今年初國務院力推環(huán)境污染第三方治理，在國內較早嘗試環(huán)境污染第三方治理的上海也將出臺新措施。

目前《上海市2015年~2017年環(huán)境保護和建設三年行動計劃綱要》(下稱《綱要》)剛剛結束公開征求意見階段。《綱要》列出了未來三年具體專項項目，比如在水環(huán)境保護領域，實施白龍港等17座污水處理廠提標改造工程，啟動泰和、南翔、虹橋等3座污水處理廠建設等。

而就在2月4日召開的上海市新聞發(fā)布會傳出消息，上海市第六輪環(huán)保三年(2015~2017年)行動計劃(下稱“第六輪環(huán)保計劃”)預計總投入約1000億元，上一輪環(huán)保總投資為740億元。

第六輪環(huán)保計劃共設水、大氣、土壤、固廢、工業(yè)、農村農業(yè)、生態(tài)和循環(huán)經濟等8個專項領域和若干保障措施，將安排220余個項目，總投資預計千億元。2014年，上海市環(huán)境空氣質量指數(AQI)優(yōu)良率為77%，較2013年提高11個百分點。其中，重度污染和嚴重污染天數分別比2013年減少17天和2天。PM2.5濃度也比2013年下降16.1%。

上海市環(huán)保局局長張全在會上表示，上海將進一步加大培育環(huán)境第三方治理市場主體，并會出臺一些優(yōu)惠政策，在污水處理、工業(yè)污染治理等領域開展第三方治理試點。

張全稱，第六輪環(huán)保計劃特點有三個：更加明確“質量導向”;更加重視“源頭預防”和更加注重“創(chuàng)新驅動”。

上海近些年在大力推動環(huán)境污染第三方治理(下稱“第三方治理”)，是排污者通過繳納或按合同約定支付費用，委托環(huán)境服務公司進行污染治理的新模式。

張全表示，以前是誰污染誰治理，現在則強調誰污染誰付費來讓第三方治理，兩者的責任人并未轉變，但還可以通過第三方治理來發(fā)揮專業(yè)性，提升污染治理水平，并促進環(huán)保產業(yè)發(fā)展。

張全介紹，上海第三方治理剛剛起步，統計發(fā)現目前第三方治理年產業(yè)規(guī)模才50個億，約占工業(yè)和市政環(huán)保投入的20%左右，未來空間很大。

他表示，未來將從多個方面推動第三方治理，包括提高污染排放標準、加強監(jiān)管、倒逼污染企業(yè)提高治污動力等。加大培育第三方治理市場主體，給予優(yōu)惠政策，比如新興產業(yè)享受的政策環(huán)保產業(yè)也可以享受，考慮在企業(yè)融資擔保給予便利措施等。另外，通過誠信體系建設等方面來給第三方治理營造良好市場環(huán)境。

他表示，上海已經確定在污水處理廠、工業(yè)污染治理、監(jiān)測市場、油煙氣治理等重點領域開展第三方治理先行先試。未來三年上海要再投千億治理水、大氣、土壤等八個專項領域。