今年的《政府工作報告》顯示，2014年，全國主要污染物減排指標超額完成，燃煤電廠脫硫、脫硝、除塵改造均超額完成計劃任務(wù)。不過，專家建議出臺環(huán)境稅治理鋼鐵、水泥、陶瓷、玻璃、有色等大氣污染大戶。

去年燃煤電廠計劃完成脫硫改造1500萬千瓦，脫硝改造1.3億千瓦，除塵改造1.8億千瓦。實際完成脫硫改造1.3億千瓦，脫硝改造2.6億千瓦，除塵改造2.4億千瓦，均遠遠超額完成計劃任務(wù)。

“那么，問題來了。既然電力行業(yè)力度如此之大，為啥污染物減排量并不明顯?” 3月5日下午，全國工商聯(lián)環(huán)境商會秘書長駱建華接受記者采訪時表示，這就涉及到目前環(huán)保工作的短板，可以說是一條腿長，一條腿短。電力行業(yè)這條腿長，非電力行業(yè)那條腿短。

駱建華所說的“腿短”行業(yè)就是鋼鐵、水泥、陶瓷、玻璃、有色等電力環(huán)保行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)大氣污染大戶。他說，相比電力行業(yè)，這些行業(yè)治理進展緩慢，一方面源于執(zhí)法不嚴，另一方面與缺少相關(guān)的經(jīng)濟政策密切相關(guān)。

“今年的政府工作報告還鞭打快牛，提出推動燃煤電廠超低排放改造，使這條腿更長。但是兩條腿長短不一，只能是瘸子，這樣的牛豈能跑得快呢?”駱建華表示，寄希望國家今年抓緊出臺環(huán)境稅政策，使其作為污染治理的助推器，來彌補這條短腿。

今年的《政府工作報告》還特別提及要“促進重點區(qū)域煤炭消費零增長。”駱建華對記者說，去年煤炭消費不升反降，給我們帶來了機會窗口，為實施煤炭的總量控制創(chuàng)造了條件。

但問題是，這是一個短期現(xiàn)象，還是一個長期趨勢。他分析說，要回答這樣一個問題，取決于我國的重化工業(yè)何時停止擴張?換句話說，鋼鐵、水泥、有色金屬等產(chǎn)品的峰值點何時到來?如果這些峰值點這幾年能夠相繼到來，那么就有可能是個長期趨勢，煤炭零增長就容易實現(xiàn)。否則，就是一個短期現(xiàn)象，前景還是不容樂觀。

駱建華說，報告中提到“全面淘汰黃標車，在重點城市推行國V標準”，這個力度還是很大的。但是要在一年之內(nèi)全部淘汰，可以說力度空前，難度不小。此外，在重點城市推行國V標準，而不是北京一家這樣做，看來“兩桶油”真的要為大氣治理做貢獻了。

對于淘汰黃標車的問題，有業(yè)內(nèi)人士稱，全國黃標車大數(shù)在1200~1400萬輛。今年完成余下的任務(wù)有難度，但也不是完全不可能，建議國家盡快出臺鼓勵黃標車淘汰的經(jīng)濟政策。