市城投總公司、寶鋼股份公司、上海石化公司、高橋石化公司、申能(集團)公司、上電股份公司、華能華東分公司、華誼(集團)公司、光明食品集團：

根據(jù)市政府《關(guān)于印發(fā)上海市主要污染物總量控制“十二五”工作方案的通知》(滬府〔2011〕108號)和市政府與各責任企業(yè)簽訂的“十二五”主要污染物總量減排目標責任書的要求，為了確保完成2014年全市污染減排目標，推進各責任企業(yè)污染減排工作，我局制定了《2014年度重點減排單位主要污染物總量減排工作要點》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
2014年度重點減排單位主要污染物總量減排工作要點

根據(jù)《上海市人民政府關(guān)于印發(fā)上海市主要污染物總量控制“十二五”工作方案的通知》(滬府〔2011〕108號)和各重點減排單位“十二五”主要污染物總量控制目標責任書要求，為了確保完成2014年全市污染減排目標，現(xiàn)提出如下工作要點：

一、加強綜合協(xié)調(diào)，大力推進重點減排工程建設(shè)

1.全面推進國家重點減排工程

各責任企業(yè)要高度重視國家重點減排工程的推進工作，研究制訂2014年度污染減排重點項目實施方案和推進工作計劃，根據(jù)《關(guān)于本市建立2014-2015年度污染減排重點項目月報制度的通知》(滬環(huán)?？偂?013〕525號)的精神，及時做好項目進展情況的月度報告工作，原則上采取工程治理措施的項目要求2014年10月底前投運，采取結(jié)構(gòu)調(diào)整措施的項目要求2014年11月底前完成。

各責任單位要盡快建立和完善減排檔案，同時現(xiàn)場核查減排設(shè)施運行狀況，加強日常監(jiān)督管理。

2.積極落實污水處理廠提標改造工作

市城投總公司要按照市環(huán)保局、市水務(wù)局、市發(fā)展改革委《關(guān)于本市“十二五”期間城鎮(zhèn)污水處理廠執(zhí)行標準有關(guān)要求的通知》(滬環(huán)?？偂?013〕11號)的要求，積極落實提標改造工作，確保其所屬位于本市準水源保護區(qū)外、現(xiàn)執(zhí)行二級標準的城鎮(zhèn)污水處理廠，到2015年底以前按照時間節(jié)點要求分期分批執(zhí)行一級B標準，位于準水源保護區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)污水處理廠執(zhí)行一級A標準。

3.大力推進其它重點減排工作

市城投總公司要繼續(xù)加快白龍港片區(qū)南線輸送干管完善工程及其它相關(guān)配套城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)，確保白龍港污水處理廠二期充分發(fā)揮減排效益;要加快推進石洞口等污泥處理處置工程，確保相關(guān)工程按期建成投運，在污泥處置工程建成之前，要加強污泥運輸、處置和監(jiān)管，防止污泥產(chǎn)生二次污染。各電力企業(yè)要全面完成脫硝、脫硫旁路取消等本市重點減排工程，同時完成石膏雨污染防治“一廠一方案”編制工作，加快推進石膏雨污染防治。光明食品集團要加快推進規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場污染防治工作，完成年度減排任務(wù)。

二、加強三大體系建設(shè)，為減排工作提供支撐

1.加強污染減排考核體系建設(shè)

今年，本市將組織開展重點減排單位2013年度污染減排年度考核工作。各單位要結(jié)合所轄企業(yè)實際情況，加強污染減排考核體系建設(shè)，推進各項任務(wù)措施分解落實和跟蹤評估，并按時上報本單位的污染減排自查報告。

2.加強污染減排監(jiān)測體系建設(shè)

依據(jù)《國家重點監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測及信息公開辦法(試行)》(環(huán)發(fā)〔2013〕81號)的要求，繼續(xù)規(guī)范開展國控企業(yè)自行監(jiān)測及信息公開，確保監(jiān)測項目、監(jiān)測頻次及開展方式符合管理要求，確保監(jiān)測信息發(fā)布的準確性、及時性和完整性。進一步完善國控企業(yè)自動監(jiān)控設(shè)施的運行管理。企業(yè)是自動監(jiān)控設(shè)施運行管理的責任主體，要明確第三方運維企業(yè)的日常工作內(nèi)容和要求，確保設(shè)備穩(wěn)定運行，數(shù)據(jù)傳輸有效率滿足考核要求。

3.加強污染減排統(tǒng)計體系建設(shè)

一是各責任企業(yè)要強化環(huán)境統(tǒng)計工作隊伍建設(shè)，建立AB角制度，確保環(huán)境統(tǒng)計年報和直報數(shù)據(jù)按時上報。二是加強環(huán)境統(tǒng)計業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，完善內(nèi)部會審機制，提高環(huán)境統(tǒng)計報表填報的準確性和科學(xué)性。三是建立健全企業(yè)環(huán)境統(tǒng)計臺帳與檔案，配合環(huán)保部門的現(xiàn)場核查與核實，及時發(fā)現(xiàn)、解決工作過程中可能影響數(shù)據(jù)質(zhì)量的各類問題，為環(huán)境統(tǒng)計和污染減排打下堅實的基礎(chǔ)。

三、強化減排設(shè)施運行管理，充分發(fā)揮減排效益

1.確保日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問題得到有效整改

重視減排監(jiān)測體系的建設(shè)和運行，對于本市各部門在現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，如個別企業(yè)在線監(jiān)控系統(tǒng)弄虛作假、設(shè)備運行維護不到位、排放超標、未按要求開展自行監(jiān)測等突出問題，深入查找原因，明確整改方案，抓緊開展整改，確保整改工作落實到位。

2.加強燃煤電廠和污水處理廠日常管理，確保正常運行，達標排放

各相關(guān)減排單位要進一步加強本市燃煤電廠和污水處理廠的日常管理，燃煤電廠不得使用硫分高于本市地方標準的煤炭，確保燃煤電廠主要污染物達標排放，綜合脫硫、脫硝效率分別達到90%和70%以上，污水處理廠要合理安排檢修計劃，完善相關(guān)方案，優(yōu)化調(diào)度，確保處理水量基本穩(wěn)定，出水水質(zhì)穩(wěn)定達標，污泥得到規(guī)范處置。

3.加強減排檔案管理，健全各類報告制度

減排檔案和各類報告是考察污染物總量減排工作情況、核算污染物減排量的重要支撐材料。各減排單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)要求，進一步加強減排檔案管理工作，推進書面檔案和電子檔案雙軌制，確保各類減排檔案規(guī)范完整準確。尤其是各污水處理廠應(yīng)按規(guī)范進一步完善運行臺帳，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門定期更新服務(wù)人口和區(qū)域資料、逐年完善管網(wǎng)建設(shè)、服務(wù)工業(yè)企業(yè)和小區(qū)清單等證明材料。同時，要繼續(xù)健全各類報告制度，做好年度工作計劃、國家重點減排工程月度報告和存在問題的整改報告等，確保各項減排工作有序推進。