“切實履行社會責任，助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。”在當前經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)下，電力行業(yè)如何適應(yīng)新趨勢，實現(xiàn)新一輪跨越發(fā)展?3月4日，全國政協(xié)委員、大唐集團董事長陳進行在參加全國政協(xié)十二屆三次會議總工會、福利保障界別聯(lián)組會分組討論時，針對電力企業(yè)如何應(yīng)對新常態(tài)下的新趨勢、新挑戰(zhàn)，闡述了自己的觀點。

新常態(tài)下的新變化

當前，我國經(jīng)濟進入增速換擋回落、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新的新常態(tài)。陳進行委員在小組討論中，分析了我國經(jīng)濟進入新常態(tài)后，電力行業(yè)在持續(xù)保持平穩(wěn)健康發(fā)展的同時，呈現(xiàn)出的新變化：

一是需求增速進入新常態(tài)，供需形勢相對寬松。2014年，全社會用電量5.5萬億千瓦時，增速回落至中間區(qū)段。二是發(fā)展更加清潔高效，結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)依然艱巨。習近平總書記在G20第九次峰會上宣布，2030年我國非化石能源消費占比將達20%，而目前非化石能源占一次能源消費比重僅達11%。三是環(huán)境約束進一步收緊，節(jié)能減排責任重大。我國發(fā)布《中美氣候變化聯(lián)合聲明》，承諾到2030年左右二氧化碳排放達到峰值且將努力早日達峰。電力企業(yè)將需承擔更加艱巨的減排任務(wù)。

新變化下的新責任

“面對新形勢，電力企業(yè)要深入貫徹落實‘能源發(fā)展的四個革命’戰(zhàn)略部署，在加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級中，創(chuàng)新社會責任理念，提升履職能力。”陳進行委員強調(diào)了在新形勢下，做好電力工作，履行社會責任的重要性，并結(jié)合電力企業(yè)實際，闡述了目前必須要履行好的六個責任。

首先，嚴格履行安全可靠供電的基本責任。始終堅持把安全生產(chǎn)作為一切工作的前提和基礎(chǔ)，認真貫徹新修訂的《安全生產(chǎn)法》，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供可靠的電力供應(yīng)，確保圓滿完成重大活動、重要節(jié)日的保供電任務(wù)。

其次，忠實履行保增長的根本責任。積極應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力，打好穩(wěn)增長攻堅戰(zhàn);不斷提高持續(xù)盈利能力，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值;光榮履行納稅義務(wù)，為全社會更好地創(chuàng)造和共享財富。

第三，主動履行節(jié)能減排和環(huán)境保護的重要責任。落實《大氣污染防治行動計劃》，發(fā)展高效節(jié)能環(huán)保機組，加快應(yīng)用先進技術(shù)，集中力量推進節(jié)能減排改造，有效降低污染物排放。

第四，自覺做好結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的表率。發(fā)揮好骨干和引領(lǐng)作用，大力推進煤炭清潔高效利用、加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)清潔能源，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)布局的持續(xù)優(yōu)化;大力實施自主創(chuàng)新和科技進步，將增長的驅(qū)動力更多轉(zhuǎn)移到科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新上來。

第五，切實維護職工合法權(quán)益，讓廣大職工共享改革發(fā)展成果。工人階級是國家的領(lǐng)導階級，廣大職工群眾是企業(yè)的主人。要努力倡導尊重勞動、尊重創(chuàng)造的氛圍，維護和發(fā)展勞動者權(quán)益、保障勞動者利益，健全企業(yè)職代會民主管理制度，推行廠務(wù)公開，發(fā)展集體協(xié)商，努力解決職工生產(chǎn)生活中的困難和問題，讓勞動者實現(xiàn)體面勞動、全面發(fā)展。

最后，勇于擔當國有企業(yè)改革的排頭兵。堅定在深化改革中自我完善、在鳳凰涅槃中浴火重生的決心勇氣，消除不思進取、抱殘守缺的觀念障礙和利益藩籬束縛，堅決貫徹落實中央全面深化改革的決策部署，積極推進企業(yè)內(nèi)部體制機制改革。

大唐集團在認真履行中央企業(yè)社會責任方面做了積極探索。大唐集團始終牢記責任使命，堅持履行中央企業(yè)的三大責任，大力推進轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、增效益，實現(xiàn)了優(yōu)化發(fā)展、安全發(fā)展、清潔發(fā)展、節(jié)約發(fā)展，以及與全體職工的共同發(fā)展，2014年，經(jīng)營業(yè)績創(chuàng)歷史最好水平。以對黨對國家對人民高度負責的精神做好節(jié)能減排工作，僅2014年就投入70多億元用于環(huán)保治理，全部實現(xiàn)主要污染物的國家標準排放。致力于首都能源的清潔可靠供應(yīng)，承擔了北京近約三分之二的發(fā)電任務(wù)，運營的亞洲最大火電廠—內(nèi)蒙古托克托電廠(裝機容量600萬千瓦)通過三條專線直供北京;投入52億元建成首都大氣污染防治重點項目—北京西部高井電廠的煤改天然氣熱電工程，年削減燃煤230萬噸，減排煙塵等污染物1400多噸，努力為“APEC藍”的首都氣候新常態(tài)作出積極貢獻。

新責任下的新建議

就如何在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型結(jié)構(gòu)調(diào)整中更好地履行社會責任，陳進行委員提出三點建議：

一是制定實施支持企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的措施。針對水電開發(fā)重點西移中遇到的困難，加強移民協(xié)調(diào)管理和財稅價格支持;加快推進核電開發(fā)，盡早向具備條件的企業(yè)發(fā)放建設(shè)資質(zhì);出臺支持煤電聯(lián)營等促進煤炭電力協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的政策。

二是加大對科技創(chuàng)新的支持力度。確定推進能源技術(shù)革命的項目清單，突出企業(yè)主體地位，制定并組織實施專項規(guī)劃。圍繞落實“大氣十條”、煤電節(jié)能減排行動計劃等，及早確定關(guān)鍵共性技術(shù)的主流路線，抓好項目示范，加快推廣應(yīng)用。

三是加強對企業(yè)“走出去”的指導。針對企業(yè)國際化思路趨同和項目競合問題，建議制定“走出去”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和行業(yè)指導意見，引導企業(yè)既有分工、又有協(xié)作的“走出去”，變各自為戰(zhàn)的“一盤沙”，為整體協(xié)調(diào)的“一盤棋”。