2015年1月8日，隨著國家發(fā)改委等七部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)能效“領跑者”制度實施方案的通知》的消息一出，醞釀已久的能效“領跑者”制度終于塵埃落定。然而，“神秘面紗”只揭開了一半，這一制度的具體操作細則和最終的用能產(chǎn)品目錄還如“另一只腳上的靴子”，遲遲沒有落地。

 

　　針對業(yè)內(nèi)普遍關(guān)注的有關(guān)制度實施時間表，《電器》記者在國家發(fā)改委資源節(jié)約和環(huán)境保護司節(jié)能處副處長金明紅處了解到，針對制定制度細則的行業(yè)調(diào)研將于春節(jié)后展開，“細則肯定會在上半年推出，隨后就會開啟用能產(chǎn)品目錄制定工作，爭取年中就能發(fā)布一批目錄”。

 

　　此外，針對制度具體實施細節(jié)，雖然只有等待細則出臺才有定論，但業(yè)內(nèi)已有諸多猜測。某業(yè)內(nèi)專家對《電器》記者預測，進入制度實施范圍的變頻空調(diào)、冰箱、滾筒洗衣機、平板電視等家電產(chǎn)品中，市場上僅有5%～10%的產(chǎn)品可能會進入目錄，成為能效“領跑者”。不過，中國家用電器協(xié)會秘書長徐東生表示，這一比例僅是預計，最終數(shù)值還要等細則出臺后才能確定。

 

　　事實上，根據(jù)已發(fā)布的能效“領跑者”制度實施方案，目前已可以得出該制度的部分信息。從實施方案中規(guī)定的用能產(chǎn)品基本要求可以看出，“領跑者”制度的門檻并不低。首先，能效水平達到國家能效標準的1級以上，且為同類型可比產(chǎn)品中能效領先產(chǎn)品，也就是超能效1級產(chǎn)品。其次，產(chǎn)品要采用先進高效的節(jié)能技術(shù)和零配件，全生命周期能耗較低，并且要通過節(jié)能產(chǎn)品認證，在近一年內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查中，沒有不合格記錄。第三，該產(chǎn)品必須為量產(chǎn)的定型產(chǎn)品，并且在主流銷售渠道銷售。從這些內(nèi)容來看，企業(yè)投機行為沒有太大的操作空間。

 

　　此外，用能產(chǎn)品能效“領跑者”的入圍采用企業(yè)自愿申報、專家評審、社會公示等方式，目錄每年發(fā)布兩次。這與“家電下鄉(xiāng)”、“惠民工程”等政策的實施方式基本類似。

 

　　值得一提的是，實施方案中還提到要制定激勵政策對能效“領跑者”給予激勵，鼓勵能效“領跑者”產(chǎn)品的技術(shù)研發(fā)、宣傳和推廣。某業(yè)內(nèi)專家特別提醒《電器》記者應該注意“字眼”上的變化，對能效“領跑者”給予的是“獎勵”，而不是其他政策中的“補貼”。此外，方案強調(diào)對技術(shù)研發(fā)、宣傳和推廣環(huán)節(jié)的鼓勵，從這一內(nèi)容可以看出，政府給企業(yè)的獎勵金額與產(chǎn)品銷量或許并不會直接“掛鉤”。“方案中的說法給后期即將出臺的細則的設計留出很大余地，具體的激勵方式和額度還要看細則的規(guī)定。”徐東生說。

 

　　盡管制度實施方案未完待續(xù)，業(yè)內(nèi)已有不同反響。部分企業(yè)對此制度關(guān)注沒有表現(xiàn)出一定的熱度。某洗衣機企業(yè)有關(guān)負責人私下對《電器》記者說：“從我們目前得到的信息來看，這個制度覆蓋范圍較小，獎勵金額也不會很大，對市場銷售的推動作用也不會太明顯，因此，企業(yè)參與的積極性肯定比以往政策要低。”

 

　　不過，中國揚子集團滁州揚子空調(diào)器有限公司總裁牛斌對《電器》記者表示，雖然能效“領跑者”制度的主要意圖不在刺激消費，但是在引導行業(yè)提高節(jié)能技術(shù)、促使廠家提升高能效產(chǎn)品研發(fā)水平，以及推進標準更新等方面具有重要意義。“目前，我們已經(jīng)著手準備，包括對自己產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的梳理和設計，細則一旦出臺，我們就可以迅速進行申報。”牛斌信心十足地說。

 

　　有業(yè)界專家也分析指出，相對而言，能效“領跑者”產(chǎn)品屬于高端產(chǎn)品，市場推廣難度相對大一些。企業(yè)通過落實這項制度，一方面可以提升自身的產(chǎn)品檔次，樹立行業(yè)高端形象，另一方面還可以借助參與活動營造市場熱點。