我國(guó)是一個(gè)嚴(yán)重缺水的國(guó)家，人均淡水資源僅為世界人均量的1／4，居世界第109位，是全球13個(gè)人均水資源最貧乏的國(guó)家之一，且水資源的空間分布也很不平衡，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“水瓶頸”十分嚴(yán)峻。
近日，國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于加快建立完善城鎮(zhèn)居民用水階梯價(jià)格制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》，部署全面實(shí)行城鎮(zhèn)居民階梯水價(jià)制度。2015年底前全面實(shí)行居民階梯水價(jià)制度，并要求地方應(yīng)盡快制定具體實(shí)施方案，限期完成“一戶(hù)一表”改造，戶(hù)表改造和新建住宅水表積極推行智能化管理。此意見(jiàn)的出臺(tái)，對(duì)于我國(guó)智能水表市場(chǎng)來(lái)說(shuō)將是一個(gè)利好消息。
市場(chǎng)分析人士指出，推行階梯水價(jià)制度將采用新的水價(jià)計(jì)量方法，類(lèi)同推行階梯電價(jià)須引入智能電表，智能水表有望全面進(jìn)入千家萬(wàn)戶(hù)，進(jìn)而帶動(dòng)起對(duì)智能水表的巨大需求。若當(dāng)前入戶(hù)機(jī)械水表全部替代為智能水表，存量替代市場(chǎng)高達(dá)500多億元。
近年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城市建設(shè)也是如火如荼，但我國(guó)的水表行業(yè)發(fā)展卻相對(duì)緩慢，機(jī)械水表為主的人工抄表模式仍然在水司管理中占據(jù)主導(dǎo)。2012年我國(guó)水表年產(chǎn)量約6500萬(wàn)臺(tái)，智能水表產(chǎn)量?jī)H800多萬(wàn)臺(tái)，占國(guó)內(nèi)水表產(chǎn)量比重不足15%。和當(dāng)前國(guó)內(nèi)智能電表80%以上滲透率，智能氣表50%左右滲透率相比，智能水表的滲透率還很低。
“我國(guó)智能水表行業(yè)雖然經(jīng)過(guò)近十年的快速發(fā)展，遠(yuǎn)傳技術(shù)的性能和技術(shù)指標(biāo)已接近或達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。但是，我國(guó)水表市場(chǎng)存在普通機(jī)械水表、智能水表共同使用的局面，智能水表在市場(chǎng)的占比較低，未來(lái)還有很大的可拓展的空間”。中投顧問(wèn)環(huán)保行業(yè)研究員侯宇軒在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)說(shuō)。
當(dāng)前，中國(guó)智能水表主要分為卡式水表和遠(yuǎn)傳水表，其中卡式水表產(chǎn)品包括插卡水表(接觸式水表)和刷卡水表(非接觸式或射頻卡水表)，這是市場(chǎng)上使用最廣泛的三款智能水表。智能水表改變了供水公司入戶(hù)抄表收費(fèi)的模式，實(shí)現(xiàn)先交費(fèi)再供水的用水模式。同時(shí)有效解決了計(jì)量扯皮、用水糾紛，貪污水費(fèi)、人情用水、用水統(tǒng)計(jì)困難等問(wèn)題。
侯宇軒表示，為減少水資源浪費(fèi)實(shí)行階梯水價(jià)，人工統(tǒng)計(jì)工作更加復(fù)雜，安裝智能水表更具有優(yōu)勢(shì)。與傳統(tǒng)水表相比，智能水表能夠提高管理效率、節(jié)約人工成本、降低用水管理成本。
與傳統(tǒng)水表相比，智能水表的優(yōu)勢(shì)是明顯的。但是不少居民也對(duì)智能水表提出了質(zhì)疑。很多民眾紛紛表示，當(dāng)前智能產(chǎn)品的普及率越來(lái)越高。但智能產(chǎn)品的故障率也很高。一旦智能水表出現(xiàn)問(wèn)題，給居民的生活將帶來(lái)更嚴(yán)重的影響。
對(duì)此，侯宇軒認(rèn)為，智能水表在推行過(guò)程中應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題是智能水表本身的技術(shù)可靠性，以及安裝之后確保它的正常工作，如果智能水表失靈，則帶來(lái)更多的問(wèn)題，因此在前期安裝或改造的同時(shí)，不應(yīng)該直接替代機(jī)械水表，而是同時(shí)配備“兩表”，避免統(tǒng)計(jì)失誤。
