生態(tài)文明建設(shè)注定是今年兩會繞不過去的話題。如何保護生態(tài)，留住藍天綠水青山;如何讓新常態(tài)下經(jīng)濟的發(fā)展和環(huán)保之間協(xié)調(diào)平衡，實現(xiàn)美麗中國，成為了連日來全國兩會上代表委員們的議政熱點。

觀念先行 制度跟上

政策、資金、法律、科技和觀念，哪項在生態(tài)文明建設(shè)當(dāng)中最關(guān)鍵?

“是觀念。”記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，代表委員不約而同地給出了這樣的答案。

曾負責(zé)云南大理洱海治理工作的全國政協(xié)委員顧伯平，用自己治理經(jīng)驗舉例說，許多淡水湖泊或是環(huán)境治理不好，不在于技術(shù)不足，而是思路和觀念的制約。生態(tài)環(huán)境保護最重要的是要破除GDP出政績的觀念。

“生態(tài)建設(shè)不僅需要決策者的主動作為，作為共同的責(zé)任，更需要每個公民個體的貢獻。”全國政協(xié)委員高玉葆認為，這樣努力首先就可以從個人的消費理念上，生活方式的觀念上進行轉(zhuǎn)變。

觀念先行，制度跟上。農(nóng)工黨中央在今年兩會上提交了《關(guān)于完善環(huán)境稅收政策頂層設(shè)計加快建立環(huán)境稅制度的建議》提案，認為環(huán)境稅是把環(huán)境污染和生態(tài)破壞的社會成本，內(nèi)化到生產(chǎn)成本和市場價格中去，再通過市場機制來分配環(huán)境資源的一種經(jīng)濟手段。建議從頂層進行全面、系統(tǒng)的環(huán)境稅方案設(shè)計，而不應(yīng)僅是“小修小補”或簡單的排污費改稅。

面對今年實行的“史上最嚴”的環(huán)保法，全國人大代表楊偉程認為，這部“史上最嚴”環(huán)保法應(yīng)繼續(xù)加大處罰力度， 把污染企業(yè)罰得傾家蕩產(chǎn)，以解決違法成本低、守法成本高、處罰力度小的尷尬，督促企業(yè)達標排放。同時，公檢法司各部門應(yīng)吃透這部法律的精神，主動站出來，檢察機關(guān)提起公訴，法院敞開大門受理，司法部門各負其責(zé)，全力參與，讓違法者受到重罰，才能使這部“史上最嚴格”的環(huán)保法真正“硬”起來。

環(huán)保可以成為新的經(jīng)濟增長點

“環(huán)保不是負擔(dān)，它是一塊金字招牌。”顧伯平委員說，以壯士斷腕的決心去治理環(huán)境，這個過程不僅可以告別過去那些高能耗、高污染、高排放的企業(yè)，讓城市真正走上轉(zhuǎn)型升級的道路，治理好的環(huán)境更可以成為一塊金字招牌，吸引來的是清潔生產(chǎn)，發(fā)展的是環(huán)境友好型的循環(huán)經(jīng)濟，贏得的是群眾的滿意，實現(xiàn)的是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的“雙贏”。

全國政協(xié)委員魯安懷認為，生態(tài)環(huán)保與經(jīng)濟發(fā)展天生就可以相互轉(zhuǎn)換。當(dāng)我們在解決由經(jīng)濟快速發(fā)展帶來環(huán)境污染問題時，研發(fā)污染治理、環(huán)境保護的技術(shù)，并將這些高新技術(shù)進行生產(chǎn)和推廣，這本身就可以產(chǎn)生很好的經(jīng)濟效益。

“不要把環(huán)境保護和經(jīng)濟增長對立起來，環(huán)境治理可以打造成一個經(jīng)濟增長點”。全國政協(xié)委員李稻葵說，“治理環(huán)境不是靠不消費，也不應(yīng)簡單地理解為走路上班。環(huán)境保護必須靠新的、先進的、高節(jié)能的、綠色的技術(shù)，這個過程是有社會效益的，能給百姓帶來福祉的。”