李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中指出，要不失時(shí)機(jī)加快價(jià)格改革。具備競(jìng)爭(zhēng)條件的商品和服務(wù)價(jià)格原則上都要放開。取消絕大部分藥品政府定價(jià)，下放一批基本公共服務(wù)收費(fèi)定價(jià)權(quán)。擴(kuò)大輸配電價(jià)改革試點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)改革，健全節(jié)能環(huán)保價(jià)格政策。完善資源性產(chǎn)品價(jià)格，全面實(shí)行居民階梯價(jià)格制度。

 

　　眾所周知，全面實(shí)行居民階梯價(jià)格制度，是指居民階梯電價(jià)及居民階梯水價(jià)。事實(shí)上，早在2010年10月，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司就公布了《關(guān)于居民生活用電實(shí)行階梯電價(jià)的指導(dǎo)意見》，就電量檔次劃分提供了兩個(gè)選擇方案，并在廣州等城市開始試點(diǎn)；2014年1月，國(guó)家發(fā)改委、住建部聯(lián)合發(fā)文，要求2015年底前，全國(guó)所有設(shè)市城市原則上全面實(shí)行居民階梯水價(jià)制度?？梢?，全面實(shí)行居民階梯價(jià)格制度，已經(jīng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。

 

　　然而，從廣州試點(diǎn)情況來(lái)看，效果不盡人意。2014年10月15日，廣州社情民意研究中心發(fā)布“公共產(chǎn)品價(jià)格改革市民看法”民調(diào)。調(diào)查顯示，在實(shí)施階梯收費(fèi)后，市民認(rèn)為水電費(fèi)“大幅增加”和“有所增加”的人分別多達(dá)58%和68%?？梢?，廣州試行居民階梯水電價(jià)格，非但未達(dá)到節(jié)約水電的目的，反而增加了居民水電使用成本。全面實(shí)行居民階梯價(jià)格制度，在現(xiàn)實(shí)中還面臨用水用電觀念陳舊、技術(shù)瓶頸制約等問(wèn)題。

 

　　因此，實(shí)行水電收費(fèi)改革，首先應(yīng)達(dá)成一個(gè)共識(shí)：不能僅靠漲價(jià)，也不能僅為了漲價(jià)。改革的根本目的，是通過(guò)居民階梯水電價(jià)格的調(diào)節(jié)作用，控制生活用水用電，更好地節(jié)約和保護(hù)水電資源。特別是，全面實(shí)行居民階梯價(jià)格制度，應(yīng)體現(xiàn)人性化，最大限度地不影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市民生活。也就是說(shuō)，不能搞簡(jiǎn)單粗暴的“一刀切”，要因地制宜，分類管理，科學(xué)制定水電收費(fèi)改革方案。

 

　　總之，全面實(shí)行居民階梯價(jià)格制度，其根本目的是為了有效遏制各個(gè)領(lǐng)域?qū)λ娰Y源的奢侈浪費(fèi)和瘋狂掠奪，實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)保。作為政府及相關(guān)部門，在倡導(dǎo)節(jié)約用水電的同時(shí)，要率先垂范，特別是在辦公場(chǎng)所，節(jié)約用水電的標(biāo)識(shí)醒目，節(jié)約用水電的行動(dòng)積極。作為每個(gè)市民，要把握每一個(gè)細(xì)節(jié)，在日常生活中節(jié)約用水電。如果我們每個(gè)人都注意節(jié)約用水電，就是在節(jié)約生活成本，也是對(duì)水電資源最好的保護(hù)，更是在為建設(shè)節(jié)能環(huán)保的兩型社會(huì)做貢獻(xiàn)。（汪昌蓮）