由于目前我國(guó)智能水表的覆蓋率比較低，未來(lái)智能水表市場(chǎng)將有廣闊的市場(chǎng)空間。而且，很多業(yè)內(nèi)人表示，未來(lái)各地傳統(tǒng)水表的改造有望享受政策補(bǔ)貼。這無(wú)疑將加速智能水表的替代步伐，智能水表的春天將要來(lái)到。
侯宇軒分析認(rèn)為，隨著階梯水價(jià)制度的實(shí)施、一戶(hù)一表工程的推行、原有機(jī)械式水表的定期輪換以及降低用水管理成本的要求，智能水表在水表中的比重將越來(lái)越大。并且，受到城鎮(zhèn)化提升總體需求和智能水表比例、智慧城市和階梯水價(jià)加速智能水表替換機(jī)械水表三項(xiàng)政策推動(dòng)，由此預(yù)計(jì)智能水表行業(yè)開(kāi)始進(jìn)入加速上升期。行業(yè)有望保持30%以上增速，也就是到2015年全國(guó)智能水表產(chǎn)量達(dá)到1000萬(wàn)臺(tái)以上，占水表總量比例15%-20%之間。
階梯水價(jià)實(shí)施難題
節(jié)水效果并不樂(lè)觀
在水資源日益緊張、水浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重的情況下，實(shí)行階梯水價(jià)是一種必然趨勢(shì)。
據(jù)媒體在中部某省會(huì)城市調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)睾芏嗑用窆?jié)水意識(shí)較為淡薄，沒(méi)有間斷用水的習(xí)慣，在洗碗、洗澡的時(shí)候水龍頭也一直開(kāi)著，水嘩啦啦白流現(xiàn)象隨處可見(jiàn)；同時(shí)，居民家中循環(huán)用水、節(jié)水型生活設(shè)施的普及率也非常低，水資源浪費(fèi)問(wèn)題十分嚴(yán)重。
當(dāng)?shù)匾晃皇忻裾f(shuō)：“我們也知道要節(jié)約用水，但在現(xiàn)實(shí)中卻很少刻意去這么做，一個(gè)可能是還沒(méi)有真正體驗(yàn)過(guò)缺水的生活，另一個(gè)就是覺(jué)得不方便，而且多用點(diǎn)也花不了多少錢(qián)。”
江西省南昌市是目前全國(guó)眾多推進(jìn)梯度水價(jià)的城市之一，然而，實(shí)行前后對(duì)比，居民的用水狀況并沒(méi)有發(fā)生顯著的樂(lè)觀變化，南昌依舊面臨用水緊張的難題。業(yè)內(nèi)人士指出，階梯水價(jià)在短時(shí)間內(nèi)很難切實(shí)沖擊市民陳舊的用水觀念，并不“狠”的價(jià)格杠桿只能緩步促進(jìn)全面節(jié)水意識(shí)的提高。
一戶(hù)一表推進(jìn)緩慢
其實(shí)，階梯水價(jià)并非新鮮事物。媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，從1998年開(kāi)始，我國(guó)就明確提出推進(jìn)階梯水價(jià)，但到目前為止，只有寧波、廣州等為數(shù)不多的城市真正實(shí)施了。究其原因，則在于階梯水價(jià)推進(jìn)還存在一些困難。
清華大學(xué)水業(yè)政策研究中心主任傅濤說(shuō)，居民階梯水價(jià)實(shí)現(xiàn)的前提是一家一個(gè)計(jì)價(jià)水表，也就是說(shuō)每戶(hù)都要有一個(gè)抄字收費(fèi)的表，行業(yè)里將其稱(chēng)為“抄表到戶(hù)”，“抄表到戶(hù)了，才能實(shí)現(xiàn)階梯水價(jià)，不然就不能知道每家用多少水。但我國(guó)現(xiàn)在基本上還沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)100%抄表到戶(hù)的城市。”
同時(shí)，實(shí)行階梯水價(jià)也存在計(jì)量方面的障礙。業(yè)內(nèi)人士介紹，在現(xiàn)有情況下，自來(lái)水公司可能是兩三個(gè)月才抄一次表，但如果實(shí)行階梯水價(jià)，就需要更加嚴(yán)格和準(zhǔn)確的抄表和收費(fèi)。
“現(xiàn)在大部分新建的小區(qū)，使用的都是預(yù)先繳費(fèi)的IC卡水表，使用這種水表的小區(qū)難以使用階梯水價(jià)的計(jì)量方式，除非再花更多的錢(qián)，把各家的水表改成智能水表。”傅濤說(shuō)。
節(jié)水不能僅靠漲價(jià)
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，實(shí)行階梯水價(jià)制度，可以通過(guò)價(jià)格杠桿強(qiáng)化市民的節(jié)水意識(shí)。但專(zhuān)家和業(yè)內(nèi)人士同時(shí)也指出，“階梯水價(jià)”固然是水價(jià)改革的有效手段，但絕不能變成“借梯漲價(jià)”，必須科學(xué)透明地制定階梯調(diào)價(jià)方案。此外，提高市民節(jié)水意識(shí)是非常必要的，但不能以節(jié)約資源作為提價(jià)的理由，而且“擰緊”龍頭，促進(jìn)居民節(jié)約用水，也不能僅僅停留在漲價(jià)上
