財(cái)政部財(cái)科所副所長(zhǎng)蘇明周四表示，環(huán)境稅征收方案正在全國(guó)人大走立法程序，預(yù)計(jì)今年內(nèi)最晚至明年，環(huán)境稅將正式出臺(tái)。

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在今天上午的政府工作報(bào)告中明確指出，環(huán)境污染是民生之患、民心之痛，要鐵腕治理，打好節(jié)能減排和環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。去年的政府工作報(bào)告也著重指出要做好房地產(chǎn)稅、環(huán)境保護(hù)稅的立法相關(guān)工作。

蘇明向大智慧通訊社介紹，開(kāi)征環(huán)境稅是“十二五”規(guī)劃綱要的明確要求，今年是“十二五”的收官之年，2013年底環(huán)境稅征收方案就已上報(bào)國(guó)務(wù)院，從目前的推進(jìn)情況看，今年內(nèi)最晚至明年的出臺(tái)可能性非常大。

對(duì)于備受關(guān)注的環(huán)境稅稅率問(wèn)題，蘇明建議可將環(huán)境稅的稅率最低點(diǎn)定位在目前的排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，或略有提高。他介紹，2014年9月，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部和環(huán)保部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于調(diào)整排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問(wèn)題的通知》，二氧化硫、氮氧化物等主要污染物征費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高近1倍，北京、天津等地的排污征費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)甚至遠(yuǎn)高于全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，從而為以“費(fèi)改稅”為初衷的環(huán)境稅出臺(tái)打下良好基礎(chǔ)。

“繼續(xù)降低二氧化碳排放強(qiáng)度”也是今年政府工作報(bào)告在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的重點(diǎn)之一。蘇明表示，對(duì)二氧化碳進(jìn)行征稅是經(jīng)濟(jì)角度進(jìn)行減排的主要手段，適時(shí)開(kāi)征碳稅也是環(huán)境保護(hù)的必然之路。他建議碳稅的征收采取“分步走”方式，現(xiàn)階段將其作為環(huán)境稅的一個(gè)稅目較為現(xiàn)實(shí)，至“十三五”中期，可逐步將碳稅獨(dú)立，作為單獨(dú)稅種。

2013年11月底，環(huán)境稅方案上報(bào)至國(guó)務(wù)院，后被寫(xiě)入十八屆三中全會(huì)決議。該方案的基本改革內(nèi)容為“費(fèi)改稅”，即將針對(duì)重點(diǎn)污染物征收的排污費(fèi)改為環(huán)境稅。新環(huán)保法也為環(huán)境稅立法作出了銜接，明確表示要“依照法律規(guī)定征收環(huán)境保護(hù)稅的，不再征收排污費(fèi)。”

全國(guó)政協(xié)委員、原財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康在今年的“兩會(huì)”提案中也明確表示，應(yīng)加快環(huán)境稅立法進(jìn)程，進(jìn)一步理順中央和地方政府在環(huán)境治理上的事權(quán)財(cái)權(quán)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)手段與行政手段相結(jié)合大力解決環(huán)境污染問(wèn)題。

業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，環(huán)境稅是有效降低排污企業(yè)環(huán)境污染的重要舉措，將直接刺激排污企業(yè)的環(huán)保需求，給環(huán)保企業(yè)帶來(lái)更大發(fā)展空間。預(yù)計(jì)先河環(huán)保、雪迪龍、碧水源、首創(chuàng)股份、龍凈環(huán)保、菲達(dá)環(huán)保、東江環(huán)保等擁有污水處理、大氣污染治理、工業(yè)固廢處理業(yè)務(wù)的公司都將隨著環(huán)境稅的實(shí)施而受益。