3月9日下午，十二屆全國人大三次會(huì)議江西代表團(tuán)舉行小組討論。全國人大代表、南昌市政協(xié)副主席龍國英接受中國江西網(wǎng)記者采訪時(shí)稱，當(dāng)前，隨著城市化進(jìn)程的加快和對(duì)水環(huán)境質(zhì)量要求的提高，城鎮(zhèn)生活污水處理備受關(guān)注，特別是中小城鎮(zhèn)污水處理問題。她建議，將分散式污水處理作為集中式污水處理的有效補(bǔ)充，在廣大中小城鎮(zhèn)推廣。

城鎮(zhèn)集中式污水處理存在諸多問題

當(dāng)前，我國城鎮(zhèn)水環(huán)境形勢較為嚴(yán)峻，用水緊張和污水排放的問題已越來越突出。“十二五”期間，隨著城市化進(jìn)程的加快和對(duì)水環(huán)境質(zhì)量要求的提高，城鎮(zhèn)生活污水處理受到廣泛關(guān)注。

“對(duì)污水進(jìn)行處理是維護(hù)水循環(huán)生態(tài)平衡的補(bǔ)救措施，是保障用水安全的前提，也是當(dāng)前我國生態(tài)環(huán)境建設(shè)最重要的任務(wù)之一。”龍國英稱，目前存在的污水處理方式主要有集中式處理和分散式處理兩種，現(xiàn)階段我國城鎮(zhèn)中集中式污水處理方式占主導(dǎo)地位。近年來，我國大力開展集中式污水處理設(shè)施建設(shè)，取得了較好的成績，對(duì)完成污染減排任務(wù)和提升水環(huán)境質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。

但龍國英也表示，目前，我國很多地方集中式污水處理設(shè)施的建設(shè)運(yùn)行仍存在不少問題。主要表現(xiàn)為：集中式污水處理廠能力不足，集中式污水處理廠影響周邊環(huán)境，集中式污水處理廠管網(wǎng)建設(shè)改造投資巨大，工程難度高、效果差。

分散式污水處理可作為有效補(bǔ)充

“選擇和發(fā)展因地制宜的分散式生活污水處理技術(shù)，己經(jīng)成為國內(nèi)外城鎮(zhèn)污水處理的一種新理念。我國的分散式污水處理相關(guān)研究工作起步較晚，開始于上世紀(jì)80年代末。與發(fā)達(dá)國家相比，從分散式污水處理的工藝技術(shù)到國家政策和公民環(huán)保意識(shí)方面，都存在明顯的差距。”龍國英稱，隨著科技的發(fā)展，尤其是膜技術(shù)的運(yùn)用，分散式污水處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)了裝置化、小型化，已經(jīng)發(fā)展成為成熟的以節(jié)能化、生態(tài)化、景觀化為方向的污水分散處理技術(shù)。

同時(shí)，分散式污水處理可以克服集中式污水處理的許多不足之處，具有以下優(yōu)點(diǎn)：節(jié)省管網(wǎng)鋪設(shè)造價(jià)，經(jīng)濟(jì)合理;建設(shè)方式靈活，建設(shè)周期短，運(yùn)行和維護(hù)管理方便;不影響環(huán)境，無污染;建設(shè)小型分散式污水處理裝置，很容易實(shí)現(xiàn)污水的就地處理、就地回用，真正的節(jié)能減排。

應(yīng)在城鎮(zhèn)推廣分散式污水處理

采訪時(shí)，龍國英稱，隨著進(jìn)一步落實(shí)污水處理率的提升，推進(jìn)我國整個(gè)污水處理事業(yè)的發(fā)展，她建議將分散式污水處理作為集中式污水處理的有效補(bǔ)充，在廣大城鎮(zhèn)，特別是中小城鎮(zhèn)推廣分散式污水處理設(shè)施的建設(shè)。

“現(xiàn)階段，我國污水處理設(shè)施的建設(shè)重心逐漸由大城市向中小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，呈現(xiàn)單體小型化、區(qū)域分散化的發(fā)展趨勢。分散式污水處理技術(shù)不是對(duì)集中式污水處理技術(shù)的否定，而是有益的補(bǔ)充，尤其對(duì)于我國眾多小城鎮(zhèn)和污水收集管網(wǎng)覆蓋不到的地區(qū)來說更適合應(yīng)用分散式污水處理技術(shù)。”龍國英表示，為保護(hù)鄱陽湖的一湖清水，落實(shí)國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的要求，建議把江西作為分散式污水處理的試點(diǎn)地區(qū)。

此外，建議建立污水分散處理技術(shù)體系，將分散式污水處理納入減排核算。為鼓勵(lì)分散性處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行，建議政府要對(duì)投資污水分散處理事業(yè)給予相應(yīng)的優(yōu)惠和激勵(lì)機(jī)制。同時(shí)，為做好污水處理工作，建議加強(qiáng)政府監(jiān)督管理職能，完善污水處理收費(fèi)制度，建立分散式污水處理企業(yè)直接向用戶收費(fèi)的模式，政府在向用戶收取的水費(fèi)應(yīng)將污水處理費(fèi)剔除。