近日，國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于加快建立完善城鎮(zhèn)居民用水階梯價(jià)格制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》，部署全面實(shí)行城鎮(zhèn)居民階梯水價(jià)制度。2015年底前全面實(shí)行居民階梯水價(jià)制度，并要求地方應(yīng)盡快制定具體實(shí)施方案，限期完成“一戶(hù)一表”改造，戶(hù)表改造和新建住宅水表積極推行智能化管理。此意見(jiàn)的出臺(tái)，對(duì)于我國(guó)智能水表市場(chǎng)來(lái)說(shuō)將是一個(gè)利好消息。
市場(chǎng)分析人士指出，推行階梯水價(jià)制度將采用新的水價(jià)計(jì)量方法，類(lèi)同推行階梯電價(jià)須引入智能電表，智能水表有望全面進(jìn)入千家萬(wàn)戶(hù)，進(jìn)而帶動(dòng)起對(duì)智能水表的巨大需求。若當(dāng)前入戶(hù)機(jī)械水表全部替代為智能水表，存量替代市場(chǎng)高達(dá)500多億元。
近年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城市建設(shè)也是如火如荼，但我國(guó)的水表行業(yè)發(fā)展卻相對(duì)緩慢，機(jī)械水表為主的人工抄表模式仍然在水司管理中占據(jù)主導(dǎo)。2012年我國(guó)水表年產(chǎn)量約6500萬(wàn)臺(tái)，智能水表產(chǎn)量?jī)H800多萬(wàn)臺(tái)，占國(guó)內(nèi)水表產(chǎn)量比重不足15%。和當(dāng)前國(guó)內(nèi)智能電表80%以上滲透率，智能氣表50%左右滲透率相比，智能水表的滲透率還很低。
“我國(guó)智能水表行業(yè)雖然經(jīng)過(guò)近十年的快速發(fā)展，遠(yuǎn)傳技術(shù)的性能和技術(shù)指標(biāo)已接近或達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。但是，我國(guó)水表市場(chǎng)存在普通機(jī)械水表、智能水表共同使用的局面，智能水表在市場(chǎng)的占比較低，未來(lái)還有很大的可拓展的空間”。中投顧問(wèn)環(huán)保行業(yè)研究員侯宇軒在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)說(shuō)。
當(dāng)前，中國(guó)智能水表主要分為卡式水表和遠(yuǎn)傳水表，其中卡式水表產(chǎn)品包括插卡水表(接觸式水表)和刷卡水表(非接觸式或射頻卡水表)，這是市場(chǎng)上使用最廣泛的三款智能水表。智能水表改變了供水公司入戶(hù)抄表收費(fèi)的模式，實(shí)現(xiàn)先交費(fèi)再供水的用水模式。同時(shí)有效解決了計(jì)量扯皮、用水糾紛，貪污水費(fèi)、人情用水、用水統(tǒng)計(jì)困難等問(wèn)題。
侯宇軒表示，為減少水資源浪費(fèi)實(shí)行階梯水價(jià)，人工統(tǒng)計(jì)工作更加復(fù)雜，安裝智能水表更具有優(yōu)勢(shì)。與傳統(tǒng)水表相比，智能水表能夠提高管理效率、節(jié)約人工成本、降低用水管理成本。
與傳統(tǒng)水表相比，智能水表的優(yōu)勢(shì)是明顯的。但是不少居民也對(duì)智能水表提出了質(zhì)疑。很多民眾紛紛表示，當(dāng)前智能產(chǎn)品的普及率越來(lái)越高。但智能產(chǎn)品的故障率也很高。一旦智能水表出現(xiàn)問(wèn)題，給居民的生活將帶來(lái)更嚴(yán)重的影響。
對(duì)此，侯宇軒認(rèn)為，智能水表在推行過(guò)程中應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題是智能水表本身的技術(shù)可靠性，以及安裝之后確保它的正常工作，如果智能水表失靈，則帶來(lái)更多的問(wèn)題，因此在前期安裝或改造的同時(shí)，不應(yīng)該直接替代機(jī)械水表，而是同時(shí)配備“兩表”，避免統(tǒng)計(jì)失誤。
由于目前我國(guó)智能水表的覆蓋率比較低，未來(lái)智能水表市場(chǎng)將有廣闊的市場(chǎng)空間。而且，很多業(yè)內(nèi)人表示，未來(lái)各地傳統(tǒng)水表的改造有望享受政策補(bǔ)貼。這無(wú)疑將加速智能水表的替代步伐，智能水表的春天將要來(lái)到。
