信息化水平是衡量國家競爭優(yōu)勢的重要標準。一直以來，黨中央、國務(wù)院高度重視信息化工作。黨的十八大報告明確提出，堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。黨的十八大將信息化提到了前所未有的高度，為國家轉(zhuǎn)型發(fā)展指明了方向。

 

      作為來自信息通信行業(yè)的人大代表，中國移動安徽公司董事長、黨組書記、總經(jīng)理楊劍宇在安徽省十二屆人大四次會議上提交了《關(guān)于加快通信服務(wù)普及促進信息化水平提升的建議》。楊劍宇在接受記者采訪時指出，隨著信息時代的到來，信息消費業(yè)已成為拉動內(nèi)需、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要推進器。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院部署，安徽省先后出臺《關(guān)于促進信息消費擴大內(nèi)需的意見》、《關(guān)于促進“寬帶中國”“寬帶安徽”戰(zhàn)略實施的指導(dǎo)意見》等多個文件，明確信息消費、“寬帶安徽”的發(fā)展目標和舉措。作為安徽省通信信息行業(yè)的骨干力量，安徽移動積極響應(yīng)省委、省政府號召，大力推動通信服務(wù)普及，助力信息消費，在全省經(jīng)濟建設(shè)與社會發(fā)展中發(fā)揮積極作用。

 

 

大力推進4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，迎接移動互聯(lián)網(wǎng)時代

 

      楊劍宇介紹，隨著智能終端的普及，移動互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，用戶對移動網(wǎng)絡(luò)帶寬的需求日益迫切，建設(shè)4G網(wǎng)絡(luò)迫在眉睫。2013年年底，國家正式發(fā)放了4G（TD-LTE）運營牌照，拉開了我國4G建設(shè)與發(fā)展的序幕。

 

      2014年是我國4G商用的元年。在過去的一年里，安徽移動將4G建設(shè)作為“一號工程”，累計投資80多億元用于全省4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，先后啟動了4G一期工程、4G二期工程，短短10個月左右的時間，就在全省建成了4G移動基站超過3萬個，4G網(wǎng)絡(luò)規(guī)模位居全國第8位?？梢哉f，4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)創(chuàng)造了安徽通信發(fā)展史上的奇跡。目前，4G網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)實現(xiàn)了全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上城區(qū)、交通干線和重要風景區(qū)的連續(xù)覆蓋和農(nóng)村地區(qū)的熱點覆蓋，為全省所有用戶提供了領(lǐng)先、快速、便捷、優(yōu)惠的4G服務(wù)。不僅如此，安徽移動還攻克了高鐵移動信號覆蓋這一通信界難題，在合寧、合蚌、京滬安徽段、合武等四條高鐵沿線建設(shè)了4G覆蓋專網(wǎng)，實現(xiàn)了4G網(wǎng)絡(luò)對高鐵的全覆蓋，乘客可以在飛速奔馳的高鐵列車上順暢地刷微信、看視頻、下載軟件，感受4G高速上網(wǎng)帶來的便利。

 

      2015年，安徽移動在4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面還將進一步加大力度，計劃在全省再新建4G基站2萬個，預(yù)計到今年年底全省4G基站將突破5萬個，屆時將實現(xiàn)4G移動網(wǎng)絡(luò)對全省城鄉(xiāng)的無縫覆蓋，即使在農(nóng)村地區(qū)，甚至偏遠山區(qū)，也同樣可以享受到精彩的4G服務(wù)。4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋不斷完善，手機高速上網(wǎng)將變得更為便捷。

 

      楊劍宇還介紹，隨著4G網(wǎng)絡(luò)的逐步建成，4G網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢日漸顯現(xiàn)，越來越多的用戶開始選擇4G服務(wù)。為了讓用戶更方便地使用4G業(yè)務(wù)，安徽移動推出了“兩不一快”的政策，也就是用戶不用換號、不用登記，只需簡單換一張USIM卡，就可以快捷地使用4G服務(wù)。針對日益增長的手機上網(wǎng)需求，安徽移動進一步降低流量資費，推出優(yōu)惠的4G套餐，讓用戶能夠放心使用4G。同時，安徽移動還積極推動4G終端產(chǎn)業(yè)發(fā)展，目前，4G手機種類日益豐富，價格越來越“親民”，市場上銷售的4G手機已超過400款，價格最低的僅為399元，預(yù)計第一季度末還將有299元的4G手機上市，將為廣大用戶提供更多樣化的選擇。

 

      由于4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋越來越好，4G終端種類越來越豐富，4G資費越來越“親民”，中國移動4G得到廣大用戶的認可，全省4G用戶實現(xiàn)了快速規(guī)模發(fā)展。在不到一年的時間里，全省4G用戶已突破400萬戶。目前，安徽移動4G用戶發(fā)展已步入快速增長階段，平均每天新增的4G用戶超過2萬戶，預(yù)計到今年年底安徽移動4G用戶將突破1000萬大關(guān)。

