1月25日電（宋翠）“我省除了部分地區(qū)和蔬菜大棚采用節(jié)水灌溉以外，大部分農(nóng)田仍采用‘大水漫灌’”。山東省政協(xié)委員鄧相超一直關注農(nóng)業(yè)灌溉的節(jié)水問題，他告訴記者，科學研究表明：“大水漫灌”這種方式，水的利用率不足50%；“噴灌”卻比大水漫灌節(jié)約用水30--50%；“滴灌”又比噴灌節(jié)約用水35--75%。

 

      鄧相超分析說，山東省地處北溫帶季風天氣區(qū)，全省多年平均降雨量為676.5mm，年水面蒸發(fā)量1085mm，干旱指數(shù)由魯東南沿海的1.0向魯西北內(nèi)陸慢慢增年夜到2.4，屬半干旱半濕潤地域。山東省多年平均水資本總量為305.8×108m3，占全國水資本總量的1.09，人均水資本據(jù)有量為344m3，僅占全國平均數(shù)的1／4。2014年，全省降水量比常年少了1/3左右，給工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，甚至部分地區(qū)居民飲水帶來了巨大的壓力。

 

      “我省主要種植冬小麥、夏玉米、棉花和花生等農(nóng)作物，由于降雨量時空散布不均和降水與作物需水耦合在時間上存在差異和農(nóng)作物的復種等，自然降雨不能滿足作物正常生長對水份的需求。”鄧相超認為，農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)必需依靠澆灌。而山東省除了部分地區(qū)和蔬菜大棚采用節(jié)水灌溉以外，大部分農(nóng)田仍采用“大水漫灌”，而資金、政策、管理、觀念 、技術支持等問題制約著節(jié)水灌溉的推廣。對此他提出了幾點建議：

 

      “一是緊密配合國家土地流轉(zhuǎn)政策，將節(jié)水灌溉工程納入新農(nóng)村建設規(guī)劃。”鄧相超說，黨的十八大三中全會適時提出了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策，對發(fā)展高效節(jié)水技術而言無疑是一大利好消息。國家鼓勵土地逐步向種植大戶流轉(zhuǎn)，有利于實現(xiàn)作物種植的區(qū)域化和規(guī)?；?jīng)營模式，這必將會給高效節(jié)水技術的發(fā)展創(chuàng)造出一個絕佳的發(fā)展機遇和條件。為此，政府職能部門應進一步搞好節(jié)水灌溉規(guī)劃，根據(jù)各地區(qū)經(jīng)濟、水資源、土壤、作物種植等具體條件，選擇適當?shù)墓?jié)水灌溉技術，因地制宜地制定發(fā)展規(guī)劃，并將節(jié)水灌溉規(guī)劃的落實納入山東省新農(nóng)村建設的考核評估指標體系。

 

      “第二，盡快建立水市場，形成補償機制。”鄧相超表示，根據(jù)黨的十八屆三中全《決定》“使市場在資源配置中起決定性作用”精神要求，充分發(fā)揮市場的作用，在加快水價改革的基礎之上，更需要加快研究建立水市場，用市場經(jīng)濟的杠桿來促進節(jié)水意識。而在水市場的框架內(nèi)，建立合理、有效的補償機制，形成“誰收益，誰補償”的用水氛圍，帶動農(nóng)民群眾節(jié)水的主動性，進而促進節(jié)水灌溉工程的推廣 。

 

      “第三，多渠道融資，加大投資力度。”鄧相超認為，應改革灌溉工程建設和維護的投資體制，積極探索在市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)村水利資金高效利用、滾動使用的合理方式，開辟股份制、股份合作制、合資、獨資等各種資金渠道，實行“多元化”融資，改變過去灌溉工程建設和維護過分依賴政府的局面。

 

      同時，積極探尋有效的管理體制，使每處節(jié)水工程都能發(fā)揮出其應有的效益。工程的效益能否得到充分發(fā)揮，關鍵在建后管理。通過實地調(diào)查，鄧相超認為在管理上，要建立一個健全負責的管理機構（如合作社、供水協(xié)會等），并選擇專人負責（專人必須是熟悉當?shù)厍闆r且具有強烈責任心的人），并應考慮對其有一定的經(jīng)濟補助，同時制定一套切實可行的管理制度。第三要建立一套行之有效的運行機制，積極探索運行高效、科學合理的運行模式，使工程的效益得到最大程度的發(fā)揮，使其朝著一個健康有序的方向發(fā)展。