(gòu)中，火電地位依然難以撼動(dòng)，清潔能源占比穩(wěn)中有升，今年，政府工作報(bào)告中提出要大力發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)能，積極發(fā)展水電，安全發(fā)展核電，開(kāi)發(fā)利用頁(yè)巖氣、煤層氣。對(duì)于發(fā)電行業(yè)來(lái)說(shuō)，如何抓住利好信息，在向污染宣戰(zhàn)的同時(shí)，打好節(jié)能減排和環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)是諸多代表所關(guān)注的。
從嚴(yán)控制煤電開(kāi)發(fā)
隨著最嚴(yán)環(huán)保法的正式實(shí)施，在傳統(tǒng)火電行業(yè)，節(jié)能減排的呼聲有所減弱，實(shí)現(xiàn)煤炭的清潔高效利用成為焦點(diǎn)。
“對(duì)于新上煤電，可啟動(dòng)新一輪‘上大壓小’，以控制煤電總量，這樣也可進(jìn)一步加快淘汰產(chǎn)能落后煤電機(jī)組。并且，新上煤電必須是超超臨界、大容量、高參數(shù)的機(jī)組。”全國(guó)人大代表、中國(guó)大唐集團(tuán)總經(jīng)理助理，大唐廣西分公司黨組書(shū)記、總經(jīng)理戴波建議。全國(guó)人大代表、國(guó)投欽州發(fā)電有限公司總經(jīng)理朱逢民也建議，加強(qiáng)對(duì)電力節(jié)能環(huán)保調(diào)度監(jiān)管，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，優(yōu)先調(diào)度高參數(shù)、大容量、低能耗機(jī)組發(fā)電，限制能 耗高、污染重的低效機(jī)組發(fā)電。
全國(guó)人大代表、新疆新能源(集團(tuán))有限責(zé)任公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)武鋼強(qiáng)烈要求控制煤炭的直接燃燒使用，加強(qiáng)對(duì)污染企業(yè)的執(zhí)法力度。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)電力國(guó)際有限公司黨組書(shū)記、董事長(zhǎng)李小琳亦有相同觀點(diǎn)，建議進(jìn)一步加大小鍋爐關(guān)停和散燒煤控制力度，在“十三五”能源規(guī)劃中，將集中供熱普及率、發(fā)電和集中供熱用煤占比等指標(biāo)作為重要的約束性能源利用考核指標(biāo)，同時(shí)實(shí)施環(huán)境指標(biāo)考核倒逼機(jī)制。
水電做好環(huán)境與開(kāi)發(fā)的平衡核電重啟前景光明
水電方面，開(kāi)發(fā)與環(huán)境平衡是比較關(guān)注的話題。全國(guó)政協(xié)委員、四川政協(xié)副主席楊興平在《關(guān)于促進(jìn)水電資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)和諧發(fā)展的建議》中提出要科學(xué)制定開(kāi)發(fā)規(guī)劃，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和電力需求放緩趨勢(shì)，建立統(tǒng)一的重大水電資源開(kāi)發(fā)管理機(jī)構(gòu)。要在尊重自然的基礎(chǔ)上科學(xué)規(guī)劃，在保護(hù)優(yōu)先的基礎(chǔ)上適度開(kāi)發(fā)。
今年兩會(huì)，核電重啟呼聲越來(lái)越強(qiáng)烈。全國(guó)人大代表、桃花江核電有限公司總經(jīng)理鄭硯國(guó)向大會(huì)提交了關(guān)于 “推進(jìn)我國(guó)核科技術(shù)傳播與普及工作”和“呼吁盡快啟動(dòng)內(nèi)陸核電”的兩項(xiàng)建議。他表示核電是一種清潔能源。一座百萬(wàn)千瓦的核電廠和火電廠相比，每年可以減少二氧化碳排放600多萬(wàn)噸，并減少二氧化硫、氮氧化物和包括汞在內(nèi)的重金屬污染物的排放。大力發(fā)展核電可以從治理霧霾或者減少霧霾的角度起到積極作用。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)廣核集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)賀禹建議，我國(guó)應(yīng)將內(nèi)陸核電建設(shè)真正提上議事日程，爭(zhēng)取“十三五”首批內(nèi)陸核電項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。
光伏、風(fēng)電要因地制宜協(xié)同發(fā)展
目前，我國(guó)可供開(kāi)發(fā)風(fēng)電和光伏主要集中在西北地區(qū)，然而西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，資源就地消納能力有限，棄風(fēng)、棄光時(shí)有發(fā)生。由此看來(lái)，統(tǒng)籌考慮風(fēng)能、光伏資源、電網(wǎng)消納能力、受電市場(chǎng)、電網(wǎng)規(guī)劃，制定國(guó)家整體戰(zhàn)略是十分必要的。李小琳認(rèn)為與陸上風(fēng)電相比，海上風(fēng)能資源的能量效益要高20%~40%，具有風(fēng)速高、電 量大、運(yùn)行穩(wěn)定、適合大規(guī)模開(kāi)發(fā)等優(yōu)勢(shì)。“就儲(chǔ)量而言，我國(guó)陸地可再生能源非常豐富，還有海上風(fēng)電資源，但目前中國(guó)可再生能源僅占到整個(gè)能源消耗的3%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家可再生能源的利用率，在中國(guó)發(fā)展可再生能源未來(lái)的潛力還是非常大的。”武鋼建議道。
同樣，土地性質(zhì)問(wèn)題也是制約光伏、風(fēng)電發(fā)展的因素之一。民建中央委員、中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)、天合光能董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官高紀(jì)凡建議由國(guó)家能源主管部門牽頭組織林業(yè)和國(guó)土規(guī)劃等部門進(jìn)行專項(xiàng)研究，因地制宜，鼓勵(lì)光伏、風(fēng)電等新能源發(fā)電創(chuàng)新林地使用模式(如租用或林權(quán)所有者入股分紅等)，共同解決林地審批難、項(xiàng)目落地難等問(wèn)題。
“太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)是一個(gè)市場(chǎng)規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)輻射面廣、拉動(dòng)效應(yīng)明顯的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。”全國(guó)政協(xié)委員、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元表示，“充分利用我國(guó)中西部地區(qū)大量沙漠、荒山豐富的太陽(yáng)能資源，將中、西部地區(qū)建設(shè)成為我國(guó)未來(lái)的清潔能源基地，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級(jí)轉(zhuǎn)型、增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變都具有重要意義。”