侯宇軒分析認(rèn)為，隨著階梯水價(jià)制度的實(shí)施、一戶(hù)一表工程的推行、原有機(jī)械式水表的定期輪換以及降低用水管理成本的要求，智能水表在水表中的比重將越來(lái)越大。并且，受到城鎮(zhèn)化提升總體需求和智能水表比例、智慧城市和階梯水價(jià)加速智能水表替換機(jī)械水表三項(xiàng)政策推動(dòng)，由此預(yù)計(jì)智能水表行業(yè)開(kāi)始進(jìn)入加速上升期。行業(yè)有望保持30%以上增速，也就是到2015年全國(guó)智能水表產(chǎn)量達(dá)到1000萬(wàn)臺(tái)以上，占水表總量比例15%-20%之間。
階梯水價(jià)實(shí)施難題
節(jié)水效果并不樂(lè)觀
在水資源日益緊張、水浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重的情況下，實(shí)行階梯水價(jià)是一種必然趨勢(shì)。
據(jù)媒體在中部某省會(huì)城市調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)睾芏嗑用窆?jié)水意識(shí)較為淡薄，沒(méi)有間斷用水的習(xí)慣，在洗碗、洗澡的時(shí)候水龍頭也一直開(kāi)著，水嘩啦啦白流現(xiàn)象隨處可見(jiàn)；同時(shí)，居民家中循環(huán)用水、節(jié)水型生活設(shè)施的普及率也非常低，水資源浪費(fèi)問(wèn)題十分嚴(yán)重。
當(dāng)?shù)匾晃皇忻裾f(shuō)：“我們也知道要節(jié)約用水，但在現(xiàn)實(shí)中卻很少刻意去這么做，一個(gè)可能是還沒(méi)有真正體驗(yàn)過(guò)缺水的生活，另一個(gè)就是覺(jué)得不方便，而且多用點(diǎn)也花不了多少錢(qián)。”
江西省南昌市是目前全國(guó)眾多推進(jìn)梯度水價(jià)的城市之一，然而，實(shí)行前后對(duì)比，居民的用水狀況并沒(méi)有發(fā)生顯著的樂(lè)觀變化，南昌依舊面臨用水緊張的難題。業(yè)內(nèi)人士指出，階梯水價(jià)在短時(shí)間內(nèi)很難切實(shí)沖擊市民陳舊的用水觀念，并不“狠”的價(jià)格杠桿只能緩步促進(jìn)全面節(jié)水意識(shí)的提高。
一戶(hù)一表推進(jìn)緩慢
其實(shí)，階梯水價(jià)并非新鮮事物。媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，從1998年開(kāi)始，我國(guó)就明確提出推進(jìn)階梯水價(jià)，但到目前為止，只有寧波、廣州等為數(shù)不多的城市真正實(shí)施了。究其原因，則在于階梯水價(jià)推進(jìn)還存在一些困難。
清華大學(xué)水業(yè)政策研究中心主任傅濤說(shuō)，居民階梯水價(jià)實(shí)現(xiàn)的前提是一家一個(gè)計(jì)價(jià)水表，也就是說(shuō)每戶(hù)都要有一個(gè)抄字收費(fèi)的表，行業(yè)里將其稱(chēng)為“抄表到戶(hù)”，“抄表到戶(hù)了，才能實(shí)現(xiàn)階梯水價(jià)，不然就不能知道每家用多少水。但我國(guó)現(xiàn)在基本上還沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)100%抄表到戶(hù)的城市。”
同時(shí)，實(shí)行階梯水價(jià)也存在計(jì)量方面的障礙。業(yè)內(nèi)人士介紹，在現(xiàn)有情況下，自來(lái)水公司可能是兩三個(gè)月才抄一次表，但如果實(shí)行階梯水價(jià)，就需要更加嚴(yán)格和準(zhǔn)確的抄表和收費(fèi)。
“現(xiàn)在大部分新建的小區(qū)，使用的都是預(yù)先繳費(fèi)的IC卡水表，使用這種水表的小區(qū)難以使用階梯水價(jià)的計(jì)量方式，除非再花更多的錢(qián)，把各家的水表改成智能水表。”傅濤說(shuō)。
節(jié)水不能僅靠漲價(jià)
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，實(shí)行階梯水價(jià)制度，可以通過(guò)價(jià)格杠桿強(qiáng)化市民的節(jié)水意識(shí)。但專(zhuān)家和業(yè)內(nèi)人士同時(shí)也指出，“階梯水價(jià)”固然是水價(jià)改革的有效手段，但絕不能變成“借梯漲價(jià)”，必須科學(xué)透明地制定階梯調(diào)價(jià)方案。此外，提高市民節(jié)水意識(shí)是非常必要的，但不能以節(jié)約資源作為提價(jià)的理由，而且“擰緊”龍頭，促進(jìn)居民節(jié)約用水，也不能僅僅停留在漲價(jià)上
