建筑行業(yè)是社會三大能源消耗行業(yè)之一，如何推進節(jié)能建筑，實現(xiàn)生態(tài)城市發(fā)展，已經(jīng)成為近年來建筑界一直在探索的課題。按照住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布的數(shù)據(jù)，10年前，我國建立了以節(jié)能50%為目標的建筑節(jié)能設計標準體系。2011年，全國城鎮(zhèn)新建建筑設計階段執(zhí)行節(jié)能50%強制性標準的比例已經(jīng)基本達到100%，施工階段執(zhí)行節(jié)能標準比例高達95.5%。10年間，節(jié)能已經(jīng)成為建筑行業(yè)每年都要推進的強制性工作。

在我國，目前建筑能耗約占全社會總能耗的三分之一。我國北方采暖城市居住面積只占全國城市居住面積的10%，但建筑能耗卻占到40%以上。我國建筑每年在使用中最大的能耗是采暖和制冷，和氣候條件相近的發(fā)達國家相比，我國建筑每平方米采暖能耗是發(fā)達國家的三倍以上。

最近幾十年來，我國城市化進程加快，住房建筑數(shù)量大增。住房和城鄉(xiāng)建設部的統(tǒng)計顯示，我國每年城鄉(xiāng)新建房建筑面積接近20億平方米，這些新增的建筑都要消耗大量的能源。

數(shù)據(jù)顯示，我國建筑耗能已起過5億噸標準煤。如果用這些煤來發(fā)電，將能夠產(chǎn)生出約15000億千瓦時的電，是2011年三峽發(fā)電站的19倍。

僅僅是建成之后使用過程的能耗就如果之大，再加上建設過程中的能耗，則是一個相當驚人的數(shù)字。最近十幾年來，整個建筑行業(yè)的能耗增長非?？欤叶忌婕懊裆?。在20年前，普通家庭夏天也就是用電風扇，但現(xiàn)在很多家庭都用空調(diào)，而且使用時間大幅度增加。在北方，現(xiàn)在冬天和夏季的能耗已經(jīng)基本持平，而在20年前，建筑的能耗主要還是冬天的取暖。

其實，早在1986年，我國就開始試行建筑節(jié)能設計標準，1999年又在北方地區(qū)建筑節(jié)能設計標準納入強制性標準。但是效果卻不盡如人意。

2002年，原建設部發(fā)布《建筑外窗氣密性能分級及檢測方法》《建筑外窗保溫性能分級及檢測方式》《家用太陽能熱水器系統(tǒng)熱性能試驗方法》批準編制《公共建筑節(jié)能設計標準》。這時，以節(jié)能50%為目標的建筑節(jié)能設計標準體系宣告初步建立。

當時，能按照節(jié)能標準進行設計，施工的建筑企業(yè)幾乎沒有。

2003年，《關于城鎮(zhèn)供熱體制改革試點工作的指導意見》《夏熱冬暖地區(qū)居住建筑節(jié)能設計標準》相繼發(fā)布。我國新建的居住建筑有了節(jié)能設計標準。

此后，《膨脹聚苯板薄抹灰外墻外保溫系統(tǒng)》《外墻外保溫工程技術規(guī)程》《建筑節(jié)能試點示范工程小區(qū)管理辦法》等一系列的建筑節(jié)能規(guī)范相繼制定。建筑節(jié)能開始走向規(guī)范化。2004年，全國城鎮(zhèn)新建建筑在設計階段執(zhí)行民用建筑節(jié)能設計標準的僅有50%，在施工階段執(zhí)行節(jié)能標準的僅為23%。

經(jīng)過幾年的努力，這兩個數(shù)字也在跳躍式的增長。到2011年，全國城鎮(zhèn)新建建筑設計階段執(zhí)行節(jié)能50%的強制性標準比例已基本達到100%，施工階段執(zhí)行節(jié)能標準的比例達到95.5%。

是什么阻礙了建筑節(jié)能率的提高

在專家眼中沒有絕對的節(jié)能建筑，五年前的節(jié)能建筑到了現(xiàn)在可能就稱不上節(jié)能了。

從我國建筑節(jié)能的設計標準發(fā)展來看，經(jīng)歷了節(jié)能30%，節(jié)能50%，節(jié)能65%三個階段。

按照住房和城鄉(xiāng)建設部的數(shù)據(jù)，目前，全國城鎮(zhèn)新建建筑設計階段=執(zhí)行節(jié)能50%的標準已經(jīng)達到100%，已經(jīng)可以向節(jié)能65%的標準推進。但在一些專家眼中，目前我國大規(guī)模推進節(jié)能65%設計標準遇到的困難不是一般的大。僅重慶，上海等地頒布了居住建筑節(jié)能的設計標準，別的城市沒有頒布標準。

不僅是設計標準的提高遇到了困境，在現(xiàn)有的節(jié)能標準下，仍然存在不少的問題。我國建筑節(jié)能首先要強調(diào)的就是設計節(jié)能，但在施工階段卻做的不夠好，監(jiān)督也不夠，導致建好的建筑和設計偏離。