 

      落實“寬帶中國”戰(zhàn)略，完善信息化基礎(chǔ)設(shè)施

 

      楊劍宇表示，作為信息化最重要的基礎(chǔ)設(shè)施，寬帶在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。特別是隨著互聯(lián)網(wǎng)的蓬勃發(fā)展，國家鼓勵信息消費等政策的深入推進及各行各業(yè)對數(shù)字化服務(wù)的依賴度不斷提高，全社會對寬帶的需求激增。安徽移動積極響應(yīng)“寬帶安徽”戰(zhàn)略，持續(xù)加大寬帶建設(shè)投入，不斷完善全省的寬帶基礎(chǔ)設(shè)施，為全省信息化提供了有力支撐。

 

      在寬帶接入建設(shè)方面，2014年，安徽移動大力推進光纖到戶工程，投入超過15億元，新建寬帶接入能力330萬戶。截至目前，安徽移動的光纖寬帶覆蓋超過1000萬家庭和98%以上的企事業(yè)單位。安徽移動實施了寬帶網(wǎng)絡(luò)提速工程，擴大互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬，加大互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容引入力度，不斷提升客戶上網(wǎng)體驗。2015年，安徽移動將繼續(xù)加強寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，計劃新增光纖寬帶覆蓋200萬戶家庭。同時還將采用無線寬帶技術(shù)，解決偏遠農(nóng)村地區(qū)的寬帶需求，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝。

 

      在寬帶用戶發(fā)展方面，2014年，安徽移動推出了4M、10M、20M、50M、100M等多樣化的寬帶產(chǎn)品，同時在寬帶發(fā)展方面，投入專項補貼資金4億元，加快寬帶用戶發(fā)展，促進了寬帶普及率提升。截至2014年年底，安徽移動的寬帶用戶超過了200萬戶。今年，安徽移動還將加大寬帶發(fā)展力度，預(yù)計到今年年底寬帶用戶將接近300萬戶。

 

      在數(shù)據(jù)中心建設(shè)方面，中國移動（淮南）數(shù)據(jù)中心是安徽省的重點工程，總投資約為42億元，該項目是中國移動在華東地區(qū)建設(shè)的最大的數(shù)據(jù)中心，其定位是“立足安徽、服務(wù)華東、支撐全國”的目標。項目建成后，預(yù)計將吸引超過2000家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)入駐。

 

      楊劍宇表示，該項目去年開工以來，在省市各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，工程建設(shè)進展順利。目前數(shù)據(jù)中心一期工程兩棟機房大樓主體結(jié)構(gòu)已經(jīng)完工，配套用房正在緊張施工，預(yù)計今年9月底一期園區(qū)可以投入生產(chǎn)運營。目前，安徽移動已經(jīng)提前啟動了數(shù)據(jù)中心的前期招商工作，并且與百度、淘寶、騰訊、優(yōu)酷等多家主流互聯(lián)網(wǎng)公司進行商務(wù)洽談，部分已經(jīng)達成合作意向。安徽移動希望該項目投入運營后，能夠吸引更多的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)入駐，帶動全省信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，助力地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

 

      加快基本通信服務(wù)普及，促進信息化水平提升

 

      楊劍宇介紹，近年來，在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，安徽省的通信事業(yè)取得了長足進步，通信基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，建成了覆蓋全省城鄉(xiāng)的移動通信網(wǎng)絡(luò)和通達千家萬戶的光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)，為全省的信息化建設(shè)提供了良好支撐。從通信基礎(chǔ)設(shè)施的角度來看，全省通信網(wǎng)絡(luò)的能力已經(jīng)和發(fā)達省份處于同等水平；但從通信服務(wù)普及率的情況來看，全省的移動電話普及率、寬帶接入普及率在全國都處于落后位次，與發(fā)達地區(qū)差距明顯。根據(jù)工信部公布的數(shù)據(jù)，截至2014年年底，安徽省移動電話普及率為69.9%，位列全國倒數(shù)第2位；全省寬帶家庭普及率為29.4%，位列全國倒數(shù)第3位。這與安徽省的經(jīng)濟社會發(fā)展水平并不太相稱。

 

      信息化對于經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要的先導(dǎo)性作用，是推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“催化劑”和“倍增器”。通信基礎(chǔ)設(shè)施是信息化的重要載體，移動電話普及率和寬帶接入普及率是信息化水平的重要標志。要提高信息化水平，首先必須加快提升全省的基礎(chǔ)通信服務(wù)普及率。

 

