隨著環(huán)境約束力的日益加大、考核方向的科學(xué)調(diào)整，地方政府就不能不把“環(huán)保賬”納入“經(jīng)濟賬”一起算。算清“環(huán)保賬”，才能算好“經(jīng)濟賬”。而且“環(huán)保賬”要既算“產(chǎn)出賬”，也算“投入賬”、“消耗賬”、“回收賬”，真正打破“先污染后治理”的怪圈

近日，陜西榆林、延安兩市與中石油長慶油田的“環(huán)保糾紛”引人關(guān)注。兩市認定油田需繳納高額環(huán)保補償金，雙方甚至準(zhǔn)備“對簿公堂”。面對昔日極力拉攏的央企“香餑餑”，如今地方算起了“環(huán)保賬”。

與長慶油田一樣，近年來，已有多家央企與生態(tài)脆弱的西部省份產(chǎn)生大大小小的“環(huán)保爭端”。在經(jīng)濟發(fā)達的東部省份，一些企業(yè)也收到了當(dāng)?shù)卣?ldquo;逐客令”。甚至出現(xiàn)了“地方環(huán)保部門直接對央企開罰單”的現(xiàn)象。這些情況說明，在“金山銀山”和“綠水青山”的抉擇中，不少地方將天平傾向了后者。

地方態(tài)度的轉(zhuǎn)變，反映了“算賬方式”的變化。引一家大企業(yè)，上一個大項目，會帶來稅收、就業(yè)的增長，幾十億元甚至上百億元的投資會輕松拉高GDP，地方政府自然樂見其成，甚至開出不少優(yōu)惠條件，千方百計吸引大企業(yè)落戶。然而，隨著環(huán)境約束力的日益加大、考核方向的科學(xué)調(diào)整，地方政府就不能不把“環(huán)保賬”納入“經(jīng)濟賬”一起算。僅就陜西榆林來說，相關(guān)研究顯示，在現(xiàn)有條件下，榆林每開采1噸煤，造成的生態(tài)環(huán)境損失達66.1元，每開采1噸原油，造成的生態(tài)環(huán)境損失達260元，成本收益率因此大打折扣。此次陜西榆林、延安兩市認定長慶油田需繳納的水土流失補償費及逾期罰款合計超過16億元，就是個例子。

算清“環(huán)保賬”，才能算好“經(jīng)濟賬”，否則就會在經(jīng)濟效益和環(huán)境保護之間陷入兩難。比如，有的地方急于引進投資大、效益好的企業(yè)和項目，卻忽視了環(huán)境修復(fù)方面需要的巨額投入;又如，有的企業(yè)技術(shù)改造進程一拖再拖，在日益嚴(yán)格的環(huán)保監(jiān)管和處罰下，品牌和資金雙重受損，反而得不償失。甚至一些節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)本身的發(fā)展，也需要算好“環(huán)保賬”。比如，已經(jīng)鋪開多年的“綠色照明”工程，在節(jié)電方面頗見成效，但1只廢棄節(jié)能燈中所含的汞可污染180噸水及周圍土壤，尚不成熟的節(jié)能燈回收體系隱藏著更大的污染風(fēng)險，亟待完善。再如，新興的煤制氣項目將煤炭轉(zhuǎn)化為合成天然氣，能減少燃煤對空氣的污染，但這一過程需要消耗大量水，并會產(chǎn)生不小的碳排放，其環(huán)保的功效也就值得商榷了。

賬要算兩頭，既算“產(chǎn)出賬”，也算“投入賬”、“消耗賬”、“回收賬”。在上馬新項目、扶持新產(chǎn)業(yè)、出臺新政策等各個方面，各級政府和行業(yè)企業(yè)都需仔細撥撥算盤，將“環(huán)保賬”算仔細、“經(jīng)濟賬”算明白，決策才能更有針對性，更科學(xué)有效、環(huán)境友好。

算清“環(huán)保賬”，才能算好“經(jīng)濟賬”，正如習(xí)近平總書記所強調(diào)的，“綠水青山就是金山銀山”。保住“綠水青山”，責(zé)任在企業(yè)也在政府。在企業(yè)層面，應(yīng)嚴(yán)格落實環(huán)境政策，全面調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)治污設(shè)施，加大科技創(chuàng)新投入，自覺遏制以污染環(huán)境換取經(jīng)濟效益的沖動。國務(wù)院國資委和環(huán)境保護部日前就聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進一步加強中央企業(yè)節(jié)能減排工作的通知》，要求中央企業(yè)在這方面做出表率。在政府層面，也要樹立“綠色GDP”的目標(biāo)，劃出環(huán)保“硬杠杠”，架起監(jiān)管“高壓線”，綜合利用行政和市場的手段，倒逼行業(yè)企業(yè)踐行環(huán)保，把算“環(huán)保賬”的意識體現(xiàn)在經(jīng)濟社會生活的方方面面，真正打破“先污染后治理”的怪圈，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境良好這一最普惠的民生福祉。