“環(huán)境污染是民生之患、民心之痛，要鐵腕治理”，5日的政府工作報(bào)告再度向世人宣示我國保護(hù)環(huán)境的堅(jiān)強(qiáng)決心。

一年之計(jì)在于春，政府工作報(bào)告還明確了今年我國碳排放以及4項(xiàng)主要污染物的減排目標(biāo)，并提出深入實(shí)施大氣和水污染防治行動(dòng)計(jì)劃(“氣十條”和“水十條”)、促進(jìn)煤炭消費(fèi)零增長、推廣新能源汽車和環(huán)境污染第三方治理等具體舉措。事實(shí)上，近年來霧霾和水環(huán)境保護(hù)等議題都是代表委員討論的熱點(diǎn)。今年兩會(huì)期間，受政策刺激和其它連串利好消息的提振，環(huán)保概念股繼續(xù)在產(chǎn)業(yè)和資本市場(chǎng)上受到熱捧。

據(jù)權(quán)威人士在不同場(chǎng)合預(yù)測(cè)，以大氣、水和土壤污染防治三大戰(zhàn)役為例，2013年起“氣十條”1.7萬億投資逐漸釋放，即將出臺(tái)的“水十條”預(yù)計(jì)將投入2萬億，而未來更為長久的土壤治理更需投入約10萬億元，國家打擊污染的持久戰(zhàn)將激發(fā)環(huán)保產(chǎn)業(yè)盛宴。

零售市場(chǎng) 防護(hù)用品關(guān)注度提升，購買趨于理性

與往年“兩會(huì)”期間恰逢霧霾天氣不同，最近一周冷空氣頻頻南下，雖然能見度較低，但以小雨和輕霧為主，并非會(huì)引起空氣污染的灰霾作祟。以廣東為例，春節(jié)以來至5日，空氣質(zhì)量大部分站點(diǎn)均為良好以上水平，不少站點(diǎn)更達(dá)優(yōu)秀。

然而，“兩會(huì)”對(duì)環(huán)保議題的升溫，依然牽引著人們防護(hù)空氣污染的關(guān)注。

據(jù)淘寶指數(shù)顯示，以“霧霾”為關(guān)鍵字搜索產(chǎn)品的指數(shù)，最近7天環(huán)比增長10223.5%，與去年同期相比增長102.8%。“口罩”最近7天的搜索指數(shù)環(huán)比增長272.7%， “空氣凈化器”最近7天的搜索指數(shù)環(huán)比增長684.2%。

在天貓首頁，空氣凈化器已被推薦成搜索的熱詞。記者發(fā)現(xiàn)，銷量最高的一家網(wǎng)店一款“防PM2.5專業(yè)防霧霾口罩”月成交1.3萬筆，空氣凈化器則月銷1.5萬筆。如果從單款產(chǎn)品來看，本月初某進(jìn)口品牌防霧霾口罩一天曾賣出9萬個(gè)，是前期該品牌日均銷量的9倍。

“不過，與前兩年比起來，今年對(duì)防護(hù)用品的購買已開始趨向理智，加上近年這類產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊的新聞不時(shí)出現(xiàn)，多多少少也有影響。”有銷售人士告訴記者。2013年初，全國網(wǎng)購曾出現(xiàn)兩天內(nèi)賣出50萬只口罩的經(jīng)歷。從近7天的淘寶指數(shù)上顯示，雖然“霧霾”與去年同比仍然上升，但口罩和空氣凈化器的搜索指數(shù)均與去年同期下降四成左右。

搜索量從2月底驟然上升，高峰出現(xiàn)在3月2日和3月4日的兩會(huì)開幕前一天至開幕初期，之后開始急劇回落。從地域細(xì)分上，北京、上海以及河北、江浙一帶排在前列，廣東作為網(wǎng)購第一大省，在淘寶指數(shù)“霧霾”關(guān)鍵字搜索指數(shù)上排第10位、“空氣凈化器”排第4位、“口罩”更排在第16位。記者在本地一些家電賣場(chǎng)走訪發(fā)現(xiàn)，空氣凈化器并未有大規(guī)模的促銷活動(dòng)，僅有一家打出“同呼吸，共命運(yùn)”全場(chǎng)8折的促銷。

