一年一度的全國兩會拉開了帷幕。

去年，我國特高壓發(fā)展再提速，全面駛?cè)肟燔嚨?。國家電網(wǎng)公司“四交四直”特高壓工程列入我國《大氣污染防治行動計劃》，3項特高壓工程建成投運(yùn)，3項特高壓工程開工建設(shè)。

去年，全國政協(xié)將特高壓作為重點(diǎn)提案督辦。在2014年5月15日全國政協(xié)雙周協(xié)商座談會中，委員們認(rèn)為，科學(xué)推進(jìn)特高壓輸電建設(shè)、構(gòu)建智能電網(wǎng)，對保障我國能源安全、優(yōu)化資源配置、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)清潔能源開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，具有重要的戰(zhàn)略意義。

今年，特高壓仍是眾多代表委員們議案、提案和建議中的高頻詞，許多代表委員把自己在全國兩會上珍貴的發(fā)聲機(jī)會留給了特高壓，為加快特高壓發(fā)展鼓與呼。

加快建設(shè)特高壓電網(wǎng)仍是現(xiàn)實的迫切需要

特高壓的發(fā)展成就有目共睹。目前，國家電網(wǎng)供區(qū)在運(yùn)特高壓線路已達(dá)到7條，我國特高壓交、直流示范工程已分別安全穩(wěn)定運(yùn)行超過6年和4年半，特高壓的安全性、經(jīng)濟(jì)性得到充分驗證，在帶動經(jīng)濟(jì)增長、服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)等方面的巨大作用日益凸顯。許多代表委員將特高壓發(fā)展成就看在眼里、記在心上，反映到全國兩會上。

全國人大代表、紹興市人大常委會副主任車曉端回憶，以前一到夏季，總能看到媒體上關(guān)于缺電的消息，缺電的狀況影響了居民生活、企業(yè)生產(chǎn)、社會發(fā)展。而2014年夏天，當(dāng)“浙江不缺電”的字句出現(xiàn)在很多媒體中，她感到十分欣喜。2014年開工的寧浙特高壓直流工程落點(diǎn)紹興，相當(dāng)于在浙江新增8個百萬千瓦火電機(jī)組，將一舉改變電力需求旺盛的蕭山、紹興地區(qū)缺乏大型電源支撐的局面，車曉端稱贊特高壓工程為“造福社會、服務(wù)發(fā)展的工程。”

同樣在浙江，去年溪浙特高壓直流工程和浙福特高壓交流工程的雙雙投運(yùn)，使得金華市一舉成為全國唯一特高壓交直流工程都有落點(diǎn)的地級市。全國人大代表、金華市金東區(qū)實驗小學(xué)校長方青對特高壓的關(guān)注由來已久，在特高壓“落戶”金華后，多次與金華市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)就特高壓工程進(jìn)行過深入探討。她認(rèn)為，特高壓工程實現(xiàn)了全國范圍內(nèi)電力資源的調(diào)配，對于未來電力發(fā)展不可或缺。

那么，已有特高壓線路是否就能滿足未來需求呢?黨的十八大提出了“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展將持續(xù)推動能源需求呈現(xiàn)剛性增長，預(yù)計2020年、2050年我國發(fā)電裝機(jī)分別超過20億、40億千瓦，全社會用電量分別達(dá)到8.4萬億、15.3萬億千瓦時。受制于能源資源與生產(chǎn)力逆向分布的基本國情，我國能源發(fā)展的基本格局仍將是西電東送、北電南供，跨大區(qū)、遠(yuǎn)距離輸電，在全國范圍優(yōu)化配置能源資源。

當(dāng)前，我國能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命深入推進(jìn)，能源發(fā)展格局正發(fā)生著深刻變化。國家加快五大綜合能源基地建設(shè)，甘肅、蒙西、新疆等地紛紛推進(jìn)風(fēng)能、太陽能等大型能源基地開發(fā)。同時，很多東部發(fā)達(dá)省份用電量穩(wěn)步增長，增加了對特高壓電網(wǎng)的需求。

