出席十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議的我省代表李小松、韓永東、諾衛(wèi)星、王予波建議，青海省節(jié)能降碳實(shí)行差別化政策。

 

      建議中提出，我省有豐富的水電、光伏、風(fēng)電資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢(shì)，水電、光伏、風(fēng)電等清潔能源已占全省電力生產(chǎn)總量的77%。經(jīng)過多年發(fā)展，我省已形成了以重化工和高載能為主的原材料產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。但特殊的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能源資源的依賴相對(duì)較強(qiáng)。特別是隨著工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，對(duì)能源資源的需求將繼續(xù)呈剛性增長(zhǎng)，單位GDP能耗相對(duì)偏高。再加之青海地處青藏高原，平均海拔高，空氣氧含量低，燃料燃燒效率低，利用同樣的技術(shù)生產(chǎn)相同的產(chǎn)品，耗能多于零海拔地區(qū)的平均水平。鑒上，完成“十二五”節(jié)能降碳目標(biāo)任務(wù)十分艱巨。

 

      “十一五”以來，我省節(jié)能降碳工作取得明顯的成效，單位GDP能耗逐年下降。個(gè)別耗能產(chǎn)品單耗已經(jīng)達(dá)到或優(yōu)于國(guó)家和行業(yè)先進(jìn)水平。但多數(shù)耗能產(chǎn)業(yè)今后節(jié)能降耗空間十分有限。

 

      幾位代表從三個(gè)方面提出建議，一是國(guó)家實(shí)施差別化政策，降低青海省單位GDP能耗下降率、單位GDP二氧化碳排放強(qiáng)度以及能源消費(fèi)總量控制指標(biāo)。二是國(guó)家充分考慮各自容納空間的實(shí)際情況，按照單位面積來核定各省區(qū)的二氧化碳排放量指標(biāo)。三是在國(guó)內(nèi)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，盡快完善并在全國(guó)推行，開展國(guó)內(nèi)各省之間二氧化碳排放量交易，推動(dòng)西部不發(fā)達(dá)地區(qū)和發(fā)達(dá)省份共同致力于溫室氣體的減排，同時(shí)通過碳排放交易獲得更多的資金和技術(shù)，有助于實(shí)現(xiàn)自身的降碳工程和可持續(xù)發(fā)展。