但從長遠(yuǎn)來看，被譽(yù)為“第二個(gè)空調(diào)市場(chǎng)”的空氣凈化器市場(chǎng)仍然被業(yè)內(nèi)人士看好。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2014年空氣凈化器全年保持高速增長，累計(jì)銷售達(dá)345萬臺(tái)，而這一數(shù)字在2015年有望被刷新至450萬臺(tái)。有專家預(yù)側(cè)，國內(nèi)有2000億元的空氣凈化器市場(chǎng)，目前這個(gè)市場(chǎng)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有被挖掘。“目前國內(nèi)有300多家空氣凈化器生產(chǎn)企業(yè)，其中90%都做出口生意，國內(nèi)的空氣凈化器市場(chǎng)還處在起步階段。”

資本市場(chǎng) 政策利好推動(dòng)A股掀起綠色風(fēng)暴

與空氣污染防護(hù)用品受天氣影響較大相比，資本市場(chǎng)對(duì)于環(huán)保概念的持續(xù)熱捧，則更多來源于對(duì)于基本面和政策支撐的持續(xù)看好。

本周一，央行降息的消息并沒有在A股市場(chǎng)激起太大的漣漪，環(huán)保股卻風(fēng)頭正勁。菲達(dá)環(huán)保、先河環(huán)保、龍凈環(huán)保等十余只環(huán)保股集體爆發(fā)，在A股市場(chǎng)上掀起了一場(chǎng)“綠色風(fēng)暴”。周二，聚光科技、雪迪龍、三維絲等近10只環(huán)保股繼續(xù)漲停。

至5日收市，雖然滬深兩市大盤略跌，但多只節(jié)能環(huán)保股仍然保持大漲，中電環(huán)保、環(huán)能科技、博世科、聯(lián)創(chuàng)節(jié)能漲停，魯億通、永清環(huán)保、巴安水務(wù)、菲達(dá)環(huán)保、富春環(huán)保等漲幅居前。

而海通證券的調(diào)研結(jié)果顯示，機(jī)構(gòu)人士對(duì)環(huán)保問題的關(guān)注高于中國央行降息。72%的投資人認(rèn)為，大環(huán)保將接力互聯(lián)網(wǎng)成為新熱點(diǎn)，15%認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)將保持領(lǐng)頭，13%認(rèn)為其他熱點(diǎn)將出現(xiàn)。

歷史數(shù)據(jù)顯示，環(huán)保板塊在兩會(huì)受益行業(yè)中屢屢在列。代表環(huán)保板塊的中證環(huán)保指數(shù)，在每年的兩會(huì)期間均有不俗的表現(xiàn)。2012年2月至3月間，該指數(shù)的最大漲幅超過15%;2013年2月至3月間，該指數(shù)的最大漲幅接近10%;2014年2月至3月間，該指數(shù)的最大漲幅約10%;今年2月初以來，該指數(shù)的最大漲幅接近12%。

事實(shí)上，國家對(duì)環(huán)保的持續(xù)重視和強(qiáng)烈的政策預(yù)期，是促使環(huán)保概念走紅的原因。國家2013年頒布的大氣“國十條”(大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃)的投資預(yù)計(jì)達(dá)到1.7萬億元。對(duì)即將出臺(tái)的“水十條”(水污染防治行動(dòng)計(jì)劃)，環(huán)保部此前測(cè)算，投資將達(dá)到2萬億元。而更為龐大的蛋糕則在于土壤污染治理，目前環(huán)保部已完成了“土十條”的編制。與水和大氣比，土壤治理除了規(guī)模大，還有周期長、技術(shù)難的特點(diǎn)，短期投資也達(dá)數(shù)萬億。“而上述數(shù)據(jù)僅是官方近幾年的計(jì)劃投入，如果加上社會(huì)投入，市場(chǎng)體量更為龐大，像土壤修復(fù)，至少要持續(xù)60年。”環(huán)保專家分析稱。

此外，以節(jié)能、能源清潔化為特征的能源綠色化領(lǐng)域也備受看好。5日的政府工作報(bào)告提出煤炭消費(fèi)零增長。由工信部、財(cái)政部制定的《工業(yè)領(lǐng)域煤炭清潔高效利用行動(dòng)計(jì)劃(2015-2020)》近期將出臺(tái)，初步設(shè)定的目標(biāo)是到2020年力爭節(jié)約煤炭消耗1.6億噸以上。