于是，我們在東中部省份代表委員的議案、提案中，看到了外電入鄂、外電入贛、外電入魯?shù)谋硎?在西部北部等省份代表委員的議案、提案中，看到了疆電外送、川電外送和冀北風(fēng)電外送的表述。滿足這些迫切訴求的方法共同指向了一個——特高壓輸電。代表、委員們紛紛建議，將特高壓電網(wǎng)建設(shè)納入國家能源和電力發(fā)展總體規(guī)劃，盡快核準(zhǔn)相關(guān)特高壓工程，滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要。

特高壓助推生態(tài)文明建設(shè)、破解霧霾困局

特高壓電網(wǎng)一頭連著西部北部地區(qū)清潔能源開發(fā)利用、一頭連著東中部霧霾治理——這樣的觀點(diǎn)已得到越來越多的全國兩會代表委員的贊同和支持。很多代表委員將特高壓輸送清潔能源作為治理霧霾的治本之策。

“我國清潔能源主要分布在西部和北部地區(qū)，本地難以消納，如果沒有大電網(wǎng)作為支撐，大規(guī)模開發(fā)后將面臨嚴(yán)重的棄水棄風(fēng)棄光問題。以新疆為例，水能理論蘊(yùn)藏量全國第四、風(fēng)能資源儲量全國第二、太陽年輻射照度與年日照時數(shù)全國第二……”全國政協(xié)委員、新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長蔣平安提出，為實現(xiàn)中央提出的“疆電外送”3000萬千瓦的目標(biāo)，推進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展，急需加快“疆電外送”特高壓工程建設(shè)進(jìn)程。

另一方面，我國長期采取煤電就地平衡的能源配置方式，使東中部地區(qū)霧霾污染日益加劇，頻繁出現(xiàn)的霧霾范圍廣、強(qiáng)度大、時間長，給人民群眾生產(chǎn)生活、身心健康造成嚴(yán)重危害，環(huán)境已經(jīng)不堪重負(fù)，難以為繼。在3月2日舉行的全國政協(xié)十二屆三次會議新聞發(fā)布會上，新聞發(fā)言人呂新華表示，加速大氣污染治理，期待在未來留住“奧林匹克藍(lán)”。

全國政協(xié)委員、湖北能源集團(tuán)董事長肖宏江的提案結(jié)合湖北實際，分析了發(fā)展特高壓與治理霧霾之間的關(guān)系。其中提到，近年來，湖北霧霾污染日益加劇，嚴(yán)重影響了人民群眾生活質(zhì)量，國家實施《大氣污染防治行動計劃》對大規(guī)模建設(shè)火電廠進(jìn)行了嚴(yán)格管控和制約。為此，湖北迫切需要加快建設(shè)外電入鄂特高壓電網(wǎng)通道，增強(qiáng)湖北接受外部電力資源的能力，從根本上保證全省能源電力供應(yīng)，減少污染排放。

全國人大代表、江西九江市委書記殷美根算了一筆賬，若江西建成特高壓電網(wǎng)，利用外部清潔能源填補(bǔ)1200萬千瓦的省內(nèi)電力缺口，則江西每年可減少原煤調(diào)入量近2000萬噸，減少二氧化碳排放3355萬噸，減少二氧化硫排放0.92萬噸，有力有效地支撐生態(tài)文明建設(shè)。

全國兩會上，代表委員傳遞著同一個聲音：實現(xiàn)清潔發(fā)展、解決霧霾問題，根本途徑是發(fā)展特高壓電網(wǎng)，推動“以電代煤、以電代油、電從遠(yuǎn)方來、來的是清潔電”，實現(xiàn)我國能源從以化石能源為主向以清潔能源為主轉(zhuǎn)變，從根本上解決大氣污染問題。