三部委聯(lián)合發(fā)文上調(diào)污水處理費(fèi)

1月26日,發(fā)改委、財(cái)政部、住建部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于制定和調(diào)整污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》,主要內(nèi)容有:1)2016年底前城市居民/非居民污水處理費(fèi)調(diào)整至不低于0.95/1.4元/噸;2)縣和重點(diǎn)鎮(zhèn)不低于0.85/1.2元;3)未開征污水處理費(fèi)的市、縣、重點(diǎn)鎮(zhèn)15年底前開征,3年內(nèi)建成污水處理廠。

分析:若執(zhí)行到位或?qū)⒃黾拥胤秸?00億資金用于處理污水

住建部此前指導(dǎo)污水處理費(fèi)不低于0.8元。實(shí)際全國85個主要城市中,居民污水處理費(fèi)達(dá)0.8元的僅55%,達(dá)0.95元的僅17個。按照當(dāng)前約400億噸/年的城市污水排放量,嚴(yán)格按新標(biāo)準(zhǔn)我們預(yù)計(jì)地方政府可征收處理費(fèi)400億元,12年城市實(shí)際收取的污水處理費(fèi)184億元,可新增約200多億元。縣、鎮(zhèn)污水處理費(fèi)征收更不到位,新規(guī)對于縣和鎮(zhèn)的污水處理資金幫助應(yīng)會更大。

直接利好:升級改造(膜技術(shù))、污泥處理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水

我們觀察大部分城市征收的污水處理費(fèi)僅僅勉強(qiáng)覆蓋或低于當(dāng)前的污水處理成本,提標(biāo)改造和污泥處理都需要地方政府從財(cái)政中額外撥款補(bǔ)助。我們認(rèn)為:三部委聯(lián)合下文,給了地方政府提高污水費(fèi)的政策依據(jù),有利于水廠提標(biāo)改造和污泥處理的開展,利好相關(guān)公司;此外,縣、鎮(zhèn)的污水處理率偏低,此項(xiàng)政策利好專注于小型水廠的企業(yè)。

間接利好:污水處理運(yùn)營企業(yè)

地方政府收取的污水處理費(fèi)和地方政府向污水處理廠支付的運(yùn)營處理費(fèi)沒有直接關(guān)系。大部分污水企業(yè)簽署特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議,明確規(guī)定了調(diào)價的條件和幅度。居民污水處理費(fèi)提高,不直接轉(zhuǎn)化為污水廠的收入,但是地方政府可以要求污水廠提高出水標(biāo)準(zhǔn),并多支付運(yùn)營處理費(fèi)以補(bǔ)償污水廠增加的投資和成本。對污水運(yùn)營企業(yè),這意味著資產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大,而非利潤率直接提升。