“事實(shí)上，單靠個(gè)體性事件對(duì)社會(huì)關(guān)注度與資本市場(chǎng)情緒的推動(dòng)，難以出現(xiàn)持續(xù)性行情”，一位券商研究員如此表示，環(huán)保股2015年行情的根源是連串規(guī)劃和政策周期開啟，板塊行情將分兩步進(jìn)行演繹：第一步是點(diǎn)燃情緒，市場(chǎng)增加環(huán)保股的配置，這個(gè)過程已經(jīng)實(shí)現(xiàn);第二步則是個(gè)股出現(xiàn)分化，契合國家規(guī)劃和政策方向的才能走出持續(xù)性的行情。

廣東作為 大力推進(jìn)水源保護(hù)、霧霾防治、污水處理項(xiàng)目

對(duì)于廣東來說，節(jié)能減排壓力一直較大，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展今年也進(jìn)入沖刺階段，這對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來機(jī)遇。對(duì)于政府工作報(bào)告中提出實(shí)施的“氣十條”和“水十條”，廣東也將在今年繼續(xù)實(shí)施全省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃以及《南粵水更清行動(dòng)計(jì)劃》以貫徹落實(shí)。

省環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)人士介紹，根據(jù)2012年省政府頒布的《加快我省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見》，到2015年環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到5000億元，培育10家以上環(huán)保企業(yè)上市，建立20家省級(jí)以上環(huán)保重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室及工程技術(shù)中心，形成100家具有核心競(jìng)爭力的環(huán)保骨干企業(yè)。

對(duì)此，省環(huán)保廳表示，今年環(huán)保部門將大力服務(wù)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，支持環(huán)保龍頭企業(yè)做強(qiáng)做大。大力推進(jìn)飲用水源保護(hù)、區(qū)域性霧霾防治、城鎮(zhèn)污水深度處理和土壤修復(fù)等科技項(xiàng)目。

除了項(xiàng)目推動(dòng)，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的提升也將催生治理行業(yè)的蓬勃。省環(huán)保廳計(jì)劃，今年抓緊制定出臺(tái)電鍍、集裝箱制造等重污染行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)在珠三角和重點(diǎn)流域?qū)嵤└鼑?yán)格的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。以環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

在治氣與治水上，廣東將在珠三角地區(qū)推進(jìn)油氣回收治理，加強(qiáng)餐飲油煙污染整治，粵東西北地區(qū)要重點(diǎn)強(qiáng)化電力、石化、建材等行業(yè)大氣污染排放治理，加強(qiáng)煙塵粉塵控制。

此外，環(huán)境污染第三方治理和環(huán)境監(jiān)測(cè)社會(huì)化都已納入國家試點(diǎn)。“在這方面，環(huán)保服務(wù)業(yè)大有可為”。省環(huán)保廳介紹，今年將推動(dòng)電鍍企業(yè)入園進(jìn)區(qū)和治污設(shè)施升級(jí)改造，加強(qiáng)有色金屬采選、冶煉、鉛蓄電池、皮革等重點(diǎn)行業(yè)重金屬污染治理。完善造紙、印染、火電、鋼鐵、水泥等重污染行業(yè)和污水處理廠中控系統(tǒng)和在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

“近年全省乃至全國都在加大空氣、水環(huán)境治理力度，并逐步通過加強(qiáng)監(jiān)測(cè)提高信息公開，廣東在上述幾方面有一些技術(shù)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，但規(guī)模還不大，需要提高產(chǎn)業(yè)化水平，才能在市場(chǎng)中分得更大的蛋糕。另外，環(huán)保企業(yè)在自身發(fā)展過程中應(yīng)具有敏銳的洞察力和前瞻性，在國家政府部門出臺(tái)相關(guān)政策或規(guī)劃前，能提前布局謀劃，占據(jù)有利的發(fā)展地位。”熟悉廣東節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)情況的一位專家指出。

相關(guān) 廣東擬重點(diǎn)查處村鎮(zhèn)工業(yè)污染

今年是全面實(shí)施新《環(huán)保法》和《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》的第一年，記者從4日召開的全省環(huán)保局長會(huì)議獲悉，我省今年還將開展環(huán)境保護(hù)大檢查，重中之重是進(jìn)行村鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)環(huán)境整治執(zhí)法。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)人士分析指出，村鎮(zhèn)工業(yè)園的加大整治，可望促使企業(yè)進(jìn)駐更為規(guī)范的園區(qū)，推進(jìn)綠色升級(jí)示范園區(qū)的創(chuàng)建，提升行業(yè)對(duì)高水平污染治理設(shè)備、對(duì)園區(qū)第三方污染評(píng)估等產(chǎn)業(yè)的需求。

