近日，浙江省人民政府辦公廳下發(fā)關(guān)于印發(fā)浙江省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況考核辦法(試行)的通知，如下：

各市、縣(市、區(qū))人民政府，省政府直屬各單位：

《浙江省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況考核辦法(試行)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

浙江省人民政府辦公廳

2014年12月31日

(此件公開發(fā)布)

浙江省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況考核辦法(試行)

第一條 為嚴(yán)格落實(shí)大氣污染防治工作責(zé)任，全面推進(jìn)《浙江省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃(2013—2017年)》(以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，加快改善環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況考核辦法(試行)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2014〕21號(hào))精神，制定本考核辦法。

第二條 本考核辦法適用于對(duì)各設(shè)區(qū)市人民政府大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況的年度考核和終期考核。

各縣(市)的環(huán)境空氣質(zhì)量情況考核管理工作由各設(shè)區(qū)市人民政府負(fù)責(zé)。

第三條 《行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施情況考核指標(biāo)包括環(huán)境空氣質(zhì)量和大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況。

環(huán)境空氣質(zhì)量以各設(shè)區(qū)市本級(jí)細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度年均值達(dá)標(biāo)情況以及改善情況作為考核指標(biāo)。

大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況以調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、防治機(jī)動(dòng)車污染、治理工業(yè)污染、調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局與結(jié)構(gòu)、整治城市揚(yáng)塵和煙塵、控制農(nóng)村廢氣污染和保障措施等7項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)為考核指標(biāo)。

各項(xiàng)指標(biāo)的定義、考核要求和計(jì)分方法等由省生態(tài)辦另行制訂。

第四條 年度考核采用評(píng)分制，環(huán)境空氣質(zhì)量和大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況滿分均為100分，對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量和大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況分別打分，兩類得分中較低分值作為評(píng)分結(jié)果。綜合考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個(gè)等級(jí)，其中90分以上為優(yōu)秀;70分以上為良好;60分以上為合格; 60分以下為不合格。

終期考核僅考核環(huán)境空氣質(zhì)量情況。

第五條 各設(shè)區(qū)市人民政府要依據(jù)《行動(dòng)計(jì)劃》和環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，制訂本地區(qū)實(shí)施細(xì)則和年度工作計(jì)劃，將目標(biāo)、任務(wù)分解到縣(市)人民政府，把重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)到相關(guān)部門和企業(yè)，并確定年度環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，合理安排重點(diǎn)任務(wù)和治理項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，明確資金來(lái)源、配套政策、責(zé)任部門和保障措施等。

實(shí)施細(xì)則和年度工作計(jì)劃是考核工作的重要依據(jù)，主要內(nèi)容要向社會(huì)公開，并報(bào)送省生態(tài)辦。

第六條 各設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)按照考核要求，建立工作臺(tái)賬，對(duì)《行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施情況進(jìn)行自查，并于每年1月底前將上年度自查報(bào)告報(bào)送省生態(tài)辦，抄送省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省公安廳、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳、省建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省商務(wù)廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省統(tǒng)計(jì)局、省物價(jià)局、省能源局、省應(yīng)急辦。自查報(bào)告應(yīng)包括環(huán)境空氣質(zhì)量改善、重點(diǎn)任務(wù)、治理項(xiàng)目進(jìn)展及資金投入等情況。

第七條 考核工作由省生態(tài)辦組織實(shí)施。單項(xiàng)指標(biāo)的牽頭考核負(fù)責(zé)部門于每年3月底前將上年度考核情況報(bào)省生態(tài)辦，省生態(tài)辦將考核結(jié)果于每年4月底前報(bào)省政府。

第八條 考核結(jié)果經(jīng)省政府審定后向社會(huì)公開，并抄送省委組織部，按照《浙江省市、縣(市、區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)實(shí)施辦法(試行)》等有關(guān)規(guī)定，將考核結(jié)果作為對(duì)各設(shè)區(qū)市領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

省財(cái)政將考核結(jié)果作為安排環(huán)保專項(xiàng)資金的重要依據(jù)，對(duì)考核結(jié)果優(yōu)秀的加大支持力度，不合格的予以適當(dāng)扣減。根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量考核情況和PM2.5濃度年均值下降或上升的程度，對(duì)各設(shè)區(qū)市分別給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)或處罰?？己私Y(jié)果在合格以上的，城市PM2.5濃度年均值較上年下降(扣除全省總體影響的相對(duì)變化率，即減去當(dāng)年全省PM2.5濃度年均變化率)在10%以內(nèi)、10%以上、20%以上、30%以上、40%以上的，分別獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、200萬(wàn)元、300萬(wàn)元、400萬(wàn)元、500萬(wàn)元?？己私Y(jié)果不合格，且城市PM2.5濃度年均值較上年上升(扣除全省總體影響的相對(duì)變化率)在10%以內(nèi)、10%以上、20%以上、30%以上、40%以上的，分別處罰100萬(wàn)元、200萬(wàn)元、300萬(wàn)元、400萬(wàn)元、500萬(wàn)元。年度獎(jiǎng)罰方案由省環(huán)保廳會(huì)同省財(cái)政廳共同提出，報(bào)省政府批準(zhǔn)后，按照《浙江省生態(tài)環(huán)保財(cái)力轉(zhuǎn)移支付試行辦法》(浙政辦發(fā)〔2012〕6號(hào))的規(guī)定計(jì)算獎(jiǎng)罰，并在生態(tài)環(huán)保財(cái)力轉(zhuǎn)移支付資金中體現(xiàn)。

第九條 對(duì)未通過(guò)年度考核的設(shè)區(qū)市，由省環(huán)保廳會(huì)同省級(jí)有關(guān)部門按規(guī)定約談設(shè)區(qū)市人民政府及其相關(guān)部門有關(guān)負(fù)責(zé)人，提出整改意見，予以督促，并暫停該設(shè)區(qū)市有關(guān)責(zé)任縣(市)新增大氣污染物排放建設(shè)項(xiàng)目(民生項(xiàng)目與節(jié)能減排項(xiàng)目除外)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批，取消已授予的生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)榮譽(yù)稱號(hào)。

對(duì)未通過(guò)終期考核的設(shè)區(qū)市，除暫停該設(shè)區(qū)市所有新增大氣污染物排放建設(shè)項(xiàng)目(民生項(xiàng)目與節(jié)能減排項(xiàng)目除外)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批外，加大問責(zé)力度，必要時(shí)由省政府領(lǐng)導(dǎo)約談設(shè)區(qū)市人民政府主要負(fù)責(zé)人。

第十條 未完成省政府大氣主要污染物年度減排任務(wù)的，其年度考核結(jié)果確定為不合格。

環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)(PM2.5濃度)有效性達(dá)不到國(guó)家要求的，其考核結(jié)果等級(jí)視情況作降一級(jí)處理。

在考核中發(fā)現(xiàn)篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的，其考核結(jié)果確定為不合格，并按照《行動(dòng)計(jì)劃》有關(guān)規(guī)定由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

第十一條 本考核辦法自2015年1月1日起施行，《浙江省環(huán)境空氣質(zhì)量管理考核辦法(試行)》(浙政辦發(fā)〔2013〕72號(hào))自本辦法施行之日起廢止。

第十二條 本考核辦法由省生態(tài)辦負(fù)責(zé)解釋。

附件：大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況考核指標(biāo)

浙江省人民政府辦公廳

大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況