      通信企業(yè)是市場主體，同時也承擔著提供普遍服務(wù)的義務(wù)。安徽移動在推動基礎(chǔ)通信服務(wù)普及方面一直不遺余力：一方面，加大建設(shè)投入，不斷完善通信網(wǎng)絡(luò)，尤其是加大對不發(fā)達地區(qū)的投入力度，近年來安徽移動在“村通工程”建設(shè)中投入資金5億元，解決了2000多個偏遠村莊不通電話的難題。另一方面，降低通信資費，對農(nóng)村用戶和低消費群體購買手機、安裝寬帶進行補貼。僅2014年，安徽移動投入專項資金和話費補貼16億元，促進了落后地區(qū)移動電話普及率和寬帶普及率提升。今年，安徽移動還將繼續(xù)保持投入和補貼力度，推動全省移動電話普及率和寬帶接入普及率的持續(xù)提升。

 

      完善通信基礎(chǔ)設(shè)施，加快基礎(chǔ)通信服務(wù)普及，僅僅依靠通信企業(yè)的自身努力還是不夠的，同時也需要各級政府的支持和幫助。

 

      楊劍宇提出，首先，要加大力度支持通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前的通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，基本上是由電信運營企業(yè)按照自己的需求制定的，沒有納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃，這在一定程度上制約了通信建設(shè)發(fā)展。通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不僅是通信企業(yè)的市場行為，也是公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，需要政府、企業(yè)和社會共同推動。建議將通信發(fā)展納入安徽省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃，推動列入各級政府的工作計劃，同時各級政府在通信基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃審批、用地保障、環(huán)評驗收等方面給予政策支持，為通信建設(shè)營造良好的外部環(huán)境。

 

      其次，要加大力度支持基礎(chǔ)通信服務(wù)普及。針對安徽省移動電話普及率和寬帶接入普及率低的情況，建議相關(guān)主管部門牽頭，各級地方政府和通信企業(yè)配合，共同制定提升目標，加強分類指導(dǎo)，實施重點幫扶，促進城鄉(xiāng)之間、不同區(qū)域之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。各通信企業(yè)在建設(shè)投資、終端補貼、資費優(yōu)惠等方面向落后地區(qū)加大傾斜力度，各級地方政府在通信網(wǎng)絡(luò)與服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)、公共信息資源開放、普及率提升等方面給予支持，逐步實現(xiàn)“人人用手機、家家通寬帶、信息惠民生”的目標。

 

      大力推進電子商務(wù)應(yīng)用，支持實體經(jīng)濟發(fā)展

 

      我們已經(jīng)進入了一個以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化為主要特征的信息時代。電子商務(wù)是一種新型的商業(yè)形態(tài)，代表著未來的發(fā)展方向。發(fā)展電子商務(wù)，有助于企業(yè)降低交易成本，拓寬銷售渠道，提高發(fā)展效益。近年來，隨著信息技術(shù)的發(fā)展和普及，安徽省電子商務(wù)快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)交易增長迅速，呈現(xiàn)出較好發(fā)展勢頭。但和發(fā)達地區(qū)相比，安徽省電子商務(wù)還處于發(fā)展的初期階段，基礎(chǔ)較弱，應(yīng)用意識不強，推廣范圍不寬，質(zhì)量和水平有待提高。

 

      大力推進電子商務(wù)，是以信息化促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略選擇，是拉動內(nèi)需、服務(wù)民生的重要舉措，必須高度重視電子商務(wù)的發(fā)展。從基礎(chǔ)條件來看，目前涉及電子商務(wù)的信用、認證、在線支付和現(xiàn)代物流等支撐體系日漸完備，推進電子商務(wù)發(fā)展正當其時。

 

      楊劍宇表示，要推進電子商務(wù)在各行各業(yè)的應(yīng)用，尤其是要大力推進電子商務(wù)在中小企業(yè)和個體商戶中的推廣與應(yīng)用?，F(xiàn)在開展電子商務(wù)的門檻并不是很高，只要接通一根光纖、開通寬帶，安裝一臺電腦或者一部智能手機，就具備了基本條件。現(xiàn)在的主要問題在于使用電子商務(wù)的意識和能力不足。針對中小企業(yè)和個體商戶，建議政府相關(guān)部門要制定專項扶持政策，特別是要加強開展針對性的培訓(xùn)，提高使用電子商務(wù)的技能。一方面，通過電子商務(wù)開展物資采購，可以進一步降低成本；另一方面，這些企業(yè)和商戶可以自建網(wǎng)絡(luò)銷售平臺，也可以到淘寶、京東等電商平臺開設(shè)自己的網(wǎng)店，通過網(wǎng)絡(luò)開展產(chǎn)品分銷，擴大產(chǎn)品銷量，提高經(jīng)濟效益。如此，就可以通過加快電子商務(wù)的普及與應(yīng)用，服務(wù)和支持實體經(jīng)濟的發(fā)展。