據(jù)悉，本次大檢查將全面排查排污單位和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保守法情況，開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法，排查各類資源開發(fā)利用活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響情況，以及全面排查阻礙環(huán)境管理的“土政策”和本地區(qū)的突出環(huán)境問題解決情況等。

“去年以來，我們發(fā)現(xiàn)珠三角一些村鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)存在許多無牌無證的工業(yè)企業(yè)，這些工業(yè)企業(yè)污染嚴(yán)重，群眾反映強(qiáng)烈。”省環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。對(duì)此，針對(duì)村鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)無牌無證的工業(yè)企業(yè)污染擾民現(xiàn)象，今年，全省環(huán)保系統(tǒng)將把村鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)環(huán)境整治作為執(zhí)法監(jiān)管重點(diǎn)之一，下大力氣改善村鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)污染問題。此外，這次大檢查將以“四河”流域污染整治、大氣污染防治、總量減排、重點(diǎn)危廢企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和工業(yè)聚集區(qū)等為重點(diǎn)，在全省范圍內(nèi)組織開展聯(lián)合執(zhí)法和交叉執(zhí)法，并將加強(qiáng)治污設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)管，嚴(yán)肅查處治污設(shè)施閑置、不正常運(yùn)行等行為，以充分發(fā)揮治污設(shè)施的污染減排作用。“全省環(huán)保系統(tǒng)將用好用足新《環(huán)保法》賦予的按日計(jì)罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、移送行政拘留等執(zhí)法手段”。

目前，“2015年廣東省環(huán)境保護(hù)大檢查實(shí)施方案”已報(bào)送省政府，經(jīng)省政府同意后，將全面啟動(dòng)大檢查工作。

我國能源領(lǐng)域 五大重點(diǎn)公布

據(jù)新華社電國家能源局網(wǎng)站5日消息，國家能源局局長努爾˙白克力近日說，2015年是實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)任務(wù)的最后一年，也是承前啟后，謀劃“十三五”能源發(fā)展的關(guān)鍵一年，能源行業(yè)要重點(diǎn)做好五方面工作：

一是做好頂層設(shè)計(jì)，制定能源中長期戰(zhàn)略規(guī)劃。以2030年前后二氧化碳排放達(dá)到峰值、2030年非化石能源消費(fèi)比重提高到20%左右為基準(zhǔn)，擬訂2030年能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命戰(zhàn)略;編制能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃及煤炭、電力、油氣、核電、可再生能源、科技裝備等配套專項(xiàng)規(guī)劃。

二是貫徹落實(shí)國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命行動(dòng)計(jì)劃。以絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線的能源資源富集省區(qū)為重點(diǎn)，研究打造綠色能源示范帶、能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命示范帶。

三是開展能源生產(chǎn)消費(fèi)革命試點(diǎn)工作，從能源資源富集地區(qū)、主要消費(fèi)地區(qū)各選擇1到2個(gè)典型省(區(qū)、市)開展試點(diǎn)。

四是組織實(shí)施重大戰(zhàn)略工程。重點(diǎn)研究論證西南水電開發(fā)、核電建設(shè)、分布式能源、非常規(guī)和海上油氣勘探開發(fā)、煤炭清潔開發(fā)利用、能源領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新、主要用能領(lǐng)域能源消費(fèi)方式變革等重大戰(zhàn)略性工程。

五是堅(jiān)持惠民利民，提高能源普遍服務(wù)水平。開展全國光伏扶貧調(diào)查摸底，組織編制光伏扶貧規(guī)劃，加大資金投入力度，積極推進(jìn)光伏扶貧工作;實(shí)施氣化城鎮(zhèn)民生工程，加強(qiáng)城鎮(zhèn)天然氣管網(wǎng)建設(shè)，擴(kuò)大管網(wǎng)覆蓋面積，拓展天然氣應(yīng)用，新增天然氣優(yōu)先保障居民生活用氣。

從中長期來看，努爾˙白克力認(rèn)為，我國能源消費(fèi)進(jìn)入中低速增長期，預(yù)計(jì)從現(xiàn)在到2020年我國一次能源消費(fèi)年均增速將降至3.4%左右，到2030年可能降至2.3%左右。